朱佳新

摘 要：2009年出版業(yè)全面轉(zhuǎn)企，出版社從傳統(tǒng)的事業(yè)單位向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)換。面對(duì)大規(guī)模的轉(zhuǎn)企改制，出版業(yè)人才使用及管理一時(shí)無所適從，出現(xiàn)很多問題。目前出版業(yè)人力資源配置現(xiàn)狀，從初期的招募、甄選，到再配置中的企業(yè)內(nèi)部人員的考核、流動(dòng)、繼續(xù)教育、績(jī)效考核等，與真正意義上的現(xiàn)代人力資源調(diào)配還存在一定距離，需要我們行業(yè)內(nèi)的研究人員繼續(xù)有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查研究，以解決人崗不匹配、人才嚴(yán)重流失等問題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境；出版業(yè)；人才利用

1 出版業(yè)人才利用中存在的問題

出版業(yè)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的保護(hù)，享受賣方市場(chǎng)利潤(rùn)，人才作為第一資源的作用沒有得到充分重視和有效利用，從業(yè)人員整體素質(zhì)老化，特別是人才匱乏，嚴(yán)重制約著出版業(yè)的發(fā)展，人力資源配置中的種種弊端也日益成為不容忽視的問題。

在出版企業(yè)中，普遍存在年齡老化，在一些關(guān)鍵崗位缺乏合適人才的問題。出版企業(yè)一方面缺乏專業(yè)的管理人才、技術(shù)人才，另一方面，大量用非所學(xué)、用非所長(zhǎng)的人員閑置。有些出版企業(yè)在人才利用方面開始運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的人才引進(jìn)制度，而大部分出版企業(yè)仍存在人才培養(yǎng)缺乏規(guī)劃、企業(yè)決策僅憑直覺和經(jīng)驗(yàn)用人的短期行為。市場(chǎng)化后，出版企業(yè)中有些崗位壓力過大，有些崗位壓力不大卻利益不少，導(dǎo)致出版業(yè)中人才使用的輪崗呼聲強(qiáng)烈。出版業(yè)中論資排輩、大鍋飯的情況導(dǎo)致人才晉升、降職、辭退、引進(jìn)的執(zhí)行不力。要求績(jī)效卻執(zhí)行困難，不能為人才引進(jìn)提供物質(zhì)保障。制定了政策性效率措施，完成任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、完不成懲罰，但在執(zhí)行過程中又不積極兌現(xiàn)，仍具有平均主義傾向，導(dǎo)致人才流失，使生產(chǎn)中出現(xiàn)無才可用的情況。

突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 因短期項(xiàng)目設(shè)置固定組織結(jié)構(gòu)形成人才閑置

由于缺乏明確而合理的人才使用長(zhǎng)期規(guī)劃， 導(dǎo)致經(jīng)常在用人時(shí)東拼西湊。比如，國(guó)家推出某個(gè)項(xiàng)目資助計(jì)劃，那么，下面的出版社就臨時(shí)成立項(xiàng)目辦公室，有的抽調(diào)總編室、編務(wù)科的人員也加入進(jìn)來，致使工作目的不明確，許多人不知道自己應(yīng)該干什么，或者根本就不會(huì)干。有的出版社緊急招聘一些此專業(yè)的畢業(yè)生，但是這個(gè)項(xiàng)目一完成，這些緊急招聘的人又無事可做，造成人員閑置。人員配置存在盲目性，造成了人才利用的極大浪費(fèi)，也影響了出版社的品牌建設(shè)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種人才利用的盲目行為，缺乏合理的人力資源配置規(guī)劃，還會(huì)使出版社陷入頻繁招聘的怪圈。

1.2 人員年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)導(dǎo)致技術(shù)性崗位難以接續(xù)

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，出版業(yè)年齡老化的情況嚴(yán)重。行業(yè)內(nèi)的新陳代謝緩慢，人員更新停滯。人員斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，年齡老化的問題導(dǎo)致出版行業(yè)思想更新緩慢，接受新事物的能力差。新進(jìn)人員太少也導(dǎo)致很多技術(shù)性崗位難以接續(xù)。人員年齡老化、斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于出版業(yè)業(yè)務(wù)的開展和延續(xù)。當(dāng)然，這種情況隨著文化體制的改革略有改善。

1.3 人才流失導(dǎo)致缺乏穩(wěn)定的人力資源存量

薪酬與崗位不對(duì)等使人才流失導(dǎo)致出版企業(yè)無才可用。一方面，薪酬分配的平均主義嚴(yán)重。出版業(yè)平均主義的收入分配制度、獎(jiǎng)罰的不兌現(xiàn)嚴(yán)重地挫傷了員工的創(chuàng)新精神，促成了員工的依賴性、惰性。另一方面，薪酬與崗位責(zé)任的不對(duì)等，必然導(dǎo)致有思想、有能力的人員的流失。從與外界的人才交流角度，中國(guó)出版業(yè)對(duì)人員流動(dòng)的控制處于被動(dòng)局面，由于薪資、晉升等配套手段跟不上，出版社想要的人才留不住，不想要的人員又推不出去。出版業(yè)中存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是優(yōu)秀的專業(yè)人才由內(nèi)陸邊緣省份向沿海、北京、上海等大城市流動(dòng)，過渡一下，再向外資出版商在中國(guó)設(shè)立的駐華機(jī)構(gòu)流動(dòng)。這也充分地反映出中國(guó)出版業(yè)在人力資源激勵(lì)機(jī)制、薪酬管理等方面存在缺陷，留不住人才，間接導(dǎo)致人力資源配置的無才可用。

1.4 招聘中的主觀意識(shí)影響對(duì)人才能力的甄別

重男輕女，重學(xué)歷，輕能力?？赡軙?huì)導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果：（1）把高學(xué)歷的人才招進(jìn)來后，又將其放于低價(jià)值崗位上，從而造成出版社用人成本的上升和人力資源的浪費(fèi)。（2）個(gè)人與崗位不匹配，把“人才”招進(jìn)來后，又對(duì)其實(shí)行靜態(tài)的管理，忽視對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)與開發(fā)，使個(gè)人與崗位的不匹配問題持續(xù)存在。

2 問題產(chǎn)生的原因

目前在出版業(yè)的人才利用中還看不到與市場(chǎng)接軌、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、真正把出版社當(dāng)作現(xiàn)代企業(yè)在運(yùn)作的跡象，出版社的人才考評(píng)、考核、激勵(lì)、再培養(yǎng)、崗位流動(dòng)等方面缺乏客觀性和有效性。綜合以上情況進(jìn)行分析，產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：

2.1 缺乏有效的業(yè)績(jī)考核制度

績(jī)效考評(píng)制度的不完善直接導(dǎo)致崗位配置的無法調(diào)換，考核態(tài)度、方法不當(dāng)，導(dǎo)致考核結(jié)果失真。私誼大于公義，人情大于公務(wù)，考評(píng)很難達(dá)到公平合理，導(dǎo)致考核結(jié)果失真，難以服眾。如果考核標(biāo)準(zhǔn)顯失公平，明顯的付出與努力不成正比，必將導(dǎo)致一線人員要求輪崗的呼聲強(qiáng)烈，如果得不到滿足，就集體消極怠工，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)對(duì)于出版行業(yè)的發(fā)展是非常不利的。

2.2 人才評(píng)價(jià)體系不科學(xué)

人才利用的必備條件就是要有人可用，如果一個(gè)企業(yè)有人員調(diào)配、崗位配置的理念，卻沒有合適的人才去配合，是達(dá)不到目的的。長(zhǎng)期以來，出版業(yè)在選拔人才的過程中缺乏科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系。依然采用的是傳統(tǒng)的選人方法。這種方法是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，在指導(dǎo)思想上重資歷、重人情、重學(xué)歷，輕能力、輕業(yè)績(jī)、輕實(shí)際?，F(xiàn)代人才測(cè)評(píng)方法，其指導(dǎo)思想是重視素質(zhì)、能力和業(yè)績(jī)的考查。著重考查人的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)與管理能力、實(shí)際工作業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、心理能力、職業(yè)傾向素質(zhì)等。這些因素是反映一個(gè)人整體素質(zhì)的主要指標(biāo)，是鑒別人才優(yōu)劣的主要標(biāo)志。

2.3 人才調(diào)配手段單一

出版業(yè)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色的人力資源調(diào)配狀況明顯。出版社內(nèi)部人員一旦定崗，很少進(jìn)行崗位的輪換，晉升仍采取論資排輩的形式，除非本人提出調(diào)轉(zhuǎn)，降職和辭退的情況極少。這樣必然導(dǎo)致優(yōu)秀人才的流出。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，中國(guó)對(duì)外開放的大門打得更開，國(guó)外的出版公司在各地紛紛設(shè)立辦事處和研發(fā)中心，加入人才競(jìng)爭(zhēng)的行列。這種沖擊，將造成出版人才和出版資源的嚴(yán)重流失。如貝塔斯曼在上海建立的“貝塔斯曼書友會(huì)”，就從全國(guó)爭(zhēng)取高素質(zhì)的營(yíng)銷人才，這是外國(guó)出版集團(tuán)在我國(guó)爭(zhēng)奪出版物市場(chǎng)和出版人才資源的例證。如果出版業(yè)再不制定科學(xué)合理的用人機(jī)制、崗位調(diào)配機(jī)制，人員的流失將會(huì)更加嚴(yán)重。