當下官員最怕、最擔憂的是什么？是否會因顧慮和觀望而影響其改革動力？如何激發(fā)其奮發(fā)有為勇于擔當?shù)臎_勁，凝聚為改革的巨大力量？為解答這些問題，人民論壇問卷調查中心開展本次專題調查。

調查時間：2014年6月11日—2014年7月16日。

樣本總數(shù)：12，156人。

樣本分布：（1）參與網友9085人；面向黨政干部發(fā)放書面問卷3500份，回收有效問卷3071份。（2）東中西樣本比例為34.8%、35.3%、29.9%；領導職務和非領導職務樣本比例為23.1%、76.9%；中央、地方、基層樣本比例為：18.4%、36.9%、44.7%。

調查過程：（1）干部訪談。了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，并設計問卷；（2）試調查。在黨政干部中隨機發(fā)放問卷100份，結合回收情況，對問卷再次修改完善；（3）網上調查與書面問卷調查；（4）撰寫調查報告，并就調查結果進一步征集專家意見和干部反饋。

調查方法：（1）人民網、人民論壇網、網易、搜狐手機客戶端平臺進行網絡問卷調查。（2）通過人民論壇全國理論調研點發(fā)放書面調查問卷。（3）面訪、電話訪談、在線訪談等。

數(shù)據處理：百分比計算按照四舍五入保留小數(shù)點后一位數(shù)；干部群體和網友的權重為6∶4。

調查重要結果：

最怕什么？

●“工作上出事兒”“被媒體、網絡關注”“腐敗問題露餡”，得票率分別為64.4%、51.4%、42.6%。

最顧慮什么？

●“觸動利益，易得罪人”“太出風頭，易招麻煩”“嘗試創(chuàng)新，難得支持”，得票率分別為78.8%、44.3%、40.2%。

最郁悶什么？

●“公務員工資收入較低”“形式考核疲于應付力不殆”“制度缺乏彈性晉升難”分以66.8%、53.3%、47.3%列前三。

干事動力足不足？

●73.1%的受訪者認為“當前官員干事動力不足”，其中42.9%的受訪者“非常認同”；39.9%的受訪者認為反腐與治吏會產生激發(fā)作用，隊伍的凈化有利于增強干事動力，38.1%的受訪者認為，監(jiān)督過硬、激勵過軟，有可能打擊干事動力。

公眾能包容哪些？

●受訪者對干部群體“逢年過節(jié)收受饋贈”“工會機關節(jié)慶卡券”“紅白喜事適當操辦”“婚姻家庭個人隱私”等包容度較高，得票率分別為45.8%、41.6%、37.9%、27.5%。

公眾最反感哪些？

●“縱容、默許自己的子女、配偶等用自己的名義撈取好處”“收受大量現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等”“利用和操縱招商引資項目、資產重組項目”公眾最反感，得票率分別為92.8%、91.8%、81.3%。

反腐重點在哪兒？

●“經濟問題特別嚴重的干部”“十八大之后不知收斂的干部”“頂風作案的干部”得票率分別為44.3%、28.6%、16.2%。

改革步伐放緩了嗎？

●51.9%的受訪者不認同“強力反腐、從嚴治吏會在一定程度上造成一些地方、一些部門和領域的改革步伐放緩”，非常不認同的比率占21.4%，不太認同的比率占30.5%。

能有條件赦免嗎？

●66.9%的受訪者不贊同“應當采取措施，有條件地赦免存在情節(jié)較輕貪腐行為的官員”，非常不贊同的比率占38.5%，不太贊同的占28.4%。

如何激發(fā)改革與干事動力？

●86.8%的受訪者選擇“總結反腐經驗，建立起一套完善、持久、有效的權力制約機制”，位列第一；“明確什么叫腐敗、什么期限內的腐敗需要追究”，得票率達44.7%，位居第二。

（摘自《人民論壇》2014年第19期）endprint