搭建四個平臺深入推進(jìn)依法從嚴(yán)治企

文_國網(wǎng)九江供電公司 陳志強

當(dāng)前，作為自然壟斷行業(yè)的供電企業(yè)，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的關(guān)注度日趨增強，依法治企的內(nèi)在和外在要求越來越高。要充分認(rèn)識到新形勢下強化依法治企工作的重要性和緊迫性，結(jié)合落實中央八項規(guī)定精神，健全懲治和預(yù)防腐敗體系等要求，創(chuàng)新管理手段，強化自我約束，將依法治企貫穿企業(yè)管理過程，不斷提升規(guī)范化管理水平，推動公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

深化人財物集約化管理，搭建依法治企硬件平臺

國家電網(wǎng)公司提出深化人、財、物集約化管理，是以提高價值創(chuàng)造能力和經(jīng)營管理績效為目標(biāo)，對人、財、物以及科研、信息、品牌、法律、媒體等資源實施集中管控、統(tǒng)一運作、優(yōu)化配置，發(fā)揮規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

集約就是集中和節(jié)約。只有集約，才能充分發(fā)揮集團(tuán)化公司的資本規(guī)模效應(yīng)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。國內(nèi)外很多知名能源、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新性企業(yè)，都在廣泛應(yīng)用ERP實行集團(tuán)化、集約化管理。這些企業(yè)的成功實踐，為我們提供了可借鑒的經(jīng)驗，證明了集約化管理是央企做大做強的必由之路。目前，九江供電公司已成功應(yīng)用ERP、協(xié)同辦公、營銷 SG186、財務(wù)管控、員工報銷、經(jīng)濟法律、規(guī)劃計劃、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等系統(tǒng)平臺。這些集約化系統(tǒng)平臺應(yīng)用，將改變傳統(tǒng)思維方式和工作習(xí)慣，固化業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)工作流程和管理流程的再造。

強化執(zhí)行力建設(shè)，搭建依法治企軟件平臺

缺乏順暢、有序、高效的執(zhí)行機制，再好的工作目標(biāo)和管理手段都會失去落實的基礎(chǔ)。近年來，九江公司大力弘揚依法治企理念，不斷增強依法治企能力，但仍有部分干部和員工習(xí)慣傳統(tǒng)思維和慣性做法，“依法治企”四個字未入腦入心。

一要大力加強各級各層執(zhí)行力建設(shè)。管理層要以求真務(wù)實的作風(fēng)狠抓執(zhí)行力建設(shè)，把上級要求融入部門、崗位、員工的實際工作中，辦實事、求實效；對依法治企中出現(xiàn)的有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止的行為以及“習(xí)慣性違章”等管理頑疾要下決心解決；要幫助基層員工主動轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)企業(yè)快節(jié)奏和精細(xì)化管理要求，不斷強化自身業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，豐富提高理解力和執(zhí)行力，完善員工與企業(yè)共同成長機制，加深對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的理解和認(rèn)同，樹立大局觀念和團(tuán)隊意識，以增強執(zhí)行的自覺性。

二要不斷增強“公轉(zhuǎn)”意識，努力克服“自轉(zhuǎn)”傾向。堅決杜絕“不轉(zhuǎn)”和“亂轉(zhuǎn)”，堅決杜絕上有政策下有對策，堅決杜絕執(zhí)行打折扣、搞變通，甚至集體闖“紅燈”的行為。要以“三集五大”體系建設(shè)和企業(yè)內(nèi)控建設(shè)為契機，深入梳理完善企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，確保具體操作按照標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程剛性執(zhí)行。

三要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，充分了解公司和縣公司管理現(xiàn)狀，查擺經(jīng)營管理中的“習(xí)慣性違章”。積極開展風(fēng)險診斷分析，剖析起因，提出相應(yīng)的整改要求和幫扶措施。針對審計工作中遇到的屢查屢犯難題，要加大經(jīng)營管理習(xí)慣性違章和審計整改督導(dǎo)力度，充分發(fā)揮審計成果的應(yīng)用，為依法治企搭建軟件平臺。

加強協(xié)同監(jiān)督，搭建依法治企保障平臺

要解決執(zhí)行力衰減、權(quán)力失衡等問題，必須突出協(xié)同監(jiān)督的保障作用，在完善監(jiān)督機制、擴大監(jiān)督領(lǐng)域、提升監(jiān)督效力上下功夫。

一是完善細(xì)化國家電網(wǎng)公司和省電力公司已有通用制度，落實具體配套措施，不斷健全完善企業(yè)內(nèi)部控制機制，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范。

二是重點整合監(jiān)督資源，不斷深化監(jiān)督信息的共享和協(xié)同。紀(jì)檢、審計、財務(wù)、法律等部門要結(jié)合各自監(jiān)督職能，充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督優(yōu)勢，相互支撐，相互補位，建立預(yù)防和懲治機制。

三是進(jìn)一步加大問題的整改落實，加大舉一反三力度，完善制度，健全機制，強化內(nèi)控的預(yù)警機制；進(jìn)一步提升和擴大審計成果的應(yīng)用，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計專業(yè)監(jiān)督的優(yōu)勢。

四是要切實履行財務(wù)“反映和監(jiān)督”兩個基本職能。通過標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、規(guī)范化的工作流程，依據(jù)會計法、國家有關(guān)財經(jīng)政策和上級財務(wù)制度，開展會計核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整，使財務(wù)的反映職能落實到位；深度利用財務(wù)集約化深化應(yīng)用平臺，充分發(fā)揮財務(wù)在線稽核的優(yōu)勢，使財務(wù)的監(jiān)督職能落實到位。

五是法律部門既要敢說“不”，也要善說“可”。在提出法律審核意見時，要敢于說“不”，對企業(yè)經(jīng)營決策違反法律規(guī)定的要敢于表達(dá)不同意見；善于說“可”，為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)指出一條既不違法又可行的途徑。

此外，九江公司結(jié)合中央八項規(guī)定和上級各項管理新要求，加強部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督信息共享和溝通機制，構(gòu)建全面覆蓋，不留死角的聯(lián)合監(jiān)督體系，不斷提高監(jiān)督檢查有效性，為依法從嚴(yán)治企搭建保障平臺。

建設(shè)企業(yè)廉潔文化，搭建依法治企長效平臺

黨的群眾路線教育實踐活動主題是“為民、務(wù)實、清廉”。依法治企和企業(yè)廉潔文化建設(shè)，既相輔相成，又遙相呼應(yīng)。廉潔文化建設(shè)要注意把握時代特色，提升文化品位。不僅要弘揚傳統(tǒng)廉潔文化中的精神營養(yǎng)，把節(jié)欲守操、正直愛民作為重要內(nèi)容，而且要根據(jù)時代要求，唱響權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的主旋律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把廉潔文化建設(shè)作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的抓手，作為依法從嚴(yán)治企的重要手段來抓，要切實加強廉潔自律，從源頭筑牢拒腐防變的思想防線。

要構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的宣教格局。調(diào)動各層面參與廉潔文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過上下聯(lián)動、干群合力和廣泛持久的廉潔文化建設(shè)，形成良性循環(huán)，建立長效機制，讓廉潔文化進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、進(jìn)部室、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，使“一要干事，二要干凈”的廉潔理念內(nèi)化于心、外化于行，在企業(yè)形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉的良好風(fēng)尚，讓廉潔文化建設(shè)成果為企業(yè)依法治企搭建長效平臺。