關(guān)于老牌國(guó)有油氣生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作的思考

祝春暉

摘 要：本文以我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期為背景，立足于大慶油田實(shí)際經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境，重點(diǎn)探討在多元化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，作為老牌國(guó)有油氣生產(chǎn)企業(yè)，在內(nèi)部市場(chǎng)萎縮的情況下，如何通過(guò)“走出去”的外部市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)保持國(guó)有企業(yè)輝煌勢(shì)頭和旺盛的生命力。

關(guān)鍵詞：國(guó)有；油田；安全；效益；市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中圖分類(lèi)號(hào)：F713.56 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改制的呼聲越來(lái)越高，轉(zhuǎn)型的步伐也在不斷加快，大慶油田作為已經(jīng)經(jīng)歷了五十余年輝煌歷程的大型油氣生產(chǎn)企業(yè)，如今也感受到了來(lái)自于本地能源萎縮的“中年危機(jī)”。為了能夠繼續(xù)保持“工業(yè)大慶”的旗幟鮮活，繼續(xù)為國(guó)家能源戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量，大慶油田積極籌謀，適時(shí)提出了以“走出去”為口號(hào)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)在戰(zhàn)略。但在如此“摸著石頭過(guò)河”的過(guò)程中，如何能夠使“走出去”的步伐更加堅(jiān)定有力，成為了所有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員思考的課題。

一、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)環(huán)境

（一）優(yōu)勢(shì)環(huán)境

當(dāng)前，大慶油田所處的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境發(fā)生著深刻變化，總體上處在戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。一是主要目標(biāo)市場(chǎng)蘊(yùn)含潛力。中東地區(qū)伊拉克市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，阿聯(lián)酋、沙特、科威特即將形成新市場(chǎng)；中亞盡管鉆修井有市場(chǎng)限制，但工程建設(shè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好；南北蘇丹項(xiàng)目逐漸復(fù)工。二是結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化蘊(yùn)含能力。通過(guò)多年的強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化業(yè)務(wù)布

局，工程建設(shè)業(yè)務(wù)占海外業(yè)務(wù)比重逐步上升，特色技術(shù)服務(wù)在井筒業(yè)務(wù)中的比例逐漸提升。三是多年國(guó)際項(xiàng)目運(yùn)作蘊(yùn)含經(jīng)驗(yàn)。近幾年大慶油田收獲了參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的啟示，磨練了一批國(guó)際業(yè)務(wù)骨干，在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的過(guò)程中認(rèn)清了不足，積累了信心。

（二）環(huán)境劣勢(shì)

客觀審視面臨形勢(shì)，看到外部市場(chǎng)業(yè)務(wù)有利的發(fā)展環(huán)境，更要看到國(guó)內(nèi)外環(huán)境存在一系列新變化和新態(tài)勢(shì)，正面臨著復(fù)雜的挑戰(zhàn)，今后發(fā)展任務(wù)更重、推進(jìn)更難。一是國(guó)際政治局勢(shì)不樂(lè)觀。南北蘇丹仍然存在阿卜耶伊地區(qū)和部分邊界的分歧，伊拉克政治紛爭(zhēng)和教派沖突始終沒(méi)有得到根本解決，海灣除伊朗外其他幾個(gè)國(guó)家形勢(shì)很難獨(dú)善其身，潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)不容忽視。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀。在全球經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)后深度調(diào)整期的背景下，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和需求增長(zhǎng)乏力難以根本改觀，原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增長(zhǎng)動(dòng)力逐漸削弱，市場(chǎng)信心和預(yù)期不穩(wěn)，還充滿(mǎn)復(fù)雜性和不確定性，對(duì)國(guó)內(nèi)工程建設(shè)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭產(chǎn)生一定影響。三是市場(chǎng)限制趨勢(shì)不樂(lè)觀。集團(tuán)公司禁止單獨(dú)或以聯(lián)合體方式向高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的非中石油業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)，對(duì)工程建設(shè)和物探、測(cè)錄井等技術(shù)服務(wù)嚴(yán)加限制擴(kuò)張，特別是工程建設(shè)所有EPC項(xiàng)目投標(biāo)均被駁回，致使無(wú)法獲得商務(wù)部投標(biāo)許可和正常的投標(biāo)保函，整個(gè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)觸角被束縛，整體市場(chǎng)開(kāi)發(fā)環(huán)境不理想。

二、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)措施

發(fā)展中遇到的問(wèn)題只能通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來(lái)解決。經(jīng)過(guò)持續(xù)深入的優(yōu)化調(diào)整，外部市場(chǎng)業(yè)務(wù)已呈現(xiàn)全面推進(jìn)的局面，如何鞏固現(xiàn)有成果，保持向好趨勢(shì)，提升發(fā)展水平，擔(dān)負(fù)起有效補(bǔ)充油田產(chǎn)能計(jì)劃和打造非油氣業(yè)務(wù)半壁江山的重任，是我們當(dāng)前市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要切實(shí)強(qiáng)化保障措施，把握關(guān)鍵路徑，積極科學(xué)推進(jìn)，做好如下工作：

一是必須把發(fā)揮一體化優(yōu)勢(shì)作為外部市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的根本。全面推進(jìn)以提高采收率為核心一體化服務(wù)，完善商業(yè)模式和運(yùn)行方式，突出其龍頭和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與服務(wù)保障業(yè)務(wù)的協(xié)同配合，確保成功獲取油氣合作項(xiàng)目，達(dá)到增產(chǎn)效果，并實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)相互支撐、相互帶動(dòng)走出去。

二是必須把深化體制機(jī)制調(diào)整作為外部市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的動(dòng)力。在國(guó)外，要健全權(quán)責(zé)對(duì)等統(tǒng)一的管理體制，積極推進(jìn)管理經(jīng)營(yíng)模式、商務(wù)運(yùn)作模式、業(yè)務(wù)流程全面與國(guó)際接軌，研究調(diào)整專(zhuān)業(yè)公司、海外公司和項(xiàng)目部的運(yùn)作模式。在國(guó)內(nèi)，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)公司的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)職能歸隊(duì)歸位，完善激勵(lì)約束并重的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，注重內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和資源共享，充分發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)。

三是必須把持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模作為外部市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。更加主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)擴(kuò)大合作規(guī)模，鞏固發(fā)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成果，才能確保外部市場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四是必須把技術(shù)創(chuàng)新管理創(chuàng)效作為外部市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。技術(shù)和管理是提高國(guó)際化水平的兩把利刃，必須增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、發(fā)展創(chuàng)效能力和管理控制能力。樹(shù)立技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)，加快地質(zhì)理論創(chuàng)新和工程技術(shù)創(chuàng)新，建立項(xiàng)目前線與油田總部的有效溝通機(jī)制，適時(shí)組織有針對(duì)性地現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，提高特色技術(shù)的適應(yīng)性、及時(shí)性。

五是必須把強(qiáng)力推進(jìn)人才建設(shè)作為外部市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的保障。深化人才保障平臺(tái)建設(shè)，健全統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、考核管理和激勵(lì)約束機(jī)制，注重經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、操作技能三支人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉國(guó)際商務(wù)運(yùn)作、外語(yǔ)水平高的國(guó)際化人才隊(duì)伍，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、存在的問(wèn)題

一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員待遇偏低。目前部分單位對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制尚未健全，尤其是財(cái)務(wù)不能把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員的在外補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金單列，而是占用整個(gè)單位的工資總額，致待遇偏低的現(xiàn)象普遍存在，尤其是工程建設(shè)施工單位員工的待遇更低，在一定程度上地影響了外部市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的積極性。

二是期待有關(guān)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)政策出臺(tái)。目前各單位在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)政策方面存在許多問(wèn)題，這在某種程度上制約了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作。他們期待著油田公司出臺(tái)一套有利于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的政策，以便于各單位有據(jù)可依制定相關(guān)的激勵(lì)政策，盡早解決制約市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的瓶頸問(wèn)題。

三是工程施工人員缺乏合理的倒班。工程建設(shè)單位的員工由于人員少，工期緊，常年在外工作，不能倒班回家，致使一些大齡青年難以成家，使一些家庭出現(xiàn)不和睦現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

四、小結(jié)

大慶油田作為老牌國(guó)有企業(yè)，“走出去”的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略確定是明確的，路途會(huì)充滿(mǎn)艱辛，但是前景是無(wú)比廣闊的，我們要通過(guò)提升技術(shù)、安全、人才等多方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不斷為老企業(yè)注入新活力。endprint