王芳欣，劉建輝

1.南水北調(diào)中線干線河北直管項(xiàng)目建設(shè)管理部，河北石家莊 050035

2.石家莊水利水電工程處，河北石家莊 050000

1 水利水電建筑工程管理中存在的問題

隨著近幾年來，水資源的日趨短缺，我國逐漸加大了對水利建設(shè)方面的投入，國內(nèi)水利水電建筑工程有了長足的進(jìn)步，并且取得了豐碩的成果，例如：南水北調(diào)中線穿黃工程、黃河小浪底水利樞紐工程、引水供北京應(yīng)急工程云南李仙江石門坎、新平寨水電站以及蓄集峽水利樞紐工程等等。但是在取得這些成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚的看到在水利水電工程建設(shè)中仍然存在著一些問題，有待解決。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1）在水利水電工程設(shè)計(jì)管理方面

（1）雖然國家有關(guān)部門為了規(guī)范水利水電建設(shè)工程的正常開展，制訂了一系列的規(guī)則制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是在目前某些小型水利水電建筑工程中，存在未按照有關(guān)法律法規(guī)及工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的可行性研究和評估，就直接設(shè)計(jì)施工，使得項(xiàng)目的決策失誤率大大加大，嚴(yán)重影響到工程的安全性和項(xiàng)目的實(shí)施性；（2）在某些水利水電工程中，由于資金和設(shè)計(jì)人員的水平問題，存在水利建筑工程圖紙不準(zhǔn)確，與實(shí)際情況不符，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合要求，參數(shù)設(shè)置錯(cuò)誤百出，設(shè)計(jì)人員資質(zhì)低下，設(shè)計(jì)能力水平達(dá)不到要求等等，使得整體工程設(shè)計(jì)難以達(dá)標(biāo)。

2）在水利水電工程施工管理方面

（1）在水利水電工程材料管理方面，有的工程由于任務(wù)急、時(shí)間緊，缺乏對施工材料的檢測檢驗(yàn)工作，使得部分不合格產(chǎn)品混入到工程施工中來，嚴(yán)重影響的施工的質(zhì)量，給整個(gè)工程留下安全隱患；（2）在某些水利水電建筑工程中，某些施工單位未達(dá)到工程施工的資質(zhì)，就從事施工，造成在施工過程中未按照國家和水利部門制訂的施工技術(shù)規(guī)則和操作工序進(jìn)行工作，使得工程的質(zhì)量無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；（3）某些施工企業(yè)存在很多問題，如該施工單位的資質(zhì)從表面上看都已經(jīng)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，但是實(shí)際上普遍存在掛靠現(xiàn)象，使得實(shí)際施工能力大打折扣。還有施工單位管理模式還處于包工頭的低級階段，管理缺乏科學(xué)性和專業(yè)性，造成施工管理缺乏層次，整體紊亂。

2 如何有效的開展水利水電工程管理

水利水電建筑工程管理是一份相當(dāng)復(fù)雜而且又十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎婕暗剿娏?、城市建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、安全環(huán)保等諸多方面，可謂涉及面非常之廣泛。如何有效的將水利水電建筑工程管理的有條不紊，是每一個(gè)水利工程管理人員需要不斷學(xué)習(xí)和探索的課題。本人根據(jù)多年的水利工程管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為有效開展水利水電工程管理，需要從以下幾方面做起：

1）加強(qiáng)水利水電建筑工程技術(shù)施工管理

水利水電技術(shù)在水利水電建筑工程中起著關(guān)鍵性的作用，直接決定了整個(gè)工程質(zhì)量的成與敗，因此在水利水電工程建設(shè)中對技術(shù)的管理與運(yùn)用要求十分嚴(yán)格。雖然水利水電技術(shù)的高低對水利工程的開展十分重要，但是光有技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有在水利水電工程建設(shè)中合理的運(yùn)用科學(xué)有效的管理方式，將這些技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來，才能發(fā)揮其應(yīng)有的效果。水利水電工程的技術(shù)管理是以提高整體經(jīng)濟(jì)效益為核心，對水利水電工程生產(chǎn)中的所有技術(shù)操作進(jìn)行科學(xué)合理的組織實(shí)施。對每道技術(shù)工序的運(yùn)轉(zhuǎn)制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)則制度和操作規(guī)程，例如制定《XXXX技術(shù)操作手冊》、《XXXX工作流程》和《安全生產(chǎn)管理細(xì)則》等。加大技術(shù)監(jiān)督管理工作，對從原料的采集檢驗(yàn)到設(shè)備的質(zhì)量檢測進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督管理，制定相關(guān)的監(jiān)督管理制度，這是把好工程質(zhì)量關(guān)的保證。此外，加強(qiáng)水利水電工程的技術(shù)培訓(xùn)工作，定期組織技術(shù)人員對現(xiàn)階段先進(jìn)的水利水電工程技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其了解當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的趨勢，掌握先進(jìn)的設(shè)備操作規(guī)程，努力提升自身技術(shù)水平。

2）加強(qiáng)水利水電建筑工程質(zhì)量管理

為了保證一項(xiàng)水利水電建筑工程的安全性和可靠性，就必須對工程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理。水利工程質(zhì)量管理所包含的工作內(nèi)容非常多，主要包括以下幾方面：（1）制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作，它將整個(gè)水利工程的工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，做到有法可依，有規(guī)可行，使整個(gè)管理工作變得規(guī)范化、系統(tǒng)化，從而提高了生產(chǎn)施工的安全、準(zhǔn)確、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）加強(qiáng)質(zhì)量信息管理。質(zhì)量信息管理工作主要是對工程生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量信息進(jìn)行匯總研究討論并將其合理運(yùn)用的過程。質(zhì)量信息管理可以有效的將質(zhì)量信息運(yùn)用到水利工程生產(chǎn)中，保證工程質(zhì)量的安全性。（3）建立質(zhì)量責(zé)任制制度。責(zé)任制制度是加強(qiáng)質(zhì)量管理的有效方法，該制度嚴(yán)格規(guī)定了工程施工過程中每個(gè)崗位的責(zé)任職責(zé)和權(quán)限義務(wù)，做到責(zé)任到人，如果一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以迅速查清問題點(diǎn)和問題人，這樣使每個(gè)工作人員在工作中都能以謹(jǐn)慎飽滿的工作熱情投入到生產(chǎn)中，工程的質(zhì)量也必能得到應(yīng)有的保障。

3）加強(qiáng)水利水電建筑工程的安全管理

在水利水電建筑工程中安全管理是十分重要的管理環(huán)節(jié)。制定有效的水利水電工程的安全管理措施是保證工程順利進(jìn)展的有力保障。在目前水利工程安全管理中，要時(shí)刻以預(yù)防為主，加強(qiáng)對施工人員的安全施工教育工作，讓員工在工作中時(shí)刻保持警惕心理，始終把施工安全放到一切工作的首位，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工。建立和落實(shí)安全管理制度，讓安全管理有條可依，加強(qiáng)對施工材料和操作技術(shù)的檢查，做到定期不定期的巡檢。

[1]劉發(fā)全.水利工程施土經(jīng)濟(jì)[M].北京：中國水利水電出版社，1999.

[2]徐偉.土木工程項(xiàng)目管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2000.

[3]付曉明.對水電工程安全管理“以人為本”理念的淺析[J].水利水電工程造價(jià)，2007.

[4]尤長明水利工程施工現(xiàn)場安全事故防治措施[J].黑龍江水利科技，2007，6.

[5]祁萬蓮.青海省水利管理存在的問題及對策[J].水利發(fā)展研究，2007(6).