建立完善的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快培育與壯大一批具有國際競爭力的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，是我國培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式轉(zhuǎn)變的重要途徑和戰(zhàn)略舉措。

我國科技型中小企業(yè)不多

“重視科技型中小企業(yè)，就是重視科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來。我們將把發(fā)展科技型中小企業(yè)，擺在科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作更加突出的位置予以推動(dòng)。科技型中小企業(yè)是最具活力、最具潛力、最具成長性的創(chuàng)新群體，在創(chuàng)新發(fā)展中具有重要的帶動(dòng)作用”，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼說。

萬鋼特別強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在，加快科技型中小企業(yè)的發(fā)展，需要各地各部門的緊密配合，需要產(chǎn)學(xué)研和大中小企業(yè)的緊密協(xié)同，要特別注重發(fā)揮高等院校、科研院所在創(chuàng)建、培育、發(fā)展和服務(wù)中小企業(yè)中的特殊作用，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)外溢、資源共享，支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

萬鋼說，在整個(gè)中小企業(yè)群體中，科技型中小企業(yè)是最具活力、技術(shù)含量最高的一個(gè)群體，對(duì)于量大面廣的中小企業(yè)來說，具有很強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。當(dāng)前，新一輪科技革命正在孕育興起，科技型中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加突出，成為各國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)一個(gè)更加突出的重點(diǎn)。我國工商登記的中小企業(yè)有1100多萬家，個(gè)體工商戶有3400多萬家。如果單從數(shù)量上來講，我國科技型中小企業(yè)并不多，到2012年一共也就是16萬多家。但從發(fā)展趨勢(shì)來看，科技型中小企業(yè)的發(fā)展速度很快，正在進(jìn)入加速發(fā)展的新時(shí)期。實(shí)踐表明，中小企業(yè)的成長與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新能力的提升密切相關(guān)。

在推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新方面，科技型中小企業(yè)的作用有什么具體體現(xiàn)？萬鋼說：“科技型中小企業(yè)是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要主體。中小企業(yè)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，更容易適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新周期越來越短、產(chǎn)品更新速度越來越快的發(fā)展趨勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新更加緊密的結(jié)合。科技型中小企業(yè)的科技人員很多都來自大學(xué)和科研院所，直接把技術(shù)優(yōu)勢(shì)面向市場(chǎng)需求，用最短的路徑進(jìn)行開發(fā)，在實(shí)踐中產(chǎn)生了很高的創(chuàng)新效率。美國70%以上的專利是由中小企業(yè)產(chǎn)出的，人均專利是大企業(yè)的16倍多。同時(shí)，科技型中小企業(yè)是孕育創(chuàng)新型大企業(yè)的搖籃。量大面廣的中小企業(yè)，在發(fā)展的過程中大浪淘沙、滾動(dòng)發(fā)展，最終成長為行業(yè)的‘領(lǐng)頭羊，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大型企業(yè)成長的基本規(guī)律。世界著名的微軟、蘋果和我們所熟悉的聯(lián)想、華為、中興、海爾等，都是由中小企業(yè)成長起來的。”

小微型科技企業(yè)普遍面臨發(fā)展瓶頸

小微型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)一般處于企業(yè)發(fā)展早期階段，常常會(huì)遭遇資金匱乏、經(jīng)營能力不足、信息不對(duì)稱等創(chuàng)業(yè)發(fā)展難題。目前我國小微型科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才普遍面臨的創(chuàng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題主要集中在創(chuàng)業(yè)投融資渠道不夠暢通、適應(yīng)型科技人才難覓、經(jīng)營運(yùn)行成本偏高、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)效率不高4個(gè)方面。

小微型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)投融資困難體現(xiàn)在投資和融資兩個(gè)環(huán)節(jié)：首先是企業(yè)很難獲得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資。我國針對(duì)小微型科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，民間投資和外資的風(fēng)險(xiǎn)投資資金規(guī)模較小，難以滿足初創(chuàng)期小微型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的投資需求。

另外，困擾小微型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的還有人才因素。小微型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)很難招收到符合科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求的核心技術(shù)人才，大學(xué)畢業(yè)生和成熟科技人才就業(yè)意愿首選壟斷性央企和效益良好的大型國企、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和外資企業(yè)，這種趨向不利于小微型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚優(yōu)秀人才。

再次，經(jīng)營運(yùn)行成本偏高，也是制約小微型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素。隨著近年來各地房價(jià)的持續(xù)上升、勞動(dòng)合同法出臺(tái)以及社會(huì)保障機(jī)制的規(guī)范，使得創(chuàng)業(yè)企業(yè)的商務(wù)成本、用人成本持續(xù)上漲。二是現(xiàn)行稅收政策對(duì)小微型科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的促進(jìn)力度不足。

最后，科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)效率不高制約了企業(yè)的發(fā)展。一是政府行政管理部門審批項(xiàng)目程序較為繁瑣，且審批過于苛刻。二是政府政策宣傳和溝通不夠。很多科技創(chuàng)業(yè)者對(duì)國家和地方政府出臺(tái)的政策知之甚少，政府也少有專門的權(quán)威網(wǎng)站規(guī)范地發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策。三是社會(huì)化服務(wù)體系不健全。為小微型科技企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)信息缺失，供需雙方缺少信息溝通橋梁。四是科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系建設(shè)仍需加強(qiáng)。