納斯魯拉·艾爾凡

【摘 要】本文介紹了孟加拉電臺的應(yīng)急廣播機(jī)制、運作流程和節(jié)目形態(tài)，闡述了應(yīng)急廣播在應(yīng)對自然災(zāi)害中發(fā)揮的重要作用。

【關(guān)鍵詞】孟加拉電臺 應(yīng)急廣播 災(zāi)難 預(yù)警 信息

【中圖分類號】G220 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

孟加拉國多年來發(fā)生過不少災(zāi)難，包括颶風(fēng)、泥石流、地震、潮水涌浪，還有旱災(zāi)，等等。在沿海地區(qū)，1970年有50萬人受到了潮水涌浪災(zāi)害的影響，1985年發(fā)生的一次災(zāi)難造成的傷亡人數(shù)達(dá)1.1萬人。1988年和1991年孟加拉國又相繼發(fā)生了洪水和颶風(fēng)災(zāi)害。

為了更及時應(yīng)對這些自然災(zāi)害，孟加拉國成立了國家災(zāi)難管理委員會，委員會下面有國家層面的災(zāi)難管理建議委員會。在災(zāi)難發(fā)生時，孟加拉電臺會迅速開通應(yīng)急救災(zāi)廣播。孟加拉電臺的信號由32座調(diào)頻（FM）基站發(fā)射，能夠覆蓋所有的受災(zāi)區(qū)域，近年來很多人通過手機(jī)也能收聽到我們的節(jié)目。如果發(fā)生災(zāi)難，孟加拉國政府會發(fā)布類似如何應(yīng)對災(zāi)難的文件，或者說是應(yīng)對災(zāi)難手冊，通過這個手冊，我們就知道各個部門應(yīng)該做什么。

孟加拉電臺在災(zāi)難發(fā)生之前、之后以及災(zāi)害持續(xù)各個時期都起到非常重要的作用，尤其在災(zāi)難發(fā)生前，要向人們發(fā)出預(yù)警，提醒人們轉(zhuǎn)移到安全的地方。當(dāng)然，在像風(fēng)險控制這樣的領(lǐng)域，以及在平時增強(qiáng)大家的災(zāi)難風(fēng)險防范意識中，廣播的角色也非常重要，這也是我們一直努力的方向。比如，在降低災(zāi)害風(fēng)險方面，我們會和不同部門、不同平臺建立經(jīng)常性的溝通和聯(lián)系，也會組織一些相關(guān)活動，并發(fā)布這些相關(guān)信息，包括在發(fā)生颶風(fēng)時，河流、港口會發(fā)出什么信號。同時，我們也有相應(yīng)的信號系統(tǒng)來告訴我們哪里有災(zāi)害。

在平時，我們和氣象局共同建有一個相關(guān)溝通渠道，對洪水和地震等災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，同時，我們還建立了颶風(fēng)、海嘯以及風(fēng)暴預(yù)警中心，也會主動收集一些相關(guān)衛(wèi)星圖像和雷達(dá)信息。我們還建立了一個全天候溝通機(jī)制，把相關(guān)行動計劃通過郵件和傳真與氣象部門、食品生產(chǎn)供應(yīng)部門與災(zāi)害管理部門進(jìn)行溝通，共同合作，為人們提供相關(guān)信息。

同時我們也建立起了像颶風(fēng)、海嘯，以及風(fēng)暴的一個預(yù)警中心，也會去收集一些衛(wèi)星的圖像，還有雷達(dá)的相關(guān)信息。

總之，當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)害的預(yù)兆時，我們會對相關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行密切觀測，對相關(guān)的氣象和信息進(jìn)行實時跟蹤，這些相關(guān)信息會通過廣播電臺傳播出去。這時，地方廣播電臺也參與其中，他們會轉(zhuǎn)播我們的廣播信號，并用當(dāng)?shù)胤窖赃M(jìn)行播報，對洪水等氣象災(zāi)害做出預(yù)警。

具體而言，當(dāng)接收到某個部門提供的災(zāi)害預(yù)警信號后，我們每小時對氣象信息進(jìn)行更新，并通過與有關(guān)部門合作，將相關(guān)的信息發(fā)布出來。作為國家電臺我們也會和地方電臺合作，將洪災(zāi)預(yù)警和颶風(fēng)將要到達(dá)的危險地帶等信息進(jìn)行及時播報。當(dāng)颶風(fēng)來襲時，我們每30分鐘對信息進(jìn)行更新，對一些特別危險的信息播報，每15分鐘更新一次。

除了發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害來襲的相關(guān)信息外，我們也安排播出災(zāi)害防護(hù)信息和安全教育節(jié)目，比如：怎么在災(zāi)害下幸存、怎么自救、怎樣保護(hù)自己、怎樣找到飲用水，等等，這些內(nèi)容我們都會在相關(guān)節(jié)目中來告訴民眾。

除此之外，孟加拉電臺應(yīng)急廣播節(jié)目的內(nèi)容還包括怎樣去支持社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)、怎樣讓農(nóng)作物去適應(yīng)災(zāi)害環(huán)境以減少損失、怎么促進(jìn)可持續(xù)能源的發(fā)展和安全飲水、怎樣改善當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的衛(wèi)生狀況和健康條件，等等。我們把這類相關(guān)信息告訴各地民眾，力求讓更多的群眾了解到相關(guān)信息，以減輕災(zāi)害帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

順便說一句，我們的節(jié)目還包括相關(guān)采訪、討論和現(xiàn)場報道，等等。

（根據(jù)作者在北京舉行的2014年中國應(yīng)急廣播大會上的發(fā)言整理）

（本文編輯：劉逸帆）