安定平

摘 要：發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)。是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的重大任務(wù)。也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)的持久動(dòng)力。要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)。豐富農(nóng)村精神文化生活。農(nóng)村電影在農(nóng)村的文化建設(shè)中。是一個(gè)農(nóng)民朋友喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)形式。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；農(nóng)村公益電影；措施

1 做好農(nóng)村電影放映工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

做好農(nóng)村電影放映工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照效益優(yōu)先、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)民受惠的原則，推進(jìn)農(nóng)村公益性電影放映服務(wù)體制改革，探索建立多種組織形式、多種發(fā)行放映主體和多種發(fā)行放映方式相結(jié)合的新模式，促進(jìn)農(nóng)村電影放映的規(guī)模化發(fā)展，擴(kuò)大適合農(nóng)民群眾觀看的數(shù)字電影節(jié)目數(shù)量，從根本上解決廣大農(nóng)民群眾看電影難的問(wèn)題。

做好農(nóng)村電影放映工作的目標(biāo)任務(wù)是：逐步推進(jìn)農(nóng)村電影數(shù)字化工程建設(shè)，以數(shù)字電影放映為龍頭，提高放映質(zhì)量，完善放映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育農(nóng)村電影放映的新主體，建立公益放映補(bǔ)貼的新機(jī)制，鼓勵(lì)放映單位和個(gè)人在完成放映服務(wù)任務(wù)的前提下，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村電影覆蓋面。

2 農(nóng)村公益電影放映存在的問(wèn)題

2.1 資金短缺，放映場(chǎng)次補(bǔ)貼發(fā)放滯后

放映場(chǎng)次補(bǔ)貼偏低導(dǎo)致虛報(bào)冒領(lǐng)和放映質(zhì)量差。山區(qū)農(nóng)村地廣人稀，村莊分布極為分散，陣線長(zhǎng)，交通條件差。由于放映場(chǎng)次補(bǔ)貼偏低，每放一場(chǎng)電影，僅交通費(fèi)用就要耗掉場(chǎng)次補(bǔ)貼的三分之一以上，再除去吃飯住宿，放映員的實(shí)際收入就所剩無(wú)幾了。奔波熬夜卻得不到相應(yīng)的回報(bào)，心理自然難以平衡，為了獲得更多的收入，就出現(xiàn)了部分放映隊(duì)沒(méi)有完成放映任務(wù)，卻虛報(bào)場(chǎng)次冒領(lǐng)資金的現(xiàn)象。同時(shí)，收入偏低也導(dǎo)致放映隊(duì)伍留不住甚至招不來(lái)綜合素質(zhì)較高的放映員，影響了放映的質(zhì)量。

2.2 缺乏行之有效的激勵(lì)和保障機(jī)制

部分地方的縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府和村委會(huì)沒(méi)有明確分管農(nóng)村電影放映工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，或者盡管安排有領(lǐng)導(dǎo)分管該項(xiàng)工作，卻沒(méi)把該項(xiàng)工作列入年度考核內(nèi)容，致使一些領(lǐng)導(dǎo)在思想上不夠重視，認(rèn)為該項(xiàng)工作可有可無(wú)、可管可不管，使電影公益放映工作缺乏組織方面的保障。放映隊(duì)到村里放映，村干部應(yīng)當(dāng)幫忙確定放映地點(diǎn)、通知村民觀看、提供放映電源、在一些偏僻村落甚至還要安排放映員的食宿，有些村干部嫌麻煩，就借故不讓放映隊(duì)到村里放電影，或者同意來(lái)放卻不積極通知組織村民，導(dǎo)致觀影人數(shù)很少，達(dá)不到放映效果。

2.3 放映設(shè)備故障頻發(fā)、維修存在困難，放映員業(yè)務(wù)水平偏低

設(shè)備維修周期長(zhǎng)且成本高。目前我市放映使用的基本上都是國(guó)家資助的“今典”和從省院線公司自購(gòu)的“中科智網(wǎng)”設(shè)備，這些設(shè)備在放映過(guò)程中大小故障頻發(fā)。由于這兩家設(shè)備供應(yīng)商既沒(méi)在我市設(shè)立維修點(diǎn)，也沒(méi)對(duì)我市的技術(shù)人員和放映人員進(jìn)行培訓(xùn)，目前在我市根本無(wú)人能夠解決這些設(shè)備的維修問(wèn)題。設(shè)備壞了，縣放映隊(duì)只好請(qǐng)市院線公司聯(lián)系生產(chǎn)商，把設(shè)備寄過(guò)去，修好后再寄回來(lái)，一次維修短則幾個(gè)月，長(zhǎng)則需要一年，嚴(yán)重影響了正常的放映工作。

放映員技術(shù)水平相對(duì)較低，沒(méi)能掌握一些基本的操作技能，影響了部分影片的正常播放。在放映過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)科教片和故事片的切換操作不熟練，一些放映員就不播放或很少播放科教片，導(dǎo)致農(nóng)民群眾看不到他們需要的影片。

3 加強(qiáng)農(nóng)村公益電影放映措施

3.1 積極宣傳，精心組織

充分利用廣播電視的優(yōu)勢(shì)，宣傳報(bào)道農(nóng)村電影公益性放映的積極成效，并要求放映隊(duì)將近期電影放映計(jì)劃安排表張貼在場(chǎng)鎮(zhèn)、村口等顯著位置，同時(shí)盡可能的利用村組廣播、喇叭、電話等宣傳通訊工具，通報(bào)放映信息，按要求及時(shí)上報(bào)放映工作情況。

3.2 切實(shí)搞好服務(wù)，努力維護(hù)好放映秩序

派出工作人員為各放映隊(duì)協(xié)調(diào)電源、放映場(chǎng)地等相關(guān)事宜，做好服務(wù)工作，保證公益放映工作順利進(jìn)行。同時(shí)教育群眾文明觀看、有序觀看。派人專(zhuān)門(mén)到場(chǎng)維護(hù)秩序，對(duì)尋釁滋事影響放映秩序的立即制止，影響嚴(yán)重的報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處理。

3.3 開(kāi)展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)

一方面，認(rèn)真組織開(kāi)展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，促進(jìn)工作。在各縣區(qū)初評(píng)推薦的基礎(chǔ)上，廣播電視局對(duì)在農(nóng)村電影放映工程和社區(qū)電影公益放映工作中做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績(jī)的縣區(qū)和放映隊(duì)及放映員，分別授予“農(nóng)村電影放映工程先進(jìn)縣”、“送電影下鄉(xiāng)優(yōu)秀電影放映隊(duì)”和“送電影下鄉(xiāng)優(yōu)秀電影放映員”光榮稱(chēng)號(hào)，并向市政府積極爭(zhēng)取，有效地增強(qiáng)了廣大基層電影放映員的工作積極性和工作熱情。

另一方面，積極組織數(shù)字電影放映技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大基層電影放映員的業(yè)務(wù)技能。組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各基層一線放映員系統(tǒng)講授了影片訂購(gòu)、設(shè)備運(yùn)輸和保養(yǎng)、放映操作、場(chǎng)次確認(rèn)和統(tǒng)計(jì)以及農(nóng)村公益電影放映工作政策和規(guī)定等內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村數(shù)字電影放映質(zhì)量的穩(wěn)步提高夯實(shí)了人才和技術(shù)基礎(chǔ)。

3.4 加大資金投入，提供有力后勤保障

農(nóng)村公益放映工程是文化惠民工程的重要組成部分，通過(guò)公益免費(fèi)放映進(jìn)一步豐富了人民群眾的文化精神生活。按照“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買(mǎi)、群眾受惠”的原則，為確保免費(fèi)放映工作有效實(shí)施，政府加大了農(nóng)村公益電影放映資金投入。根據(jù)中央、省、市、縣農(nóng)村電影財(cái)政補(bǔ)貼政策，通過(guò)不斷加大資金投入，我縣農(nóng)村電影放映力度不斷加大，進(jìn)一步保障了農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。

3.5 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益電影放映工作的組織和管理

各級(jí)電影行政主管部門(mén)和市院線公司要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極組織和支持農(nóng)村公益電影放映工作，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村公益電影放映工作既是維護(hù)農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益、普及科學(xué)文化知識(shí)的重要手段，也是黨和政府密切聯(lián)系群眾、走群眾路線的重要途徑；要加強(qiáng)日常監(jiān)管，不定期到村組進(jìn)行抽查、暗訪，聽(tīng)取農(nóng)村干部群眾對(duì)公益電影放映工作的意見(jiàn)建議，改進(jìn)工作。市院線公司把全年放映任務(wù)落到實(shí)處，確保公益電影放映的有效場(chǎng)次，防止無(wú)效和爭(zhēng)議場(chǎng)次的發(fā)生。

3.6 創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)管理

各級(jí)電影行政主管部門(mén)要在管理上進(jìn)一步完善機(jī)制，形成有利于農(nóng)村公益電影放映工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。市院線公司不僅要在管理模式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，更要積極探索農(nóng)村公益電影放映工作新思路。要充分發(fā)揮GPS/GPRS監(jiān)控系統(tǒng)的作用，實(shí)時(shí)監(jiān)控全市所有電影放映機(jī)的工作動(dòng)態(tài)，掌握放映時(shí)間、地點(diǎn)及放映軌跡等具體情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。嚴(yán)格按照目標(biāo)考核的要求，落實(shí)一村一月放映一場(chǎng)公益電影的放映任務(wù)。

3.7 切實(shí)加強(qiáng)電影放映設(shè)備管理

政府配發(fā)的電影放映設(shè)備及有關(guān)配套設(shè)施，屬于國(guó)有資產(chǎn)，所有權(quán)歸各市區(qū)文化主管部門(mén)，使用權(quán)為根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況授權(quán)組建的農(nóng)村公益電影放映機(jī)構(gòu)。各市區(qū)文化行政主管部門(mén)要建立放映設(shè)備登記、分配、使用、維護(hù)、管理、檢查制度，確保放映設(shè)備與放映隊(duì)、放映場(chǎng)次掛鉤，實(shí)現(xiàn)有效使用。放映單位具體負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、管理和更新，保證設(shè)備專(zhuān)人管理，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村公益電影放映。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公益電影放映工程是黨和國(guó)家實(shí)施文化惠民系列工程之一，是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、滿足人民群眾多層次、多方面精神文化需求、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的惠民政策，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。如何做好農(nóng)村電影放映工程，讓廣大人民群眾看到、看好電影，是擺在我們廣大電影放映工作者面前艱巨而崇高的任務(wù)。

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