□袁艷品 郭炳飛
2013年12月13日,《嵩縣綠色礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2013年~2020年)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)通過了省專家組的評(píng)審,成為我省首個(gè)縣級(jí)綠色礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
嵩縣是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),森林覆蓋率達(dá)82%,有“中原綠肺”之稱。境內(nèi)已探明礦產(chǎn)46種,金、鉬、螢石、鉀長(zhǎng)石等礦產(chǎn)儲(chǔ)量位居全省乃至全國(guó)前列。近年來,嵩縣按照生態(tài)立縣、綠色發(fā)展的思路,以打造“生態(tài)金城,綠色鉬都”為目標(biāo),利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,引導(dǎo)實(shí)施了一批節(jié)源、節(jié)能和綜合利用的示范工程項(xiàng)目。位于嵩縣飯坡產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的氟鉀科技,以“資源化、減量化、再利用”理念處理“三廢”,使固體排放物綜合利用率達(dá)到了90%,廢水綜合回收率超過70%?!叭龔U”的綜合利用,不僅減少了排放,而且使企業(yè)每年增加收入逾千萬元。像這樣利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè),嵩縣還有很多,但2012年以前,嵩縣對(duì)綠色礦業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展目標(biāo),以及對(duì)綠色礦業(yè)發(fā)展的整體空間布局、政策措施等沒有較為完整規(guī)范的指導(dǎo)性文件。2012年8月,該縣成立了綠色礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,委托中國(guó)地質(zhì)大學(xué)圍繞“有效保護(hù)、有序開發(fā)”的礦業(yè)發(fā)展方針,依據(jù)《嵩縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》及省、市相關(guān)規(guī)劃,編制完成了《嵩縣綠色礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,圍繞發(fā)展工業(yè)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合這一中心進(jìn)行規(guī)劃。
《規(guī)劃》從嵩縣實(shí)際出發(fā),以該縣未來10年如何在做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色開發(fā)為著眼點(diǎn),對(duì)該縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與形勢(shì)進(jìn)行了分析,提出了指導(dǎo)思想及今后的發(fā)展目標(biāo),并對(duì)該縣的綠色礦業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)礦產(chǎn)資源的集約利用、企業(yè)的準(zhǔn)入條件以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)與冶理方面提供了翔實(shí)的理論依據(jù)和政策依據(jù),為該縣綠色礦業(yè)的發(fā)展指明了道路。
《規(guī)劃》提出,到2015年,較大幅度減少采礦權(quán)數(shù)量,采礦權(quán)總數(shù)減少10%以上,對(duì)礦山企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,大中型礦山數(shù)量力爭(zhēng)翻一番,小型礦山數(shù)量力爭(zhēng)減少10%以上;對(duì)具備綠色礦山建設(shè)條件的部分礦山和企業(yè)先期試點(diǎn),完成3~5座示范綠色礦山建設(shè)。到2020年,全縣礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元;完成礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作體系的建設(shè),實(shí)現(xiàn)礦業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放;完成綠色礦業(yè)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作,探索出綠色礦業(yè)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式。
《規(guī)劃》對(duì)當(dāng)?shù)卣芾聿块T及礦山企業(yè)發(fā)展綠色礦業(yè),創(chuàng)建綠色礦山、和諧礦區(qū)具有重要的指導(dǎo)意義,將成為嵩縣發(fā)展綠色礦業(yè)的一個(gè)全面、科學(xué)的指導(dǎo)性文件。