李陽

今年以來，本市結(jié)合培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀的生動實(shí)踐，抓住開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動契機(jī)，全面推動機(jī)關(guān)團(tuán)體黨組織和在職黨員深入開展志愿服務(wù)活動。2月27日印發(fā)的《關(guān)于組織全市共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員積極參加學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動實(shí)施意見》，為黨員進(jìn)一步深入開展志愿服務(wù)活動指明了方向，有利于充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體黨員先鋒模范作用，廣泛動員組織黨團(tuán)員積極投身各類志愿服務(wù)活動，帶頭弘揚(yáng)志愿精神，引領(lǐng)帶動全社會形成“我為人人、人人為我”的良好風(fēng)尚。

在“廣”字上求拓展

2014年5月10日上午，在東城區(qū)南池子社區(qū)的小院里，市委常委、組織部部長姜志剛，從社區(qū)書記宮肇美手中接過鮮紅的《在職黨員到社區(qū)報到志愿服務(wù)證》，鄭重記錄下服務(wù)的時間和內(nèi)容。在74歲的社區(qū)黨員陳大椿家中，姜志剛陪老人談歷史、 聊家常，在開展慰問志愿服務(wù)的同時，征求對黨員到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動的意見建議。老人豎起大拇指說：“這是黨聯(lián)系群眾的好辦法?！苯緞傉f：“志愿服務(wù)是榮譽(yù)，更是責(zé)任。無論市領(lǐng)導(dǎo)還是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，我們都是以普通黨員的身份來報到，一定服從社區(qū)黨委安排，把志愿服務(wù)做好，堅(jiān)持下去?！?/p>

這是本市廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務(wù)活動的一個縮影。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用、機(jī)關(guān)團(tuán)體的排頭兵作用和廣大黨員的先鋒作用，是本市黨員深入開展志愿服務(wù)活動的特點(diǎn)，旨在號召更多的人參與到志愿服務(wù)活動中來。

把領(lǐng)導(dǎo)干部以實(shí)際行動在志愿服務(wù)活動中作表率，當(dāng)榜樣作為踐行宗旨、服務(wù)人民，引領(lǐng)風(fēng)尚的有效途徑。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先示范，帶頭參加志愿服務(wù)。今年4月，中央政治局委員、市委書記郭金龍，市委副書記、市長王安順等市領(lǐng)導(dǎo)利用業(yè)余休息時間，以普通志愿者身份到首都圖書館參與文化志愿服務(wù)，在社會上引起強(qiáng)烈反響，起到很好的示范帶動作用。

以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，建立和充實(shí)機(jī)關(guān)團(tuán)體志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極開展單位與社區(qū)共建、干部與社區(qū)結(jié)對等接地氣、順民意的志愿服務(wù)活動，讓機(jī)關(guān)團(tuán)體黨員在全社會志愿服務(wù)中勇當(dāng)“排頭兵”。目前，全市已有77家市屬單位組建黨、團(tuán)員志愿服務(wù)隊(duì)，與基層社區(qū)結(jié)對以“對接加接力”的方式開展常態(tài)化志愿服務(wù)。首都綜治辦開展的平安志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了 3759名律師與全市所有社區(qū)（村）“一對一”結(jié)對。市氣象局志愿者回應(yīng)群眾關(guān)切，為社區(qū)居民、學(xué)生進(jìn)行霧霾、雷電等氣象知識科普宣傳。市民委組織民族文化志愿者為宗教主題敬老院送去絢麗的“民族風(fēng)”節(jié)目。年底前，113家市直單位都將成立志愿服務(wù)組織，開展志愿服務(wù)活動。目前，全市符合社區(qū)報到條件的3.5萬個黨組織，69.2萬名在職黨員已基本完成到社區(qū)報到工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市機(jī)關(guān)單位近期組織開展各類志愿服務(wù)項(xiàng)目近130項(xiàng)，服務(wù)時長近9000小時。

充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒作用。大力開展“在職黨員到社區(qū)報到”和“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，不斷強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用和服務(wù)意識。通過建立黨員志愿者注冊網(wǎng)站，編寫印發(fā)《黨員參與志愿服務(wù)技巧》等，促進(jìn)全市黨員志愿服務(wù)活動深入開展，形成了黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾的良好態(tài)勢。今年2月份以來，僅市直機(jī)關(guān)就有黨員5.7萬人次參加各類志愿服務(wù)活動，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。全市黨員志愿服務(wù)活動呈現(xiàn)出圍繞首都發(fā)展大局，對接群眾迫切需求，結(jié)合黨員干部自身實(shí)際的良好態(tài)勢。

在“干”字上見實(shí)效

“鄰里守望——2014年北京學(xué)雷鋒志愿服務(wù)推動日”活動于2014年3月4日在京舉行。今年的推動日以“傳承雷鋒精神、鄰里守望互助”為主題，吸引了來自500余個志愿者組織的志愿者參與。志愿服務(wù)崗位需求對接是今年推動日活動的一大特色。在北京十六區(qū)縣志愿服務(wù)需求墻上貼滿了從街道社區(qū)中匯集上來的服務(wù)需求，數(shù)百個志愿服務(wù)組織主動上門 “認(rèn)領(lǐng)”需求，與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽訂對接意向書。截至目前，已發(fā)布項(xiàng)目1.3萬個，崗位2.6萬個，共需要志愿者50余萬名。當(dāng)天，約有10%志愿服務(wù)項(xiàng)目需求得到了認(rèn)領(lǐng)。

結(jié)合群眾的需求，才能使志愿服務(wù)活動更具生命力。有關(guān)部門結(jié)合服務(wù)型黨組織建設(shè)，倡導(dǎo)全市各級黨組織建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，積極開展常態(tài)化服務(wù)。以“鄰里守望”為主題，重點(diǎn)圍繞空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工和困難職工、殘疾人等群體，動員廣大黨員積極參與志愿服務(wù)活動，組織黨員認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)需求。在全市廣泛開展了“鄰里守望”親情卡、助殘“陽光行動”等志愿服務(wù)活動，推行“綜合包戶”制度，為服務(wù)對象提供“一對一”服務(wù)。

除此之外，黨員深入開展志愿服務(wù)活動還緊密結(jié)合城市運(yùn)行和大型活動。圍繞北京生態(tài)環(huán)境建設(shè)、治理“城市病”等城市運(yùn)行中的難題和群眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，以“讓志愿服務(wù)走進(jìn)生活”為主題，加強(qiáng)供需對接，組織動員黨員結(jié)合業(yè)務(wù)工作和個人專長，參與到城市管理、安全應(yīng)急、公共文明引導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)組織中積極發(fā)揮作用，不斷提高專業(yè)志愿隊(duì)伍服務(wù)能力。把北京重大活動多作為黨員參加志愿服務(wù)的有利契機(jī)，通過服務(wù)大型活動，大大提升黨員志愿者隊(duì)伍的組織、管理和服務(wù)能力。自2008年奧運(yùn)會以來，全市黨員成建制地在大型活動中展示風(fēng)采，先后組織黨員參加“北京國際園博會”、“北京電影節(jié)”、“CBA全國聯(lián)賽”、“中超聯(lián)賽”等幾十項(xiàng)大型活動的文明引導(dǎo)等志愿服務(wù)。今年，以APEC會議為重點(diǎn)，按照“三個百分百”標(biāo)準(zhǔn)（即會議志愿者100%是黨員，100%有參與志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，100%為實(shí)名注冊），組織黨員積極參與APEC會議、世界種子大會等重大活動志愿服務(wù)。相信黨員志愿者在大型活動現(xiàn)場忙碌的身影必將成為活動中一道亮麗風(fēng)景線。

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2014年4月21日，中宣部部長劉奇葆同志在推進(jìn)志愿服務(wù)制度化電視電話會議上指出：要“把推進(jìn)志愿服務(wù)制度化作為精神文明建設(shè)的一件大事來抓”。這是推進(jìn)志愿服務(wù)的“長遠(yuǎn)之策、根本之策”。我市在推動機(jī)關(guān)團(tuán)體黨組織和在職黨員深入開展志愿服務(wù)活動時，高度重視制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。

圍繞推動黨員開展志愿服務(wù)活動制度化、經(jīng)常化，采取有力措施，理順全市志愿服務(wù)工作體制機(jī)制。今年4月，召開了北京市志愿服務(wù)聯(lián)合會第一次會員代表大會，通過了《北京市志愿服務(wù)聯(lián)合會章程》，確立了志愿服務(wù)工作組織體系，明確了領(lǐng)導(dǎo)體制，壯大了志愿服務(wù)隊(duì)伍。制定并推動落實(shí)《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》、《北京市志愿者管理辦法（試行）》、《關(guān)于組織全市黨團(tuán)員積極參加學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動實(shí)施意見》等法規(guī)文件。今年3月，《北京志愿服務(wù)指南2014》也正式發(fā)布。為方便不同年齡段志愿者使用，該書以三種形式發(fā)布：實(shí)體書投放到全市所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和志愿服務(wù)站，內(nèi)容每年更新一次；電子書在網(wǎng)上發(fā)布，每季度更新一次；同時將通過“志愿北京”微信號推送給志愿者，內(nèi)容可實(shí)時更新。建立北京市志愿者保險制度，使85萬實(shí)名注冊的平安志愿者在治安執(zhí)勤期間擁有保險保障，解除志愿者及其家屬的后顧之憂，動員吸引更多黨員群眾參與到平安北京志愿服務(wù)工作中來。

不斷完善和規(guī)范黨員志愿服務(wù)運(yùn)行管理體系，依托“志愿北京”信息管理平臺，建設(shè)黨員志愿者注冊專題網(wǎng)站，組織黨員注冊成為實(shí)名志愿者；加強(qiáng)黨員志愿者培訓(xùn)工作，建立全市黨員志愿服務(wù)培訓(xùn)基地和“黨員志愿者之家”；積極為黨員參與志愿服務(wù)提供指導(dǎo)，繪制《黨員志愿服務(wù)需求地圖》，開發(fā)志愿北京微信平臺；實(shí)施黨員志愿服務(wù)計(jì)時考評制度，有效調(diào)動了黨員參與志愿服務(wù)的積極性、主動性。

為推動黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化，在全市以醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、殘疾人康復(fù)中心等公益機(jī)構(gòu)和機(jī)場、車站、公園、博物館、圖書館等城市公共空間為重點(diǎn)，建立首都學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、崗各1000個，示范站、崗各100個，成為黨員參加社會志愿服務(wù)的平臺。

在“育”字上做文章

2014年5月17日是星期六，這天上午，設(shè)立在北京王府井大街南口的交通安全宣傳站人頭攢動，“最帥交警”孟昆玉、“騎車上會”的交警任素永、“微笑交警”焦春雨等北京市交管局學(xué)雷鋒志愿服務(wù)團(tuán)的民警們正耐心為過往群眾答疑解惑、提供交通服務(wù)。這是“以學(xué)雷鋒活動為抓手，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神”的具體表現(xiàn)之一。全市將每周六定為“學(xué)雷鋒志愿活動日”，組織黨團(tuán)員帶頭開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)系統(tǒng)活動，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，帶動全社會廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，努力使“雷鋒精神”成為全社會的道德共識和價值追求，成為廣大黨員的一種生活態(tài)度和生活方式，成為與時代同行、與文明同在的普遍社會風(fēng)尚。

除此之外，相關(guān)部門還注重運(yùn)用榜樣的力量引領(lǐng)帶動廣大黨員主動參加志愿服務(wù)活動，及時宣傳、總結(jié)、推廣先進(jìn)典型。近年來，北京市涌現(xiàn)出“當(dāng)代雷鋒”孫茂芳、“身邊雷鋒”葉如陵、“指路大王”謝亮、“愛心法官”厲莉等一大批優(yōu)秀黨員志愿者，以及北京海關(guān)張哲愛心志愿服務(wù)隊(duì)等優(yōu)秀黨員志愿服務(wù)隊(duì)。這些集體和個人的先進(jìn)事跡在社會上產(chǎn)生廣泛影響，帶動了更多黨員干部群眾加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。今年，全市廣泛開展的“2014北京榜樣”人物推薦征集活動，全方位發(fā)動黨員參與推薦、自薦“北京榜樣”候選人，通過媒體每周推出周人物榜，每月推出月度人物榜，年底推出年度十大“北京榜樣”。同時，在黨員中廣泛開展“我學(xué)榜樣做公益”志愿活動，利用已有的榜樣資源，招募廣大黨員和群眾與榜樣人物一起加入到公益實(shí)踐行動中，擴(kuò)大“北京榜樣”的輻射帶動效應(yīng)。

以重要節(jié)假日為抓手，培育志愿服務(wù)文化。以春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)假日為契機(jī)，將節(jié)日文化活動與黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)相結(jié)合，與傳播弘揚(yáng)志愿服務(wù)文化相結(jié)合，將中華傳統(tǒng)美德教育融入豐富多彩的志愿服務(wù)活動之中，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)，廣泛普及 “奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，使志愿服務(wù)逐步成為人們的自覺行動和生活方式。比如，清明節(jié)期間，圍繞紀(jì)念先人、緬懷先烈，廣泛開展“紀(jì)念先烈 報效祖國 圓夢中華”活動。端午節(jié)期間，圍繞人與自然和諧相處，舉辦賽龍舟、詩詞誦讀、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示等活動，增強(qiáng)人們的愛國情感。連續(xù)舉辦了四年的北京重陽文化節(jié)，圍繞尊老敬老、孝老愛親，舉辦登高、賞菊、敬老等活動，通過傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，大力弘揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)，助人為樂，尊老敬老、崇德尚禮的傳統(tǒng)美德，在廣大黨員中呈現(xiàn)出行善立德，服務(wù)他人，奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚。

（作者單位：首都文明辦宣教處）

責(zé)任編輯：魏曄玲