陳享光

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長，取得了舉世矚目的成就，但同時(shí)也付出了很大代價(jià)，特別是形成了GDP導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式，導(dǎo)致了片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度，把經(jīng)濟(jì)增長等同于GDP增長的傾向，嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要改變這種傾向，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在沒有水分的經(jīng)濟(jì)增長，必須創(chuàng)新增長模式，根本改變GDP導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式。

一

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，這是各界的共識(shí)。但在實(shí)踐中，存在著一些對經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的錯(cuò)誤解讀，把經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展簡單地理解為國內(nèi)生產(chǎn)總值或GDP的增長，甚至把“發(fā)展就是硬道理”等同于“GDP增長就是硬道理”，把GDP作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部績效的主要指標(biāo)，逐漸形成了GDP增長導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式。

首先，國內(nèi)生產(chǎn)總值不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長付出的資源和環(huán)境成本。經(jīng)濟(jì)增長是要付出成本和代價(jià)的，特別是經(jīng)濟(jì)增長可能對資源耗減和生態(tài)環(huán)境的破壞，從而付出巨大的資源成本和環(huán)境成本，而以GDP增長衡量的經(jīng)濟(jì)增長沒有反映出這種增長造成的資源和環(huán)境成本。因此GDP導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式驅(qū)使下，對經(jīng)濟(jì)增長的追求帶來的絕不是生態(tài)環(huán)境的改善和資源的合理開發(fā)，而恰是生態(tài)環(huán)境和資源的破壞。我國近些年來出現(xiàn)的環(huán)境污染、資源的破壞性開發(fā)，可以說是GDP導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式帶來的必然結(jié)果。

其次，在GDP導(dǎo)向的增長模式下，由于不計(jì)量生產(chǎn)最終產(chǎn)品的真實(shí)投入和社會(huì)成本，僅僅計(jì)量其增加值的數(shù)量，因此不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的真實(shí)效益，同時(shí)GDP中的固定資產(chǎn)形成總額是其固定資產(chǎn)價(jià)值的增加量，但對增長和發(fā)展更有意義的是其增加的固定資產(chǎn)的質(zhì)量，而不是它的數(shù)量，而GDP導(dǎo)向的增長模式不可避免地導(dǎo)致對這種質(zhì)量的忽視。實(shí)際上，在GDP導(dǎo)向的增長模式下，數(shù)量的增長往往以犧牲質(zhì)量為代價(jià)，其突出的表現(xiàn)就是增加的投資造成過?；蜷e置生產(chǎn)能力的形成，而另一些方面卻是投資進(jìn)而生產(chǎn)能力的不足。

第三，作為價(jià)值數(shù)量指標(biāo)，GDP不能反映其物質(zhì)產(chǎn)品的構(gòu)成和質(zhì)量，因而GDP導(dǎo)向的增長模式必然導(dǎo)致對產(chǎn)出質(zhì)量的忽視。在GDP價(jià)值指標(biāo)的核算中，物質(zhì)生產(chǎn)和非物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)產(chǎn)品的區(qū)別消失了，是裝備制造業(yè)還是煙花爆竹，似乎都是一樣的，但事實(shí)上他們的使用價(jià)值，它們對社會(huì)生產(chǎn)再生產(chǎn)的影響是根本不同的，忽視這種差別，片面追求所謂的經(jīng)濟(jì)增長，就難免忽視所要增加的產(chǎn)品性質(zhì)和產(chǎn)品的質(zhì)量。我國GDP已躍居世界第二，但有多少在世界上叫得響、有影響的產(chǎn)品品牌，有多少有國際競爭力的企業(yè)，這從一個(gè)方面反映了我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量問題。

第四，由于GDP是以“國土原則”計(jì)算的，也就是無論是本國國民還是外國國民，只要是在本國國土上生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)都計(jì)算為GDP，因而增加其數(shù)量的競爭自然會(huì)演變?yōu)楦傁鄡?yōu)惠條件引進(jìn)外資的競爭，因?yàn)橹灰淹赓Y引進(jìn)來，就能為GDP的增長作出貢獻(xiàn)，至于引進(jìn)外資的質(zhì)量如何，其引進(jìn)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉的增進(jìn)有多大實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)等問題，往往很少考慮，可以說，有些項(xiàng)目是為GDP而引進(jìn)，為引進(jìn)而引進(jìn)。長此以往，其結(jié)果也一定不是我們所希望看到的。

此外，GDP導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式形成的數(shù)量追逐驅(qū)使一些地方官員為了政績，搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ?，靠土地生?cái)，靠拼資源來換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)繁榮，甚至不惜弄虛作假搞增長的數(shù)字游戲，而忽視收入分配狀況的改善和福利的改善，忽視民生問題的解決。

顯然，GDP導(dǎo)向的增長模式下的增長主要是數(shù)量增長，而不能兼顧增長質(zhì)量的提升，而且伴隨數(shù)量的增長付出越來越難以承受的資源和環(huán)境代價(jià)，因而是不可持續(xù)的。實(shí)際上，我國經(jīng)濟(jì)增長是靠大量消耗能源資源實(shí)現(xiàn)的，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道提供的數(shù)據(jù)，2012年我國一次能源消費(fèi)量36.2億噸標(biāo)煤，消耗全世界20%的能源，單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美國的3.3倍，日本的7倍，同時(shí)高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。中國每消耗1噸標(biāo)煤的能源僅創(chuàng)造14000元人民幣的GDP，而全球平均水平是消耗1噸標(biāo)煤創(chuàng)造25000元GDP，美國的水平是31000元GDP，日本是50000元GDP。可見，我國實(shí)現(xiàn)高增長付出的代價(jià)是巨大的，不改變這種增長的軌跡和模式，將陷入有增長而無發(fā)展的窘境。

二

經(jīng)濟(jì)增長不僅有增長的數(shù)量問題，還有其增長的質(zhì)量問題，僅僅追求增長的數(shù)量或速度而忽視增長的質(zhì)量的增長模式是不可持續(xù)的。我們要追求的是實(shí)實(shí)在在沒有水分的經(jīng)濟(jì)增長，是貨真價(jià)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，是惠及民生的經(jīng)濟(jì)增長，也就是高質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，正如習(xí)近平總書記2013年12月在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的：“我們要的是實(shí)實(shí)在在、沒有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度?！睂?shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在沒有水分的經(jīng)濟(jì)增長，必須根本改變GDP導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式，創(chuàng)新增長模式。

改變GDP導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式首先要改變以GDP作為考核政績的核心指標(biāo)，不能再以單純的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。實(shí)際上，即使作為國民經(jīng)濟(jì)的核算指標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值也有改進(jìn)的必要。上世紀(jì)80年代初世界銀行就提出“綠色GNP/可持續(xù)收入”概念作為衡量發(fā)展進(jìn)程、替代傳統(tǒng)宏觀核算指標(biāo)的首選指標(biāo)，并逐漸為人們所接受。所謂“綠色GNP（國民生產(chǎn)總值）”被界定為：在不減少現(xiàn)有資本資產(chǎn)水平的前提下所必須保證的收入水平。這里，資本資產(chǎn)包括人工資本（廠房、機(jī)器及運(yùn)輸工具等）、人力資本（知識(shí)和技術(shù)）以及環(huán)境資本（礦產(chǎn)、森林及草原等）。利用綠色GNP或GDP可以剔出現(xiàn)行GDP核算中的資源和環(huán)境成本，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的合理開發(fā)利用。因此，否定GDP導(dǎo)向并不意味著否定國民生產(chǎn)總值在國民經(jīng)濟(jì)核算中的作用，我們否定的是浪費(fèi)資源的GDP，污染的GDP，勞民傷財(cái)?shù)腉DP，而不是要否定作為核算指標(biāo)的GDP，更不否定綠色的GDP或GNP。核算指標(biāo)的改革和綠色核算指標(biāo)體系的建立無疑有助于我們更準(zhǔn)確地評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和增長質(zhì)量的提高。

創(chuàng)新增長模式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，必須解決投入要素約束問題。經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量和質(zhì)量主要取決于投入要素?cái)?shù)量與質(zhì)量以及要素利用的效率。投入的要素包括資本、勞動(dòng)和技術(shù)等。投入的要素約束即投入的資本、勞動(dòng)和技術(shù)約束。增長的質(zhì)量受這些要素?cái)?shù)量約束和質(zhì)量約束。在經(jīng)濟(jì)日益開放的條件下，投入要素的質(zhì)量約束越來越突出。道理很簡單，如果投入的要素是一般的資本、勞動(dòng)和技術(shù)，這種情況下的經(jīng)濟(jì)增長不可能是高質(zhì)量的，且增長本身也很難改變本國在國際分工中的地位。如果投入的要素質(zhì)量高，擁有高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)含量高的資本，特別是生產(chǎn)中擁有不易被模仿的核心技術(shù)，從而使其生產(chǎn)在國際分工中處于相對有利的地位，使其產(chǎn)品具有較高的附加值，獲得較多的收入，并且一旦開拓市場，不易被擠出，市場較為穩(wěn)定，還能夠創(chuàng)造自己的需求。

過去一講投資就是物質(zhì)資本的投資，物質(zhì)資本的投資對經(jīng)濟(jì)增長作用似乎最直接。實(shí)際上要素投資對經(jīng)濟(jì)增長的影響更為深遠(yuǎn)，這包括人力資本的投資和技術(shù)投資等。通過人力資本的投資提高了人的素質(zhì)，增強(qiáng)了人的創(chuàng)造性和競爭力，這是產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提高的最基礎(chǔ)的條件。因此我們應(yīng)當(dāng)重視人力資本的投資，使人力資本的投資與物質(zhì)資本的投資相適應(yīng)。在開放的世界里，人力資本的投資包括人力資本本身的投資和人力資本利用的投資兩方面。因?yàn)橹挥邪褤碛腥肆Y本的人才有效利用起來，才能發(fā)揮人力資本投資的應(yīng)有作用，而要有效利用擁有人力資本的人才需要進(jìn)行相應(yīng)的投資，否則人才的國際流動(dòng)會(huì)使人力資本投資付諸東流。

要素投資的另一方面就是技術(shù)的投資。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長模式，把經(jīng)濟(jì)增長建立在技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，必須強(qiáng)化技術(shù)投資，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的投資。光講技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，沒有持續(xù)的對技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的投資，就不可能有大批科技成果、技術(shù)創(chuàng)新成果的出現(xiàn)，永遠(yuǎn)也沒有自己的核心技術(shù)。實(shí)踐證明，先進(jìn)的科技成果、特別是核心技術(shù)單純靠引進(jìn)是引進(jìn)不來的，需要靠自己的力量、靠本國創(chuàng)新來解決，這不僅需要發(fā)揮國內(nèi)科技人員的聰明才智，而且需要進(jìn)行科技投資、創(chuàng)新投資，培育和整合科技隊(duì)伍，創(chuàng)造和完善技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的條件，開辟和拓寬技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的路徑，促進(jìn)科技成果不斷涌現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而不斷突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)約束，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速增長和質(zhì)量的提升。

創(chuàng)新增長模式，需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資本積累，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的生存能力和競爭能力。對于處于工業(yè)化過程的國家來說，產(chǎn)業(yè)資本的積累和質(zhì)量的提升對于經(jīng)濟(jì)增長及增長質(zhì)量的提高至關(guān)重要。因?yàn)闆]有產(chǎn)業(yè)資本的充分積累和質(zhì)量的提升，難以形成經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)固基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐，在國際分工甚至國內(nèi)分工中難以形成自己的真正比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，而且有逐漸被其低端化、邊緣化的危險(xiǎn)。只有在產(chǎn)業(yè)資本充分積累和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，才能提高國內(nèi)與國際資源間的轉(zhuǎn)換能力和利用國際資源的能力，進(jìn)而不斷發(fā)展壯大自己。

創(chuàng)新增長模式，需要建立強(qiáng)化金融領(lǐng)域的資本與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資本結(jié)合的機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)資本積累質(zhì)量的提升提供強(qiáng)有力的資本和金融支持。由于國際化和金融化的快速發(fā)展，資本運(yùn)動(dòng)中游離出來的貨幣資本和在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的虛擬資本往往脫離現(xiàn)實(shí)資本而僅僅在金融形態(tài)上進(jìn)行積累，難以給實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)資本的積累提供金融資本支持，甚至由于借貸貨幣資本的高利貸化和資本的虛擬化發(fā)展而損害和削弱現(xiàn)實(shí)資本積累的基礎(chǔ)。從我國情況看，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資本積累的機(jī)制還沒有建立起來，一方面國內(nèi)積累過程中雖然通過商品或資源出口獲得了大量國際資源，但這些國際資源并沒有實(shí)際地投入國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，疏通影響產(chǎn)業(yè)資本積累和質(zhì)量提升的瓶頸；同時(shí)在國際領(lǐng)域，積累主要表現(xiàn)在金融資產(chǎn)積累，即貨幣或貨幣所有權(quán)、所有權(quán)證書的積累，這對國內(nèi)的實(shí)際產(chǎn)業(yè)資本的積累和質(zhì)量提升沒有實(shí)質(zhì)性意義，且金融資產(chǎn)的積累面臨縮水的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面金融發(fā)展、金融積累和產(chǎn)業(yè)資本的積累相脫節(jié)，促成了脫離現(xiàn)實(shí)積累的貨幣資本化、虛擬化，甚至是高利貸化，這不僅不能提供積累的金融支持和社會(huì)資本支持，而且造成現(xiàn)實(shí)積累的障礙，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)資本積累和質(zhì)量的提升，這對我國經(jīng)濟(jì)增長和增長質(zhì)量的提升造成極大的限制。創(chuàng)新增長模式，突破這種限制，對于實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長無疑具有重要意義。

（作者：中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

責(zé)任編輯：蔡慶悅