薄鑫

2014年8月20日，黑河尾閭東居延海水面面積38.7平方公里，水量4800萬(wàn)立方米，至此，東居延海已經(jīng)保持了10年不干涸。

這標(biāo)志著黑河調(diào)水再次創(chuàng)下新的紀(jì)錄，也標(biāo)志著中國(guó)內(nèi)陸河生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入逐步恢復(fù)的良性循環(huán)。

10年來(lái)，黑河下游生態(tài)環(huán)境得到較大改善，東居延海水面逐漸擴(kuò)大，重現(xiàn)了昔日碧波蕩漾、水草豐美、飛鳥起落的景象，也吸引了遠(yuǎn)近各地的游人，并于2011年被評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。瀕臨枯絕的胡楊林逐漸復(fù)蘇，下游草場(chǎng)退化趨勢(shì)得到遏制，兩岸植被得到進(jìn)一步恢復(fù)，額濟(jì)納地區(qū)的地下水位開始回升。

東居延海所處的荒漠，位于阿拉善高原深處，巴丹吉林沙漠的邊緣?；臎鰪膩?lái)就不是這片大漠寂寞的主題，一條生生不息的河流，將生機(jī)的堅(jiān)守，生態(tài)的渴求，將與大自然的抗?fàn)幣c和諧，熔鑄為大漠與生俱來(lái)的使命，這條河流就是發(fā)源于祁連山的黑河。

弱水之“弱”

928公里長(zhǎng)的黑河，不同的河段有不同的名字，當(dāng)她流經(jīng)額濟(jì)納旗時(shí)，叫額濟(jì)納河，也叫弱水。

最為“弱水”一詞賺取知名度的是中國(guó)古典四大名著之一《紅樓夢(mèng)》中的一句“任憑弱水三千，我只取一瓢飲”。

從《尚書·禹貢》中可以找到弱水與大禹治水的聯(lián)系：大禹“導(dǎo)弱水至于合黎，余波入于流沙”。合黎就是如今張掖西北的合黎山，流沙即指居延海。傳說(shuō)大禹治水來(lái)到黑河流域，察看地形，先是劈開山丹縣的龍首山疏通河道，后發(fā)現(xiàn)還有山阻擋黑河北去，于是又發(fā)動(dòng)群眾，將合黎山劈開，終于使黑河暢通無(wú)阻，流向遠(yuǎn)方。

雖是一個(gè)美麗的傳說(shuō)，卻給“弱水”提供了一個(gè)實(shí)在的注腳。

內(nèi)蒙古作協(xié)副主席董培勤認(rèn)為“弱水”是世界河流家庭中最美麗的名字，“那樣別致、柔軟、飽滿并充滿質(zhì)感”。

他筆下的“弱水”，“穿過(guò)這片土地最茂密的草原和最壯觀的胡楊原始叢林，一路留下綠園、狼心、老西廟、甲渠塞、殄北塞等很多凸起的概念和城郭、遺址、想象，在生命鏈條上傳遞著神秘的天籟之音……”

額濟(jì)納土地上的這股“天籟之音”，到了20世紀(jì)中后期，卻遇到了強(qiáng)勁的困阻。

隨著黑河流域人口與經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，水資源無(wú)序開發(fā)和用水過(guò)量，屬于資源型缺水的黑河流域出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)：在上游，天然林草退化嚴(yán)重，大片草場(chǎng)退化為沙地；生物多樣性減少，生物鏈?zhǔn)Ш?，鼠害猖獗；森林過(guò)度砍伐，面積急劇萎縮。在中游，大片土地鹽堿化；污染排放物增加，部分河段水質(zhì)污染加重。在下游，河道斷流加劇，湖泊干涸，東、西居延海相繼干涸10年、42年之久；地下水位下降，危及天然林草生長(zhǎng)，天然林面積大幅度減少，草地嚴(yán)重退化；土地沙漠化和沙塵暴危害加劇。最終導(dǎo)致“沙起額濟(jì)納”，直接影響著我國(guó)西北及華北地區(qū)生態(tài)安全、民族團(tuán)結(jié)、航天科研和邊疆穩(wěn)定。

美麗的“弱水”，到了20世紀(jì)90年代化為名副其實(shí)的一股微弱的細(xì)流，這里的“名副其實(shí)”可不是什么褒義詞，它讓上上下下無(wú)數(shù)人為之揪心，甚至牽動(dòng)了中南海的目光。

黑河之水“調(diào)”中來(lái)

早在西居延海干涸的20世紀(jì)60年代初期，國(guó)家就已經(jīng)開始關(guān)注并著手研究解決黑河問(wèn)題。經(jīng)過(guò)40年的努力準(zhǔn)備，新舊世紀(jì)交替之際，黨和國(guó)家做出了實(shí)施黑河水量統(tǒng)一調(diào)度和流域治理的重大決策，專門成立的黃委黑河流域管理局組成工作組，從蘭州趕赴張掖，開展黑河水量調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)工作，自此，黑河水量統(tǒng)一管理和實(shí)時(shí)調(diào)度的序幕全面拉開。

從2000年到2003年，黑河流域管理局按照既定的技術(shù)方案和調(diào)度目標(biāo)要求，在充分考慮水量變化特點(diǎn)和中游地區(qū)合理灌溉情況下，積極組織實(shí)施“全線閉口，集中下泄”措施，如期實(shí)現(xiàn)分水目標(biāo)，連續(xù)4次調(diào)黑河水入東居延海。

接下來(lái)，黑河調(diào)水便從應(yīng)急調(diào)度轉(zhuǎn)入常規(guī)調(diào)度，調(diào)度時(shí)間由半年延長(zhǎng)到全年，首次提出了“兩個(gè)確保”的年度調(diào)度目標(biāo)，即“確保實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院分水指標(biāo)，確保輸水到東居延?！保趯?shí)施“全線閉口、集中下泄”措施的同時(shí)，適時(shí)采取了限制引水和洪水調(diào)度等措施。2004年8月20日，東居延海開始持續(xù)保持一定面積的水面。

此后，黑河流域管理局又相繼開展了生態(tài)水量調(diào)度探索與實(shí)踐，制訂了《黑河生態(tài)水量調(diào)度方案》，初步構(gòu)建了生態(tài)水量調(diào)度指標(biāo)體系，并據(jù)此制訂了各時(shí)段的生態(tài)水量調(diào)度計(jì)劃。在調(diào)度時(shí)機(jī)選擇上，進(jìn)一步加大春季水量調(diào)度工作力度，提高下游春季水量配置比例，為植被生長(zhǎng)提供關(guān)鍵水源。在調(diào)度空間選擇上，加強(qiáng)向生態(tài)脆弱區(qū)補(bǔ)水，向綠洲邊緣區(qū)配水。連年實(shí)現(xiàn)春季東、西河全河段過(guò)水，并向東居延海補(bǔ)充適宜水量，為改善額濟(jì)納綠洲生態(tài)創(chuàng)造了有利條件。

時(shí)間的腳步邁進(jìn)2014年，黑河流域管理局又實(shí)施了春季生態(tài)水量調(diào)度、關(guān)鍵調(diào)度期第一次集中調(diào)水和洪水調(diào)度，其中春季水量調(diào)度工作成效顯著，從4月1日至5月16日，實(shí)施了歷時(shí)46天的“全線閉口、集中下泄”措施，這是自實(shí)施黑河水量統(tǒng)一調(diào)度以來(lái)春季閉口時(shí)間最長(zhǎng)的一次。今年春季的集中調(diào)水，對(duì)于補(bǔ)充干流沿岸特別是額濟(jì)納綠洲地下水，恢復(fù)和改善沿河周邊生態(tài)，滿足額濟(jì)納綠洲植被生長(zhǎng)關(guān)鍵期的用水需求，減輕中游地區(qū)關(guān)鍵調(diào)度期的調(diào)度壓力發(fā)揮了積極作用。7月7日至16日和8月6日至14日，分別實(shí)施了黑河干流本年度關(guān)鍵調(diào)度期第一次和第二次集中調(diào)水，這兩次集中調(diào)水滿足了鼎新灌區(qū)、東風(fēng)場(chǎng)區(qū)用水，實(shí)現(xiàn)了狼心山西河全線過(guò)流、東干渠過(guò)水，東河調(diào)水入東居延海，增加了東居延海水面面積，對(duì)東居延海10年不干涸起到了關(guān)鍵作用。

與此同時(shí)，黑河調(diào)水也實(shí)現(xiàn)了從應(yīng)急調(diào)度到常規(guī)調(diào)度再到生態(tài)水量調(diào)度的轉(zhuǎn)變，調(diào)入額濟(jì)納旗的黑河水量總計(jì)約有60億立方米。

十年間的滄桑之變

大自然的滄桑之變，在東居延海，就發(fā)生與完成在10年之間。

2005年8月20日，是一個(gè)值得額濟(jì)納旗人民和黑河流域管理局工作人員永遠(yuǎn)銘記的日子，這一天，黑河水再次注入自2004年至今一直保持有水狀態(tài)的東居延海，這是自2002年7月黑河水首次流入東居延海以來(lái)，東居延海第一次保持了連年不干涸。

從那年開始，東居延海不干涸的年份就一年年增加，直至今年。

今年7月14日，我們?cè)陬~濟(jì)納旗水務(wù)局副局長(zhǎng)烏蘭敖道、水利工程管理站站長(zhǎng)李發(fā)斌等人的帶領(lǐng)下來(lái)到東居延海，順著環(huán)海公路往東南行約10公里，來(lái)到黑河入湖口。

在一叢叢紅柳的掩映中，有一個(gè)用枯死的胡楊樹干、樹根圍起的園子，園門口是3間紅磚房，房子的周圍，分布著一個(gè)個(gè)互相連通的牲畜圈，一輛小型貨車和一輛摩托分頭靜靜地停在牲畜圈旁邊。園內(nèi)沒(méi)有人，也沒(méi)有牲畜，只有房頂上一個(gè)風(fēng)車般的三葉扇在風(fēng)中孤獨(dú)而且賣力地“嘩嘩”轉(zhuǎn)響。

十幾分鐘后，著一身黃綠色迷彩服的達(dá)布希拉圖回來(lái)了。他臉膛紅潤(rùn)，聲音洪亮，一進(jìn)門就掀開冰柜蓋，拿出冰鎮(zhèn)啤酒、冰鎮(zhèn)紅茶等讓我們喝。

向豪爽、熱情的主人致過(guò)謝后，我們問(wèn)起了他在這里的生產(chǎn)和生活情況。

“有水了，這里越來(lái)越好。”達(dá)布希拉圖先是一句簡(jiǎn)潔的概括，然后就介紹起具體的情況。

達(dá)布希拉圖的父親原來(lái)是這個(gè)園子的主人。以前，在賽汗陶來(lái)蘇木工作的他，每年都會(huì)抽閑暇的時(shí)間來(lái)幫父親料理牧場(chǎng)。父親70歲以后體力漸漸不濟(jì)了，退居二線的達(dá)布希拉圖就接過(guò)了父親的班。

在達(dá)布希拉圖的記憶里，他十多歲的時(shí)候，東居延海還有七八條入海河道，后來(lái)入海河道就一條條減少，大約20多年前，一條入海河道也沒(méi)有了，東居延海變成了一片沙地。

達(dá)布希拉圖記得很清楚，十幾年前東居延海開始有了水，入海河道也開始增加，現(xiàn)在已經(jīng)有了4條，他的園子挨著的，就是黑河入海的第一條河道。隨著東居延海的水面越來(lái)越大，水草也越來(lái)越好，五六年前，打蘆草要到海里齊腰深的地方才能打到，今年，離湖邊幾里地就能打到。

達(dá)布希拉圖的父親，是東居延海重新有水后第一個(gè)遷來(lái)的牧民。

如今，東居延海周圍共有14戶牧民，約養(yǎng)有400峰駱駝，3萬(wàn)多只羊，而達(dá)布希拉圖家有60峰駱駝，100多只羊。

聽到我們說(shuō)他養(yǎng)的駱駝、羊都不算多，達(dá)布希拉圖笑了，說(shuō)主要是因?yàn)樽约簺](méi)有擴(kuò)大放牧的想法，他養(yǎng)羊的主要目的，只是保證家里能有上好的羊肉吃，而少養(yǎng)一些羊，就可以多保護(hù)一些草場(chǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境有利。

我們不禁欣然，達(dá)布希拉圖居然有如此自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。

我們還從額濟(jì)納旗水務(wù)局了解到，因黑河水的滋養(yǎng)，額濟(jì)納當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件也不斷得到改善，胡楊節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)日漸興盛，邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)牧民收入不斷提高，有力地促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。

團(tuán)結(jié)治水的新篇章

東居延海保持10年不干涸，不但明顯改善了黑河下游的生態(tài)環(huán)境，還有效地改善了中國(guó)酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心的生態(tài)環(huán)境，提高了駐地官兵的生活質(zhì)量，保證了航天科研用水需求，為神舟系列飛船、“天宮一號(hào)”發(fā)射等重大航天科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)提供了水源保障，為我國(guó)國(guó)防建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。

黑河調(diào)水能夠取得這些成績(jī)，與黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策，水利部、黃委的正確領(lǐng)導(dǎo)，流域各方的共同努力都是分不開的。

黑河調(diào)水涉及青海、甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)和部隊(duì)的利益，經(jīng)水利部和黃河水利委員會(huì)授權(quán)，又由黑河流域管理局實(shí)施對(duì)黑河干流的水量統(tǒng)一調(diào)度，各方必須精誠(chéng)合作才能把好事辦好，取得最佳的生態(tài)效益與社會(huì)效益。

作為流域的主管機(jī)構(gòu)，黑河流域管理局的責(zé)任，主要是負(fù)責(zé)編制流域水量調(diào)度方案，組織協(xié)調(diào)?。▍^(qū)）際水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織流域內(nèi)重要水文控制站的監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)布水情信息；監(jiān)督檢查水量調(diào)度方案的執(zhí)行情況。

上游青海省在黑河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)施圍欄封育、生態(tài)自然修復(fù)和預(yù)防保護(hù)，提高植被水源涵養(yǎng)能力。而甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)地方政府及部隊(duì)的責(zé)任，是按照國(guó)務(wù)院分水方案要求，依據(jù)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的《年度水量調(diào)度方案》，負(fù)責(zé)編制本?。▍^(qū)）黑河干流調(diào)度方案實(shí)施意見，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)地方政府責(zé)任制。

黑河水量調(diào)度工作啟動(dòng)以來(lái)，位居黑河中游的張掖市各級(jí)政府和廣大干部群眾講政治、顧大局，犧牲局部利益，克服重重困難，精心組織，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督，努力完成黑河水量調(diào)度任務(wù)。

而在每次的調(diào)水過(guò)程中，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳都要派專人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)督察，黑河工程現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員配合額濟(jì)納旗政府、水利局，認(rèn)真檢查東干渠所有閘門的啟閉情況和入湖通道上的梗壩和引水口情況，確保黑河水進(jìn)入東居延海通道的暢通。

位于黑河最下游的東西居延海所在地額濟(jì)納旗，對(duì)黑河來(lái)水情況的關(guān)注尤為熱切。額濟(jì)納旗水務(wù)局黨總支書記曹偉東告訴我們，黑河水量調(diào)度一直是他們每年工作的重中之重，按照水利部批復(fù)的年調(diào)度方案、黑河流域管理局下達(dá)的月調(diào)度計(jì)劃，還有黑河水量調(diào)度行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及旗調(diào)水領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，旗水務(wù)局層層落實(shí)管水用水目標(biāo)責(zé)任，分工明確，具體到人，確保取得最好的調(diào)度效果。

正是黑河流域管理局會(huì)同流域各方在歷年的調(diào)水工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作，各盡其責(zé)，克服了重重困難，連年完成調(diào)水任務(wù)，才取得了今天的調(diào)水成績(jī)。

強(qiáng)壯大漠的血脈

成績(jī)值得振奮，經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，但黑河人的頭腦是清醒的。

東居延海10年不干涸，表明黑河干流水量統(tǒng)一管理與調(diào)度取得了重要的階段性成果。但并不能表明，黑河下游的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)得到了完全或者充分的修復(fù)，東居延海的不干涸還需要精心呵護(hù)，西居延海的不干涸還是一個(gè)美麗的夢(mèng)想。黑河，這條名字確實(shí)就叫“弱水”的河流，雖然她的“體質(zhì)”在一日日恢復(fù)，但她的生態(tài)環(huán)境仍然比較脆弱。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，流域生產(chǎn)、生活與生態(tài)用水的矛盾必將越來(lái)越突出，這給水量統(tǒng)一管理與調(diào)度工作帶來(lái)了極大的壓力和挑戰(zhàn)，黑河調(diào)水面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

最為關(guān)鍵的是，黑河干流上游至今還沒(méi)有一座控制性骨干工程，難以保證水量的有效調(diào)節(jié)，更難以真正實(shí)現(xiàn)全流域水資源的優(yōu)化配置。黑河近期治理工程完成后，也急需后續(xù)工程的保障。

為確保黑河調(diào)水繼續(xù)順利實(shí)施，加快流域生態(tài)恢復(fù)進(jìn)程，還有許多當(dāng)務(wù)之急，需要黑河流域管理局上下用命，全力以赴。

立足于黑河水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化調(diào)度，著眼流域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快推進(jìn)黃藏寺水利樞紐工程建設(shè)，使之盡早發(fā)揮作用，有效突破長(zhǎng)期制約黑河水資源優(yōu)化配置、高效利用、科學(xué)管理與調(diào)度的瓶頸。

推進(jìn)流域管理體制改革，探索成立由利益相關(guān)方參加的黑河流域管理委員會(huì)，建立民主協(xié)商、民主決策和民主管理的流域管理體制，增強(qiáng)流域管理的公信力和執(zhí)行力，提高流域管理的科學(xué)化水平。逐步建立事權(quán)清晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理體制，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理。

堅(jiān)持依法治水，健全黑河水法規(guī)體系，加快推進(jìn)《黑河流域管理?xiàng)l例》立法，加強(qiáng)水行政執(zhí)法，推動(dòng)流域管理的法制化進(jìn)程。

圍繞黑河水資源管理和流域生態(tài)保護(hù)對(duì)基礎(chǔ)研究的需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立立足長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)研究規(guī)劃；培育一批結(jié)構(gòu)合理、高水平、有特色的科研團(tuán)隊(duì)；增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，取得一批在內(nèi)陸河流域有重大影響的創(chuàng)新成果。

強(qiáng)化流域規(guī)劃管理，著力抓好《黑河流域綜合規(guī)劃》的報(bào)批工作，爭(zhēng)取盡快實(shí)施，以鞏固近期治理成果，推進(jìn)流域綜合治理進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)流域管理與區(qū)域管理的緊密結(jié)合、為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)均衡發(fā)展筑牢基礎(chǔ)、提供保障。

這一切，都是為了維持黑河健康生命，為了把黑河建成一條美麗之河、生態(tài)之河。

如果說(shuō)東居延海是阿拉善高原的“大漠之肺”，那么黑河就是這片大漠上最重要的血脈，不斷地強(qiáng)壯這條血脈，東居延海就會(huì)永續(xù)不干涸，阿拉善大漠就會(huì)持久地?zé)òl(fā)出無(wú)限的生機(jī)！