工業(yè)化視角下的中國道路與中國夢(mèng)

武力

一

一位哲人曾經(jīng)說過，沒有夢(mèng)想的民族是一個(gè)沒有希望的民族。中華民族是一個(gè)愛做夢(mèng)的民族，儒家夢(mèng)想大同世界：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦?！钡亲詮?8世紀(jì)西方進(jìn)入資本主義工業(yè)文明時(shí)代以后，特別是1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，隨著中國民族危機(jī)的日益深重，要改變中國落后挨打的夢(mèng)想就更多了，其中最主要的夢(mèng)想就是如何盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，趕上和超過世界上的發(fā)達(dá)國家。從魏源、林則徐提出“師夷長(zhǎng)技以制夷”，洪秀全提出“太平天國”，到康有為提出大同世界，再到孫中山提出的“三民主義”和“五權(quán)憲法”的共和國等，都反映了中國仁人志士的夢(mèng)想。直到辛亥革命后孫中山先生病逝時(shí)，中國仍然是一個(gè)外部受帝國主義列強(qiáng)欺侮，內(nèi)部軍閥割據(jù)、民不聊生的國家。新中國建立后，當(dāng)阻礙中國發(fā)展的制度障礙和帝國主義在華勢(shì)力被清除后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化更是成為政府和人民的主要目標(biāo)。正如1953年經(jīng)過毛澤東親自修訂的黨在過渡時(shí)期總路線宣傳提綱所說：“因?yàn)槲覈^去重工業(yè)的基礎(chǔ)極為薄弱，經(jīng)濟(jì)上不能獨(dú)立，國防不能鞏固，帝國主義國家都來欺侮我們，這種痛苦我們中國人民已經(jīng)受夠了。如果現(xiàn)在我們還不能建立重工業(yè)，帝國主義是一定還要來欺侮我們的。”

工業(yè)化是現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，馬克思主義認(rèn)為，“人們自己創(chuàng)造自己歷史，但他們是在既定、制約著他們的環(huán)境中，在現(xiàn)有的現(xiàn)實(shí)關(guān)系基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造，在這些現(xiàn)實(shí)關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)關(guān)系不管受到其他關(guān)系——政治的和意識(shí)形態(tài)的——多大影響，歸根到底還是具有決定意義的，它構(gòu)成一條貫徹始終的、唯一有助于理解的紅線?！痹谏鐣?huì)發(fā)展變遷過程中，由經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成的生產(chǎn)方式對(duì)發(fā)展道路更具有根本的決定性。由于中國是一個(gè)人口多、底子薄的經(jīng)濟(jì)落后大國，而工業(yè)化要突破“貧困陷阱”和實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，就必須有自己的道路創(chuàng)新，這就是20世紀(jì)50年代我們選擇社會(huì)主義和70年代末我們選擇改革開放的根本原因。同樣，當(dāng)今天中國的工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中后期、人均收入已經(jīng)達(dá)到中等收入偏上水平的條件下，面對(duì)資源和環(huán)境的約束、收入差距的過大、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重以及社會(huì)矛盾的多發(fā)，要避免“中等收入陷阱”，必須實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而要順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，又必須發(fā)揮好政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者的各自作用，分工合作，各得其所，做到政府有為、市場(chǎng)有效、社會(huì)有序。

二

新中國的工業(yè)化是在長(zhǎng)達(dá)一百余年的戰(zhàn)亂結(jié)束后、人均收入整體處于貧困線的條件下開始起步的，而朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)又使國家安全受到威脅，因此20世紀(jì)50～60年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的問題是如何突破發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的“貧困陷阱”、為國家安全提供保障，這使得中國選擇了集中資源于政府和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的社會(huì)主義工業(yè)化道路和相應(yīng)的體制政策，這個(gè)體制政策使得中國工業(yè)化成功地突破了“貧困陷阱”，初步建立了獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國防工業(yè)，并為后來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。但同時(shí)，也抑制了農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，使得供求關(guān)系緊張、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重波動(dòng)和人民生活長(zhǎng)期得不到改善。應(yīng)該說，這是改革開放以后中國工業(yè)化改革和加速的條件。

爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)是近代中國面臨的兩大根本性歷史任務(wù)。世界歷史發(fā)展進(jìn)程充分表明，工業(yè)化是后發(fā)國家“求強(qiáng)”、“求富”的不二選擇。從19世紀(jì)60年代中國啟動(dòng)工業(yè)化以來，由于受外國資本主義列強(qiáng)的侵略壓迫和本國封建主義、官僚資本主義的束縛，始終處于舉步維艱的境地。因此，新中國成立之初仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的典型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，1952年，不僅我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比例高達(dá)83.5%，而且農(nóng)業(yè)人均生產(chǎn)資料非常缺乏，據(jù)1954年國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，全國農(nóng)戶土地改革時(shí)平均每戶擁有耕畜0.6頭，犁0.5部，到1954年末也才分別增加到0.9頭和0.6部，加上人多地少，全國人均糧食產(chǎn)量低于二百多年前的雍正時(shí)期，農(nóng)業(yè)能夠?yàn)楣I(yè)化提供的剩余非常少。另外，工業(yè)產(chǎn)值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的17.6%，其自我積累的能力也非常有限。1952年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)完成時(shí)，中國大陸的人均GDP僅為119元人民幣，城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄存款僅為1.5元人民幣，國家外匯儲(chǔ)備僅為1.39億美元，財(cái)政總收入183.7億元，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金尚不足100億元。

出于國家安全需要，同時(shí)受到作為成功范例的蘇聯(lián)社會(huì)主義工業(yè)化模式的影響，為了擺脫貧困陷阱，新中國最終選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路。于是為了將極為有限和非常分散的農(nóng)業(yè)剩余集中到國家手中以加快工業(yè)化，中國就需要建立起一個(gè)確保高積累的體制，而單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正好能夠滿足這個(gè)要求。因此從1953年起，新中國開始向社會(huì)主義過渡。單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)確實(shí)保障了積累和投資達(dá)到了最大限度。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和“貧困陷阱”假說，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)起飛的重要條件之一是投資超過GDP的11%。舊中國經(jīng)濟(jì)最好的1931～1936年，資本積累率6年中有4年為負(fù)數(shù)，最高的1936年也僅為6.0%。而新中國1978年以前的資本積累率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于11%，最低為1963～1965年的22.7%，最高為“四五”計(jì)劃時(shí)期的33.27%，被認(rèn)為最合理的“一五”計(jì)劃時(shí)期則為24.2%。

三

1978年改革開放以后，中國工業(yè)化進(jìn)入高速發(fā)展的新階段，36年來，中國經(jīng)濟(jì)保持了年均9.8%的增速，人均GDP從1978年的381元提高到2013年的41805元（均為當(dāng)年價(jià)格），第一產(chǎn)業(yè)的比重由1978年的28.2 %已經(jīng)下降到2013年的10.0%。城市化率則由1978年的17.9%提高到2013年的53.7%；我國已經(jīng)從一個(gè)人均低收入國家進(jìn)入到中等偏高收入國家行列，工業(yè)化進(jìn)入中后期階段，由落后的農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變成工業(yè)大國，中國不僅經(jīng)濟(jì)總量世界第二，貨物進(jìn)出口貿(mào)易額世界第一，而且制造業(yè)在2013年也超過美國，居世界第一，成為名副其實(shí)的工業(yè)大國。同時(shí)，中國也由一個(gè)以農(nóng)民為主的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻駷橹鞯某鞘行蜕鐣?huì)。上述成就的取得，主要依賴于中國工業(yè)化的突飛猛進(jìn)，依賴于經(jīng)濟(jì)體制和政策實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的改革和變化。

20世紀(jì)70年代后期，國際環(huán)境發(fā)生重大變化，我國周邊安全形勢(shì)相對(duì)緩和，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展的迫切性和必要性，把握國際產(chǎn)業(yè)格局變動(dòng)、全球制造業(yè)由發(fā)達(dá)工業(yè)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，作出改革開放的重大決策，中國工業(yè)化在新的歷史條件下進(jìn)一步深化和發(fā)展。通過發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，克服因信息不充分和決策理性有限導(dǎo)致的政府調(diào)控失靈，充分發(fā)揮市場(chǎng)的自主調(diào)節(jié)功能，尤其是在企業(yè)和個(gè)人的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，形成政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然促成工業(yè)投資主體的多元化，國有企業(yè)通過改革和戰(zhàn)略調(diào)整，普遍建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，繼續(xù)主導(dǎo)著有關(guān)國計(jì)民生和國家安全的重要行業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)也通過改革轉(zhuǎn)變了經(jīng)營機(jī)制，尤其是私營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)在消亡多年后重新復(fù)蘇，并隨著市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，快速發(fā)展起來，成為推動(dòng)我國工業(yè)化快速發(fā)展的重要生力軍；隨著改革開放的深入，開放區(qū)域的擴(kuò)大，外商投資領(lǐng)域的拓寬，“三資”企業(yè)產(chǎn)值的比重不斷提高，成為我國工業(yè)化的重要推動(dòng)力。國有工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、私營工業(yè)、“三資”工業(yè)齊頭并進(jìn)，形成多元驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化發(fā)展模式。另一方面，國際環(huán)境的改善，也為改變國內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)行的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略和居高不下的高積累政策提供了可能，充分利用比較優(yōu)勢(shì)，快速發(fā)展輕工業(yè)，工業(yè)化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快了我國工業(yè)化進(jìn)程。

改革開放前我國經(jīng)濟(jì)是在相對(duì)封閉的環(huán)境中運(yùn)行，主要利用內(nèi)部資源來發(fā)展工業(yè)。改革開放后，我國工業(yè)化的環(huán)境開始由封閉狀態(tài)向開放狀態(tài)轉(zhuǎn)變，充分利用了國內(nèi)國外兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，加速了工業(yè)化進(jìn)程；充分發(fā)揮了勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，并通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)。在不斷擴(kuò)大深化對(duì)外開放條件下，我國工業(yè)技術(shù)水平不斷提升，“中國制造”的水平明顯提高。同時(shí)，由于我國一些重要自然資源如石油、鐵礦石等不足，通過初級(jí)產(chǎn)品凈的進(jìn)口，大大緩解了資源約束，支撐了經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和滿足社會(huì)各方面需求。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口和資源性初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口，大大緩解了我國資源約束、充分發(fā)揮了勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。此外，對(duì)外開放還通過示范、競(jìng)爭(zhēng)、合作等多種途徑，產(chǎn)生積極外溢效應(yīng)，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升?？傊?，改革和開放有如車之兩輪，共同推進(jìn)了中國的工業(yè)化。

四

習(xí)近平總書記在同全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出：“六十多年前我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦卓絕的斗爭(zhēng)建立了新中國，三十多年前我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開始了改革開放，這兩件大事加快了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程?！敝袊鳛橐粋€(gè)人口多、底子薄、人均資源匱乏、發(fā)展非常不平衡的后發(fā)大國，工業(yè)化注定會(huì)遇到許多困難，道路曲折，需要在發(fā)展過程中不斷探索創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。

改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期由于所處的時(shí)代條件不同，工業(yè)化表現(xiàn)出不同的特性。改革開放以前，由于國際冷戰(zhàn)格局的影響，中國國家安全形勢(shì)嚴(yán)峻，同時(shí)基于消除國內(nèi)貧困的壓力，在工業(yè)化發(fā)展當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)政府對(duì)資源的統(tǒng)一調(diào)配、使用，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和國防工業(yè)。改革開放以后，國際環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)全球化為中國利用世界資源和市場(chǎng)提供了歷史機(jī)遇，隨之而來的市場(chǎng)化改革不斷深入，競(jìng)爭(zhēng)主體的多元化都促成了多元驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化。

作為擁有悠久歷史文化傳統(tǒng)、人口眾多、走社會(huì)主義道路的發(fā)展中大國，中國具有與眾不同的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，在1949年新中國成立以來的65年里，經(jīng)過艱辛探索，終于確立起在中國這個(gè)有著近世界五分之一人口國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的三個(gè)保障，即：中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論和中國特色社會(huì)主義基本制度，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色，也是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的可靠保障。

今天，中共中央提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，構(gòu)成了中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”的主要內(nèi)容，這一切都是建立在中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)之上，而在人均資源如此匱乏、生態(tài)環(huán)境如此脆弱的條件下，在“人口紅利”和“全球化紅利”正在消失的條件下，我們正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的“換擋期”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”、前一個(gè)階段刺激政策的“消化期”疊加階段，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)最有效的辦法就是全面深化改革，正如習(xí)總書記所指出：“中國特色社會(huì)主義是與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè)。從這個(gè)意義上說，改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天?！?/p>

（作者：中國社科院當(dāng)代中國研究所研究員，副所長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：沈 聰