朱雙慶， 吳椒軍， 鐘 娟， 張?jiān)儠?/p>

（合肥工業(yè)大學(xué) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心，合肥 230009）

新中國(guó)成立后，一批政法院系旋即被創(chuàng)辦，但是在20世紀(jì)90年代之前，只有司法部直屬的政法院校和一些綜合性大學(xué)設(shè)置了法學(xué)專業(yè)。20世紀(jì)90年代后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法律人才的呼喚，一些工科院校開始陸續(xù)設(shè)置了法學(xué)專業(yè)。但是，工科院校的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生與政法高校和綜合性大學(xué)的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有鮮明的特色。另外，根據(jù)筆者對(duì)近百所工科院校法學(xué)專業(yè)的調(diào)研，筆者認(rèn)為除清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等少數(shù)工科院校外，絕大多數(shù)工科院校的法學(xué)專業(yè)缺乏高水平的師資隊(duì)伍，資金投入不充裕，法學(xué)教育基礎(chǔ)薄弱，這些現(xiàn)實(shí)因素制約了它們的進(jìn)一步發(fā)展；個(gè)別工科院校的法學(xué)專業(yè)甚至面臨停辦的威脅。

在此背景下，2011年下半年，教育部啟動(dòng)了卓越法律人才培養(yǎng)工程。根據(jù)皖教高[2011］5號(hào)文件，安徽省首批遴選了5所高校進(jìn)入卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃，合肥工業(yè)大學(xué)名列其中。工科院校法學(xué)專業(yè)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，培養(yǎng)符合社會(huì)需要的具有工科特色的卓越法律人才，是工科院校法學(xué)教育亟待研究的課題。下文以合肥工業(yè)大學(xué)為例，探析工科院校卓越法律人才的培養(yǎng)。

一、國(guó)內(nèi)外卓越法律人才培養(yǎng)研究綜述及發(fā)展動(dòng)態(tài)

1.國(guó)內(nèi)外卓越法律人才培養(yǎng)的理論探索

社會(huì)的不斷發(fā)展呼喚著法學(xué)教育的持續(xù)變革。Elizabeth Mytton等（2012）指出了“政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等外部因素和內(nèi)部影響構(gòu)成了全球視野下法律教育變革的背景?！盵1］在本土法學(xué)教育改革方面，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》頒布之后，在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，教育部在法學(xué)專業(yè)正在實(shí)施卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃?；魬椀ぃ?011）論證了改革開放時(shí)代需要中國(guó)法學(xué)教育培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的卓越法律人才①①及下文②④⑤⑥這些學(xué)者的觀點(diǎn)均見教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)《2011年年會(huì)暨“‘十二五’規(guī)劃與法學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略”論壇論文集》，華東政法大學(xué)（內(nèi)部資料），2011。。焦富民（2011）分析了經(jīng)濟(jì)全球化視野下的卓越法律人才培養(yǎng)②。

2011年教育部開始著手實(shí)施卓越法律人才工程。在此背景下，一些高校抓住時(shí)機(jī)，開始探索有特色的卓越法律人才培養(yǎng)模式。程雁雷（2011）闡述了卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃背景下，地方綜合性大學(xué)法律人才培養(yǎng)模式③參見《安徽省法學(xué)本科教育教學(xué)改革研討會(huì)論文集》，安徽大學(xué)（內(nèi)部資料），2011。。石旭齋等（2011）設(shè)計(jì)了地方財(cái)經(jīng)類院校卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)定位及其模式④。陳家宏等（2011）探索了工科優(yōu)勢(shì)背景下卓越法律人才培養(yǎng)模式⑤。

2.國(guó)內(nèi)外卓越法律人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索

卓越法律人才的培養(yǎng)需要改革既有的教學(xué)模式，并且一些高校已經(jīng)從理論走向?qū)嵺`。F.Nievelstein等（2010）研究了在解決法律案例過(guò)程中理性認(rèn)識(shí)的作用[2］。汪習(xí)根（2010）認(rèn)為在全球化浪潮沖擊下，美國(guó)的法學(xué)教育模式正在經(jīng)歷100年來(lái)最為深刻的變革。哈佛大學(xué)法學(xué)院強(qiáng)調(diào)引入“研究性學(xué)習(xí)”新理念，以問(wèn)題解決和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)為主旨，開設(shè)“立法與規(guī)則”、“國(guó)際法／比較法課程”、“問(wèn)題和理論”三類新課程，特設(shè)“一月學(xué)期”，這些對(duì)基于成文法教育模式的中國(guó)法學(xué)教育改革與發(fā)展具有一定參考價(jià)值[3］。中國(guó)政法大學(xué)從2008年開始首次招收“法學(xué)實(shí)驗(yàn)班”，采取六年兩階段培養(yǎng)，法律“職業(yè)性特征”指向，授予“法律碩士”學(xué)位的新模式[4］。石瑩等（2011）總結(jié)了山東大學(xué)法學(xué)院從2009年開始推行的以職業(yè)性教育為導(dǎo)向的法學(xué)教育新模式——六年融貫制法學(xué)人才培養(yǎng)⑥。

上述文獻(xiàn)對(duì)卓越法律人才的培養(yǎng)起到了指引作用。但是現(xiàn)有的相關(guān)研究也存在不足之處，這主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，從研究對(duì)象上看，關(guān)于工科院校卓越法律人才培養(yǎng)的研究較少涉及。目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于法律人才培養(yǎng)的研究主要圍繞卓越法律人才培養(yǎng)路徑展開，而工科院校卓越法律人才培養(yǎng)方案和工科院校卓越法律人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)的研究不足，工科院校卓越法律人才的定位研究和工科院校卓越法律人才分類培養(yǎng)模式研究則完全闕如。其二，從研究方法上看，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于卓越法律人才培養(yǎng)的研究側(cè)重于采用比較法學(xué)的方法，注重借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，但是尚未充分運(yùn)用實(shí)證的方法和TOWS系統(tǒng)分析的方法研究類型化的工科院校卓越法律人才的培養(yǎng)。這些不足之處，正是目前研究中存在的問(wèn)題，而本文試圖分析這些問(wèn)題并解決這些問(wèn)題。

二、工科院?！翱萍挤▌?wù)精英”的培養(yǎng)目標(biāo)

1.工科院?！翱萍挤▌?wù)精英”總體目標(biāo)的確定

當(dāng)下，我國(guó)已經(jīng)處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代迫切需要懂科技的法律人才。合肥工業(yè)大學(xué)是一所教育部直屬的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，于2001年設(shè)立法學(xué)專業(yè)。合肥工業(yè)大學(xué)高度重視卓越人才的培養(yǎng)，是全國(guó)第一批卓越人才培養(yǎng)單位。在組織上，該校成立“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組和“創(chuàng)新學(xué)院”工作機(jī)構(gòu)。在制度上，該校把“卓越法律人才”項(xiàng)目納入?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃中。合肥工業(yè)大學(xué)現(xiàn)有法學(xué)專職教師19人，1人入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)“百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”首批百名高層次培養(yǎng)人選；外聘兼職教授7人，來(lái)自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、安徽省高級(jí)人民法院等單位。依托學(xué)校工科優(yōu)勢(shì)，法學(xué)系形成了自己的特色，注重“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”和“環(huán)境法”的教學(xué)和研究。

本文運(yùn)用TOWS矩陣工具確定工科院校卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)。TOWS矩陣是一種在組織制訂戰(zhàn)略計(jì)劃中得到廣泛采用的方法。在TOWS矩陣中，“T”表示外部威脅，“O”表示外部機(jī)遇，“W”表示內(nèi)部弱項(xiàng)，“S”表示內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)。TOWS矩陣“這種分析有利于把外界的威脅和機(jī)會(huì)及組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)?！盵5］根據(jù)調(diào)研情況，筆者列出工科院校卓越法律人才定位的TOWS矩陣如下。

表1 工科院校卓越法律人才定位的TOWS矩陣

根據(jù)表1，多數(shù)工科院校法學(xué)專業(yè)面臨的威脅（T）在于：實(shí)力弱，就業(yè)率低，甚至可能被停辦。工科院校法學(xué)專業(yè)的機(jī)遇（O）在于：現(xiàn)在處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)迫切需要懂法律、懂科技的復(fù)合型人才；另外，從2011年起，國(guó)家啟動(dòng)了卓越法律人才項(xiàng)目。多數(shù)工科院校法學(xué)專業(yè)的弱項(xiàng)（W）在于：缺乏高水平的師資隊(duì)伍，資金投入不充裕，法律底蘊(yùn)也闕如。工科院校法學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)（S）在于：能夠依托所屬高校的工科，開設(shè)工科基礎(chǔ)課程，培養(yǎng)學(xué)生的科技素養(yǎng)。

合肥工業(yè)大學(xué)依托“工程基礎(chǔ)厚、工作作風(fēng)實(shí)、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)”的人才培養(yǎng)特色，設(shè)定卓越法律人才的培養(yǎng)總體目標(biāo)是：以提升法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以提高法律人才的實(shí)踐能力為重點(diǎn)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)力度，注重培養(yǎng)科技法務(wù)精英，造就一批適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)需要的卓越法律職業(yè)人才。上述“科技法務(wù)精英”目標(biāo)的確定體現(xiàn)了SO戰(zhàn)略，旨在使外部機(jī)遇與內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)并發(fā)。

2.“科技法務(wù)精英”階段目標(biāo)的確定

（1）制定卓越法律職業(yè)人才培養(yǎng)方案 根據(jù)“科技法務(wù)精英”總體目標(biāo)的要求，結(jié)合合肥工業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，精心制定卓越法律職業(yè)人才培養(yǎng)方案。卓越法律職業(yè)人才培養(yǎng)方案包括：培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對(duì)象、學(xué)習(xí)方式和學(xué)制、培養(yǎng)方式、分類培養(yǎng)、課程設(shè)置、實(shí)踐必修環(huán)節(jié)、學(xué)位論文、學(xué)位授予等內(nèi)容。

（2）法律人才分類培養(yǎng)模式創(chuàng)新 對(duì)法律在校生實(shí)施“因材施教”，根據(jù)社會(huì)對(duì)法律人才的現(xiàn)實(shí)要求，依托合肥工業(yè)大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才培養(yǎng)模式”和“環(huán)境法法律人才培養(yǎng)模式”分類培養(yǎng)模式創(chuàng)新。

（3）課程與教材的優(yōu)化、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的強(qiáng)化、教學(xué)方法的改進(jìn) 結(jié)合卓越法律職業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，跟蹤社會(huì)需求，優(yōu)化課程體系與教材質(zhì)量。在開設(shè)法學(xué)專業(yè)核心課程的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)課程的教材建設(shè)，課程體系中另外開設(shè)“比較知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”、“集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)專題”、“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理”、“比較環(huán)境法”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)務(wù)”和“環(huán)境法律實(shí)務(wù)”等，凸顯科技法務(wù)的內(nèi)容。在模擬法庭、法律見習(xí)、法律實(shí)習(xí)等基礎(chǔ)上，開展“法律診所式”的教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在傳授知識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展啟發(fā)式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，改進(jìn)教學(xué)方法。

（4）師資隊(duì)伍、實(shí)踐基地建設(shè) 在外延式擴(kuò)大師資隊(duì)伍的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的師資隊(duì)伍加強(qiáng)內(nèi)涵式建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)博士化工程，同時(shí)選派中青年教師去國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)做高訪或博士后，提升師資隊(duì)伍的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平。在現(xiàn)有實(shí)踐基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增建實(shí)踐基地，使之覆蓋人民法院、人民檢察院、律師事務(wù)所、大中型企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同部門。

（5）學(xué)校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制的建立 建立同科技行政部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、法院、檢察院、律師事務(wù)所和大中型企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)科技法務(wù)精英的“3＋1”培養(yǎng)機(jī)制。“3＋1”培養(yǎng)機(jī)制就是學(xué)生3年在學(xué)校以系統(tǒng)學(xué)習(xí)法學(xué)理論為主，并參加一些法律實(shí)踐；安排1年在實(shí)習(xí)基地完成實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，主要依靠本專業(yè)教師和實(shí)習(xí)基地老師合作指導(dǎo)和培養(yǎng)。上述1年的法律實(shí)訓(xùn)是通過(guò)在實(shí)際工作環(huán)境中的頂崗鍛煉，使學(xué)生在學(xué)習(xí)期間能完成分層次、分類別、分崗位、分流程的實(shí)踐訓(xùn)練，以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)際工作水平以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力。

三、“科技法務(wù)精英”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑

為了能達(dá)到“科技法務(wù)精英”建設(shè)目標(biāo)，合肥工業(yè)大學(xué)法學(xué)系在教學(xué)工作中，改革課程內(nèi)容、知識(shí)學(xué)習(xí)方式、考核方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提升教師自身理論與實(shí)踐水平，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)及能力培養(yǎng)方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索分類培養(yǎng)模式和聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。

1.優(yōu)化課程體系，整合教學(xué)內(nèi)容

為了適應(yīng)“卓越法律人才”培養(yǎng)目標(biāo)，重新構(gòu)建課程體系，并進(jìn)行整體優(yōu)化，著重處理好知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程、培養(yǎng)口徑與和職業(yè)要求等關(guān)系，形成有利于培養(yǎng)“科技法務(wù)精英”應(yīng)具有的知識(shí)、素質(zhì)和能力的課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系。修改教學(xué)計(jì)劃，壓縮專業(yè)理論課課內(nèi)學(xué)時(shí)，將程序法學(xué)教學(xué)內(nèi)容主要安排在實(shí)務(wù)部門學(xué)習(xí)。充分利用合肥工業(yè)大學(xué)工科平臺(tái)，開設(shè)相關(guān)的工科基礎(chǔ)課程，增強(qiáng)學(xué)生科技素養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)方面，在現(xiàn)已開設(shè)的民事模擬審判、刑事模擬審判、涉外經(jīng)濟(jì)模擬審判、民商事模擬仲裁、業(yè)務(wù)見習(xí)、疑案辯論、法律咨詢與服務(wù)等實(shí)踐課基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加實(shí)踐課時(shí)，學(xué)分比重增加到30%左右，豐富實(shí)踐課類型，開設(shè)如“模擬法律談判”、“民事糾紛模擬調(diào)解”等實(shí)踐課程，實(shí)行案例教學(xué)法和法律診所式教學(xué)，使教學(xué)計(jì)劃更加貼近“卓越法律人才”培養(yǎng)目標(biāo)的要求。“所謂‘法律頭腦’（legal mind）就是這樣被磨煉出來(lái)的。”[6］

2.推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師實(shí)踐教學(xué)能力

卓越法律人才的培養(yǎng)需要卓越的法律師資隊(duì)伍。為適應(yīng)卓越法律人才教育的需要，組建校內(nèi)外結(jié)合、職責(zé)分明、梯隊(duì)合理的師資隊(duì)伍，要求教師具備 “企業(yè)工作經(jīng)歷、名校進(jìn)修經(jīng)歷和國(guó)外留學(xué)經(jīng)歷”三種經(jīng)歷；采取“引進(jìn)來(lái)，走出去”的措施?！耙M(jìn)來(lái)”，就是引進(jìn)實(shí)務(wù)界具有豐富理論及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)校兼課和指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)；“走出去”，就是鼓勵(lì)教師到法律實(shí)務(wù)界工作，提高教師的法律應(yīng)用能力。

（1）立足于本學(xué)科發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，提升廣大教師學(xué)術(shù)水平 在人才引進(jìn)方面，進(jìn)一步擴(kuò)大引進(jìn)本學(xué)科不同領(lǐng)域、不同學(xué)術(shù)風(fēng)格的優(yōu)秀人才；開展學(xué)術(shù)討論、集體備課、教學(xué)法探討等活動(dòng)；每年安排法學(xué)教師參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議、各類教學(xué)培訓(xùn)不少于30人次。

（2）注重增強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)能力，建立法學(xué)教師到司法實(shí)務(wù)部門掛職機(jī)制 目前，法學(xué)系13名教師有律師執(zhí)業(yè)證，部分教師還應(yīng)邀到司法實(shí)務(wù)部門擔(dān)任工作。為了更進(jìn)一步增強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)能力，在今后工作中，建立法學(xué)教師到司法實(shí)務(wù)單位定期掛職工作機(jī)制，每名教師每五年到科技法務(wù)部門掛職鍛煉時(shí)間不少于6個(gè)月，并將掛職鍛煉情況納入考核范圍。

（3）擴(kuò)大兼職教授的比重，增開專題講座的次數(shù) 目前，法學(xué)系兼職教師多來(lái)自公檢法以及律師隊(duì)伍等司法實(shí)踐部門，今后工作中，要擴(kuò)大兼職教授比例，在司法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)兼職教授，同時(shí)，聘請(qǐng)大中型企業(yè)、科技行政主管部門專家擔(dān)任兼職教授，開設(shè)專題講座，內(nèi)容以科技法律實(shí)務(wù)為主。

3.提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力

（1）注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力 法學(xué)本科學(xué)生應(yīng)該養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的意識(shí)，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。教師指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)法學(xué)經(jīng)典著作，撰寫讀書筆記。學(xué)生成立各種類型學(xué)習(xí)小組，相互之間討論、交流學(xué)習(xí)心得，全面提高學(xué)習(xí)能力。教學(xué)過(guò)程中，教師向?qū)W生介紹自己的學(xué)習(xí)體會(huì)與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，供學(xué)生學(xué)習(xí)借鑒。通過(guò)教學(xué)單元改革，讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何接受和表達(dá)不同觀點(diǎn)[7］。

（2）著力提升學(xué)生的實(shí)踐能力 在實(shí)踐基地覆蓋人民法院、人民檢察院、律師事務(wù)所的基礎(chǔ)上，工科院校卓越法律人才的培養(yǎng)需要特別增加科技型大中型企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等實(shí)踐基地，旨在針對(duì)性地鍛煉學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)務(wù)能力和環(huán)境法法律實(shí)務(wù)能力。

工科院校卓越法律人才的培養(yǎng)應(yīng)該在模擬法庭、法律見習(xí)、法律實(shí)習(xí)等基礎(chǔ)上，開展“法律診所式”的教學(xué)模式，實(shí)施“全過(guò)程、遞進(jìn)式”的實(shí)踐教學(xué)體系，使教學(xué)計(jì)劃更加貼近工科院校卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。合肥工業(yè)大學(xué)法學(xué)系提升學(xué)生實(shí)踐能力的具體措施見表2：

表2 全過(guò)程、遞進(jìn)式培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力

（3）著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力 借助安徽省大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”、合肥工業(yè)大學(xué)“斛兵杯”等大學(xué)生學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽活動(dòng)等，組織學(xué)生組建團(tuán)隊(duì)積極參加，充分發(fā)揮集體智慧；指導(dǎo)學(xué)生積極申報(bào)學(xué)校設(shè)置的大學(xué)生創(chuàng)新基金項(xiàng)目，幫助學(xué)生完成項(xiàng)目研究；吸收大二、大三學(xué)生參加法學(xué)系老師在研課題。

4.建設(shè)新型科技法律實(shí)習(xí)基地

法律的實(shí)踐性很強(qiáng)，因此卓越法律人才的培養(yǎng)離不開法律實(shí)踐。以“科技法務(wù)精英”卓越法律人才計(jì)劃實(shí)施為契機(jī)，2013年合肥工業(yè)大學(xué)法學(xué)系獲批安徽省質(zhì)量工程項(xiàng)目“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)務(wù)中心”校企合作實(shí)踐教育基地，開拓建設(shè)新型科技法律實(shí)習(xí)基地。

（1）安徽省環(huán)境保護(hù)行政主管部門基地 在《環(huán)境與自然資源保護(hù)法》等相應(yīng)專業(yè)課學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，在專業(yè)教師帶領(lǐng)下，在安徽省各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生在行政機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)實(shí)務(wù)中靈活運(yùn)用法學(xué)理論的能力。具體內(nèi)容包括：參與環(huán)保局組織的各項(xiàng)實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，了解安徽省各地市環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)狀，掌握一些環(huán)境行政執(zhí)法技巧和方法，熟悉環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核的過(guò)程，掌握與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的行政復(fù)議的處理程序，學(xué)會(huì)撰寫行政執(zhí)法和行政復(fù)議的相關(guān)書面材料。

（2）安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局基地 在《專利法》等相應(yīng)專業(yè)課學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，在專業(yè)教師帶領(lǐng)下，在安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中運(yùn)用法學(xué)知識(shí)的能力。具體內(nèi)容包括：了解地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策法規(guī)的制定情況，了解地方專利行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，參與專利行政執(zhí)法工作，掌握處理專利糾紛的方法和技巧，學(xué)會(huì)撰寫專利行政執(zhí)法中的相關(guān)公文。

（3）安徽省大中型企業(yè)基地 在《專利法》、《商標(biāo)法》等相應(yīng)專業(yè)課學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，在專業(yè)教師帶領(lǐng)下，在安徽省大中型企業(yè)法務(wù)部或知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法學(xué)知識(shí)為公司企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐提供法律支持的能力。具體內(nèi)容包括：學(xué)會(huì)審核公司各類合同，了解企業(yè)專利或商標(biāo)申報(bào)的程序，學(xué)會(huì)準(zhǔn)備各種專利申報(bào)或商標(biāo)申報(bào)資料，了解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理方法。

（4）安徽省高級(jí)人民法院、合肥市中級(jí)人民法院、合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院基地 在《民事訴訟法》等相應(yīng)專業(yè)課學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，在專業(yè)教師帶領(lǐng)下，在安徽省高級(jí)人民法院、合肥市中級(jí)人民法院、合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院實(shí)習(xí)，重點(diǎn)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的立案、受理、裁判、執(zhí)行的情況，培養(yǎng)學(xué)生在司法實(shí)踐中運(yùn)用法學(xué)理論的能力。具體內(nèi)容包括：全面了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)和過(guò)程，學(xué)會(huì)從復(fù)雜的案情中把握糾紛要點(diǎn)，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的裁判依據(jù)和判決書的書寫技巧。

（5）合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)基地 在專業(yè)教師帶領(lǐng)下，在合肥市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，重點(diǎn)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛辦案過(guò)程，按代理機(jī)構(gòu)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)地接受正規(guī)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生處理實(shí)際案件的能力。具體內(nèi)容包括：全面了解代理機(jī)構(gòu)代理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的全過(guò)程，掌握與當(dāng)事人交流的技巧，學(xué)會(huì)分析案件要點(diǎn)，學(xué)會(huì)撰寫起訴書、代理詞等各種訴訟法律文書，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。

5.分類培養(yǎng)模式

在卓越法律人才培養(yǎng)方案中，如何形成工科院校法學(xué)專業(yè)自己印記的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)并使之傳承的路徑？為此合肥工業(yè)大學(xué)對(duì)法律在校生實(shí)施“因材施教”，根據(jù)社會(huì)對(duì)法律人才的現(xiàn)實(shí)要求，依托工科院校的優(yōu)勢(shì)，開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才培養(yǎng)模式”和“環(huán)境法法律人才培養(yǎng)模式”分類培養(yǎng)模式創(chuàng)新。分類培養(yǎng)模式的構(gòu)建，要以個(gè)性化培養(yǎng)為途徑，以綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的提高為培養(yǎng)目標(biāo)。

（1）合理編寫人才培養(yǎng)方案 根據(jù)工科院校卓越法律人才的定位，結(jié)合工科院校法學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，合肥工業(yè)大學(xué)精心制定卓越法律人才培養(yǎng)方案。為了適應(yīng)社會(huì)分工細(xì)化和專業(yè)化的需要，在人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)上突出法學(xué)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域和環(huán)境法保護(hù)領(lǐng)域的理論特點(diǎn)和實(shí)務(wù)操作，編制富有特色的人才培養(yǎng)方案。卓越法律人才培養(yǎng)方案包括：培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對(duì)象、學(xué)習(xí)方式和學(xué)制、培養(yǎng)方式、分類培養(yǎng)、課程設(shè)置、實(shí)踐必修環(huán)節(jié)、學(xué)位論文、學(xué)位授予等內(nèi)容。

人才培養(yǎng)方案的制定需要體現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的融合。在模擬法庭、法律見習(xí)、法律實(shí)習(xí)等基礎(chǔ)上，開展“法律診所式”的教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的30%。并依托“3＋1”培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)安排好學(xué)生到相關(guān)實(shí)務(wù)部分參加實(shí)訓(xùn)。人才培養(yǎng)方案的制定需要實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與司法考試的充分融合。分類培養(yǎng)模式的構(gòu)建，要以司法考試的高通過(guò)率為目標(biāo)之一。因此在課程設(shè)置、教學(xué)方法改進(jìn)、課外輔導(dǎo)等方面，要建立與司法考試的良性互動(dòng)。

（2）搭建通識(shí)教育和專業(yè)教育平臺(tái) 為了保證科技法務(wù)人才培養(yǎng)模式得以實(shí)現(xiàn)，在專業(yè)培養(yǎng)方案上需搭建通識(shí)教育和專業(yè)教育兩大平臺(tái)。在通識(shí)教育平臺(tái)方面，合肥工業(yè)大學(xué)對(duì)法學(xué)系學(xué)生增加理工類的課程、學(xué)時(shí)、學(xué)分，旨在適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)和環(huán)境執(zhí)法實(shí)務(wù)對(duì)相關(guān)理工類知識(shí)的需要。

在專業(yè)教育平臺(tái)方面，合肥工業(yè)大學(xué)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才培養(yǎng)模式和環(huán)境法法律人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)，主要在課程分類和增設(shè)課程兩個(gè)方面入手，具體內(nèi)容見表3。

表3 工科院校卓越法律人才分類培養(yǎng)模式

6.建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制

2010年法學(xué)系與安徽省科技廳聯(lián)合定向招生，招收了一個(gè)班的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的學(xué)生，進(jìn)行了“3＋1”聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制的大膽嘗試。根據(jù)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”培養(yǎng)目標(biāo)，并結(jié)合法學(xué)系已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，法學(xué)系擬定法學(xué)專業(yè)“3＋1”聯(lián)合培養(yǎng)方案，從而建立互動(dòng)共贏，各負(fù)其責(zé)的校內(nèi)外人才培養(yǎng)聯(lián)合體。校內(nèi)外合作單位共同實(shí)施培養(yǎng)方案，聘請(qǐng)有實(shí)際法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和較高學(xué)術(shù)水平的人員來(lái)校講授；在學(xué)生實(shí)訓(xùn)的一年時(shí)間內(nèi)，實(shí)行“校內(nèi)”與“校外”雙導(dǎo)師制。

（1）計(jì)劃依托的機(jī)構(gòu)與管理體系 計(jì)劃依托的機(jī)構(gòu)如下：知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門、環(huán)境行政主管部門；司法實(shí)務(wù)部門（法院、檢察院、律師事務(wù)所）；大中型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部；知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下，與計(jì)劃依托的機(jī)構(gòu)和企業(yè)簽訂“卓越法律人才”培養(yǎng)實(shí)習(xí)基地的協(xié)議，并依靠機(jī)構(gòu)和企業(yè)中的法律實(shí)務(wù)人員與法學(xué)系的專業(yè)教師在法律實(shí)踐方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。

（2）科技法務(wù)實(shí)訓(xùn)具體培養(yǎng)方式 1年科技法務(wù)實(shí)訓(xùn)具體培養(yǎng)方式包括司法實(shí)務(wù)見習(xí)和綜合集中實(shí)訓(xùn)。法學(xué)系的學(xué)生在大四伊始就必須選擇法院、檢察院、律師事務(wù)所或知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期一周的業(yè)務(wù)見習(xí)，旨在熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理基本事項(xiàng)等。在完成上述一周業(yè)務(wù)見習(xí)后，大四學(xué)生在相關(guān)實(shí)習(xí)單位老師的直接帶領(lǐng)下，到實(shí)訓(xùn)基地接受科技法務(wù)實(shí)訓(xùn)，并在專業(yè)教師的指導(dǎo)下，最終完成本科階段的畢業(yè)論文。

（3）考核方式和標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的考核力度，細(xì)化考核指標(biāo)。考核主要分校內(nèi)考核和校外考核兩部分。校內(nèi)考核主要以理論考試為主，同時(shí)增加對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果的考核；校外考核由學(xué)校和實(shí)習(xí)基地單位共同進(jìn)行?？己藘?nèi)容包括：工作態(tài)度、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、實(shí)際操作能力、專業(yè)實(shí)踐成果等幾個(gè)方面?？己朔绞桨ǎ簳婵偨Y(jié)（設(shè)計(jì)或論文等）材料及質(zhì)量評(píng)定、專業(yè)匯報(bào)和答辯、綜合能力和素質(zhì)的評(píng)價(jià)等。考核內(nèi)容權(quán)重：工作態(tài)度（10%）、創(chuàng)新能力（15%）、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神（10%）、實(shí)際操作能力（30%）、專業(yè)實(shí)踐成果（35%）?？己说燃?jí)：根據(jù)加權(quán)平均分將校外考核結(jié)果分成5個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀（90分以上）、良好（80－89分）、中等（70－79分）、及格（60－69分）、不及格（60分以下）。

四、培養(yǎng)“科技法務(wù)精英”的初步成效

合肥工業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)的“科技法務(wù)精英”培養(yǎng)目標(biāo)的確定帶來(lái)了初步成效。具體來(lái)說(shuō)，“科技法務(wù)精英”人才培養(yǎng)質(zhì)量及社會(huì)評(píng)價(jià)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）應(yīng)用型復(fù)合型法律人才脫穎而出 合肥工業(yè)大學(xué)法學(xué)系十分注重培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的理論與實(shí)踐能力，使其具備較強(qiáng)的知識(shí)創(chuàng)新能力與自我發(fā)展能力。該校法學(xué)專業(yè)學(xué)生具備一定的法學(xué)理論功底，專業(yè)成績(jī)突出，并且能夠理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)踐操作能力強(qiáng)。該專業(yè)大多數(shù)畢業(yè)學(xué)生已經(jīng)成為我國(guó)司法部門、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大中型企業(yè)的法務(wù)骨干力量，尤其是該校法學(xué)專業(yè)還培養(yǎng)了一批蒙古族、藏族等少數(shù)民族的卓越法律人才，獲得了社會(huì)和用人單位的一致好評(píng)，取得了良好的社會(huì)效果。該專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生在司法考試通過(guò)率、研究生錄取率和就業(yè)率等方面取得較好成績(jī)。2010年合肥工業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)學(xué)生司法資格考試通過(guò)率達(dá)70%[8］。

（2）創(chuàng)新能力強(qiáng) 合肥工業(yè)大學(xué)法學(xué)系根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在培養(yǎng)學(xué)生過(guò)程中，非常注重對(duì)學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與環(huán)境法知識(shí)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，積極組織并指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)術(shù)科技競(jìng)賽等活動(dòng)。例如，2010年12月該校法學(xué)系師生合作的“關(guān)于制定合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建議”報(bào)告獲2010－2012年安徽省政協(xié)優(yōu)秀提案；“新安江流域生態(tài)補(bǔ)償專題調(diào)研”項(xiàng)目在2009年獲安徽省第三屆“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽特等獎(jiǎng)。

（3）社會(huì)實(shí)踐能力全面提升 合肥工業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)一直非常重視培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)的能力，不斷加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)。該專業(yè)學(xué)生多次成功地開展了“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“送法進(jìn)企業(yè)”和“法律進(jìn)校園”等法制宣傳教育和法律調(diào)研活動(dòng)，旨在突出理論與實(shí)踐相結(jié)合，全過(guò)程培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)際運(yùn)用能力。2011年合肥工業(yè)大學(xué)法學(xué)系積極響應(yīng)團(tuán)中央“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐基層號(hào)召，成功申報(bào)并組織赴四川若爾蓋縣綜合服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，開展法律服務(wù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

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