王 震

（邯鄲市融洋安全檢測有限公司，河北 邯鄲 056002）

從生產(chǎn)鏈看農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

王 震

（邯鄲市融洋安全檢測有限公司，河北 邯鄲 056002）

如今，隨著人們的生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為了全社會關(guān)注的焦點問題。為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，本文從我國目前農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈談起，提出提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理措施。

農(nóng)產(chǎn)品；生產(chǎn)鏈；質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本含義是農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)沒有毒害，并且不對人體造成危害，也就是說必須要保證農(nóng)產(chǎn)品中不包含會危害人體強(qiáng)康的因素。一般來講，使得農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題的因素有農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥﹑化肥污染問題；動植物型農(nóng)產(chǎn)品抗生素殘留問題；此外一些轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品也會導(dǎo)致營養(yǎng)成分的非預(yù)期轉(zhuǎn)變，也會對人體造成極大的危害。

過去，我國的農(nóng)業(yè)主要追求農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量以及解決溫飽的問題。如今，隨著我國人民收入的提高，人民的生活水平得到了改善，無論是糧食還是肉類，我國的人均消費(fèi)也都達(dá)到了世界的平均水平，許多的優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品成為了人們消費(fèi)的全新熱點。但同時我們也看到，在農(nóng)產(chǎn)品，隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的不斷增加，農(nóng)藥﹑化肥等物品的使用使得農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)，造成傷殘或者死亡的事情也經(jīng)常發(fā)生，因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為了整個社會都在關(guān)注的焦點問題。

最近，筆者對一些生豬以及蔬菜的生產(chǎn)鏈進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)存在以下問題。

一﹑農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)鏈中的食品安全問題

1.1 難以進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)監(jiān)控

如今，我國出臺了一系列的相關(guān)真?zhèn)€，為加強(qiáng)視頻安全做了大量十分有效的工作，但同時我們也應(yīng)看到，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全對于小農(nóng)戶來講，影響并不大。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小農(nóng)戶一方面并不清楚什么肥料是無公害的，另一方面收購蔬菜的營銷人員往往也對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也不太重視。就前者而言，許多品牌不同的農(nóng)藥其實本質(zhì)上是一種農(nóng)藥，但很多農(nóng)民并不了解這些情況，一味的認(rèn)為只要多用農(nóng)藥就是好的。因此，常常會出現(xiàn)同品種或者同類農(nóng)藥反復(fù)使用的現(xiàn)象，這一方面使得蔬菜中的農(nóng)藥殘留量不斷增加，另一方面還是的蔬菜的中職環(huán)境受到了污染，同時這也使得農(nóng)民種植蔬菜的成本不斷增加。就后者而言，在收購蔬菜時，營銷戶往往只憑自己的經(jīng)驗對蔬菜進(jìn)行目測。相對而言，政府雖然重視蔬菜種植的環(huán)境，但由于成本較高，人員不足，因此只能采取小范圍的抽樣檢測，根本達(dá)不到要求。

對生豬的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖生豬的農(nóng)民往往對飼料的添加比較隨意，一般而言，催肥比較快的產(chǎn)品更加受到農(nóng)民的歡迎。

1.2 基層推廣方式不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品安全的技術(shù)需求

我國對農(nóng)技推廣體系的改革已經(jīng)實行了多年，但與此同時，農(nóng)業(yè)技術(shù)改推廣的改革也削弱了農(nóng)民技術(shù)推廣對農(nóng)民的服務(wù)，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，也使得原本的推廣模式收到了影響。一方面農(nóng)民不能按照食品安全要求進(jìn)行生產(chǎn)，是由于農(nóng)民往往為了追逐產(chǎn)量而實用不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)資料；另一面，農(nóng)民往往缺乏相應(yīng)的知識，對于農(nóng)產(chǎn)品的選擇往往盲目的。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民渴望得到相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，但如今的培訓(xùn)無論是形式還是內(nèi)容都難以適應(yīng)農(nóng)民的需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣形式大于內(nèi)容，追求規(guī)模，但培訓(xùn)內(nèi)容的針對性不強(qiáng)，形式單一，因此也并不能起到良好的效果。

1.3 劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來危害

自從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料放開以來，農(nóng)民在選擇和購買上都得到了很大的方便，但由于經(jīng)營主體的復(fù)雜性，也給政府在生產(chǎn)資料經(jīng)營的監(jiān)管上帶來了困難。對于管理場所固定的經(jīng)營戶來講，情況還好一些，但在農(nóng)村中還存在其他的營銷人員，對這些游蕩人員的監(jiān)管較為困難，而這些人常常會因為利益原因銷售假冒產(chǎn)品。經(jīng)過調(diào)查逼著發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶購買飼料的渠道一般為飼料市場以及個體戶上門銷售。由于信息渠道的不通暢以及文化的限制，農(nóng)民并不熟悉飼料的品牌，對好壞品種并不能分清楚。在市場上的選購也多是聽從親戚的推薦，較為隨意，對于養(yǎng)殖大戶來講，通常會買多種品牌的飼料，通過喂不同的豬來分辨好壞；養(yǎng)殖戶的用量大，可以直接從廠家訂購，因此在價格上和質(zhì)量行都有保證，避免利益受損。但小規(guī)模的農(nóng)戶并沒有經(jīng)歷選擇飼料，他們往往選擇催肥快且價格較低的飼料，至于存在的隱患，小規(guī)模農(nóng)戶往往不了解，也不顧及。

二﹑解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議

2.1 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭管理

農(nóng)業(yè)投入品是引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素之一，因此，對于農(nóng)業(yè)投入品的管理是十分重要的，是確保農(nóng)產(chǎn)品安全的重要環(huán)節(jié)。尤其是當(dāng)前，要解決好相關(guān)法規(guī)的制定，加快對于農(nóng)藥﹑農(nóng)用激素等法律的修訂工作，使其能夠真正管好農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。對于造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的劣質(zhì)農(nóng)藥，要禁止生產(chǎn)，更不能允許這些農(nóng)藥的流通；對非法生產(chǎn)的藥品并造成危害的，應(yīng)依法嚴(yán)懲，對當(dāng)事人追究法律責(zé)任；如與政府管理問題有關(guān)，還應(yīng)追究政府領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

2.2 抓好田間生產(chǎn)中的質(zhì)量控制

以小規(guī)模農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)格局下，要培養(yǎng)農(nóng)戶為主體的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控能力和機(jī)制。雖然建立起良好的監(jiān)控機(jī)制較為困難，但只有如此，才能起到對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制。如今，政府正在積極的推進(jìn)農(nóng)民組織的發(fā)展，在這其中主要的目的就是解決農(nóng)戶與市場的對接問題。而實際上，農(nóng)民專業(yè)組織還可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，可以通過合作章程來約束生產(chǎn)行為，實現(xiàn)自我監(jiān)控。除此之外，農(nóng)民合作組織還能夠?qū)Τ蓡T進(jìn)行培訓(xùn)，通過對農(nóng)業(yè)資料的購買幫助農(nóng)民，如此一來，一方面可以防治劣質(zhì)產(chǎn)品的流入，另一方面還能夠控制產(chǎn)品的質(zhì)量。

結(jié)語

隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為了整個社會都關(guān)注的熱點問題，從生產(chǎn)鏈的角度來看，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全受到了很多方面的約束，例如基層推廣的方式不能滿足產(chǎn)品的技術(shù)需求﹑安全生產(chǎn)監(jiān)控難以有效的開展﹑劣質(zhì)產(chǎn)品在市場的流通，都會使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全受到危害。因此我們根據(jù)實際情況，提出強(qiáng)化源頭管理﹑抓好田間質(zhì)量控制的建議，以保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

[1] 吳修立,張正,李樹超． 影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政策因素與對策[J]． 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)． 2007（03）

[2] 徐柏園． 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題分析[J]． 宏觀經(jīng)濟(jì)研究． 2007（03） ．

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