公路工程標(biāo)準(zhǔn)化管理探討

劉寶全1 李成2

中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司

摘要：我國(guó)的公路工程的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，新時(shí)期的公路建設(shè)發(fā)展對(duì)公路施工的管理提出了更高的要求，從而規(guī)范公路工程的施工流程，因此公路施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)運(yùn)而生。目前我國(guó)公路施工管理關(guān)注的焦點(diǎn)在于如何提高公路施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

關(guān)鍵詞：公路工程；標(biāo)準(zhǔn)化；管理

0引言

通過對(duì)公路工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行研究可以看出，只有在質(zhì)量驗(yàn)收、重難點(diǎn)工程的解決、原材料質(zhì)量以及施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)方面實(shí)現(xiàn)全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能真正為公路工程如期竣工并及時(shí)完成交工驗(yàn)收、通車等奠定基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅適用于公路工程，還適用于其他工程項(xiàng)目的管理與發(fā)展，并且發(fā)揮著十分重要的作用。因此，為實(shí)現(xiàn)公路工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須對(duì)公路工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行全面了解。

1公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理概論

標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理是指公路施工企業(yè)為了保證與提高公路施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)總的質(zhì)量目標(biāo)而規(guī)定的各方面經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、管理業(yè)務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公路項(xiàng)目的組織、施工、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際或潛在的問題制定妥善合理規(guī)則的活動(dòng)。

2公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的特性

公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理不同于一般的工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，這是由于公路施工項(xiàng)目的特點(diǎn)所決定的。為了做好公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，就必須掌握公路施工項(xiàng)目的特性，針對(duì)這些特性，才能制定出比較合理規(guī)范切實(shí)可行的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。公路施工項(xiàng)目的特性總結(jié)為以下五方面：

1）公路施工項(xiàng)目的復(fù)雜性、多樣性；公路工程是公路施工項(xiàng)目的管理對(duì)象，同一條公路含有多個(gè)標(biāo)段，工程項(xiàng)目類型是多種多樣的因?yàn)楣返氖褂霉δ苁遣煌摹＜词故墙Y(jié)構(gòu)類型相同，使用功能相同的項(xiàng)目，但是其所經(jīng)過的地區(qū)不同，建設(shè)條件不同，因此在處理地基、施工工藝以及施工方法上等各方面都是存在差異的；

2）公路施工項(xiàng)目的一次性；一次性是公路施工項(xiàng)目的最主要特點(diǎn)，也可稱為單件性，就是沒有與此處施工完全相同的另一項(xiàng)任務(wù)；

3）施工作業(yè)的分散性、施工隊(duì)伍的流動(dòng)性；對(duì)于管理者來說，因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目是固定不變的，而施工隊(duì)伍人員確是流動(dòng)的；當(dāng)一個(gè)施工項(xiàng)目被確定好之后，施工人員就要進(jìn)入自己相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)而進(jìn)行施工操作，而施工企業(yè)的施工工作地點(diǎn)比較分散，以上情況的出現(xiàn)就會(huì)給企業(yè)管理者帶來諸多不便與困難。由此可見，只有建立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的施工管理標(biāo)準(zhǔn)，才能使管理者依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理；

4）公路施工涉面廣泛、綜合性強(qiáng)；從外部看來，公路所涉及到的方面很多，綜合性也非常強(qiáng)；從項(xiàng)目施工內(nèi)部來看，是將多個(gè)工種綜合到一起并且相互配合組織施工的綜合作業(yè)；在這樣復(fù)雜而繁瑣的狀況下要想做到既有秩序又能得到理想的管理效果，就需要嚴(yán)格按照各個(gè)崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格的制度和標(biāo)準(zhǔn)；

5）施工的可變因素多；施工受多方面條件影響，分自然和技術(shù)兩種條件，而自然和技術(shù)條件經(jīng)常是多變的，因此公路產(chǎn)品施工生產(chǎn)的預(yù)見性、可控性與工業(yè)產(chǎn)品相比就很差。比如工程建設(shè)施工大部分是露天作業(yè)，受天氣因素的影響，對(duì)溫度、雨季怎樣施工，應(yīng)采取哪些技術(shù)措施，這都涉及到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的問題。

3公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)化管理中最為重要的三項(xiàng)任務(wù)即“制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督”。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工作和管理機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人員，在公路施工過程中設(shè)置具體的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，是工程能順利進(jìn)行。

4公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作內(nèi)容

公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容，分別是工地現(xiàn)場(chǎng)增強(qiáng)區(qū)域控制；施工材料嚴(yán)格用材標(biāo)準(zhǔn)；施工安全保證施工安全；施工質(zhì)量加強(qiáng)質(zhì)量管理；施工工藝擾化工藝流程其具體內(nèi)容如下：

（1）工地現(xiàn)場(chǎng)增強(qiáng)區(qū)域控制公路施工現(xiàn)場(chǎng)一般設(shè)置三個(gè)區(qū)域，即項(xiàng)目駐地、集中加工場(chǎng)站和現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)區(qū)在公路施工現(xiàn)場(chǎng)，公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理要從工地硬件設(shè)施抓起規(guī)范工地硬件設(shè)施的設(shè)置，加強(qiáng)場(chǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，努力提高施工生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、工廠

化程度從整體上提高了路建的質(zhì)量要求對(duì)公路施工管理而言，在工地現(xiàn)場(chǎng)增強(qiáng)區(qū)域控制，要嚴(yán)格實(shí)行“三集中”“兩準(zhǔn)入”：鋼筋集中加工、混凝土集中拌和、梁片和小型構(gòu)件集中預(yù)制，嚴(yán)格結(jié)構(gòu)模板和隧道二襯臺(tái)車的準(zhǔn)入，通過公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范公路施工工程建設(shè)。

（2）施工材料嚴(yán)格用材標(biāo)準(zhǔn)公路施工在對(duì)施工材料的選用上，要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須嚴(yán)格用材標(biāo)準(zhǔn)。換言之在選擇施工材料的時(shí)候不能虛報(bào)材料，也不能少報(bào)漏報(bào)，應(yīng)實(shí)事求是嚴(yán)格按照施工用材標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選購(gòu)，使施工材料符合公路施工的需要，確保公路施工的進(jìn)度在選擇施工材料廠家時(shí)，也應(yīng)抱著貨比三家的態(tài)度，多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，通過對(duì)比各生產(chǎn)廠家和施工材料的優(yōu)劣，綜合考量成本效益和用材標(biāo)準(zhǔn)，選擇性價(jià)比較高的公路施工材料的廠家。一般來說，在選取施工材料的過程中，產(chǎn)品規(guī)格是衡量材料好壞的重要指標(biāo)。因此應(yīng)對(duì)產(chǎn)品規(guī)格進(jìn)行仔細(xì)檢查。另外對(duì)于特殊材料的放置，如要嚴(yán)格控制溫度、濕度等要設(shè)置專人進(jìn)行看守和提取。

5.公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核的主要內(nèi)容：

（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的考核。針對(duì)施工中的項(xiàng)目進(jìn)行考核，其內(nèi)容是施工人員對(duì)工程建設(shè)中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的熟識(shí)度以及在工程中的運(yùn)行狀況，根據(jù)工程質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整個(gè)工程分部分項(xiàng)的進(jìn)行質(zhì)量鑒定和評(píng)定；

（2）管理標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估。按照規(guī)定的建設(shè)工程合同責(zé)任和管理目標(biāo)，解決管理任務(wù)的完成，項(xiàng)目管理，實(shí)際問題，基礎(chǔ)服務(wù)和與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的合作等，通過對(duì)各個(gè)部門審查相互結(jié)合的方式對(duì)各部門進(jìn)行評(píng)審，最后綜合得分排名，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，優(yōu)秀者得到獎(jiǎng)賞，惡劣的給予懲罰；

（3）工作標(biāo)準(zhǔn)的考核?？蓪⒏鱾€(gè)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分組分項(xiàng)，以各員工所完成的工作質(zhì)量及數(shù)量多少的優(yōu)劣充當(dāng)考核標(biāo)準(zhǔn)，最后，各部門領(lǐng)導(dǎo)再根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行考核和統(tǒng)計(jì)評(píng)分。

（4）公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核的要求；考核除了強(qiáng)制執(zhí)行貫徹實(shí)施的目的，對(duì)執(zhí)行情況目的要有一定的了解和掌握，領(lǐng)導(dǎo)要不定期的對(duì)其進(jìn)行檢查和考核。積極有效的落實(shí)管理和工作標(biāo)準(zhǔn)的考核，考核標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）要明確標(biāo)準(zhǔn)檢查與考核的負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人?？己藘?yōu)劣落實(shí)到部門和人，使企業(yè)做到大而專，責(zé)權(quán)明確；

（2）標(biāo)準(zhǔn)考核與管理目標(biāo)相結(jié)合。將每一項(xiàng)管理技術(shù)指標(biāo)，從上到下每一層都進(jìn)行分解，詳細(xì)的列出具體的明細(xì)，明確目標(biāo)責(zé)任，制定相對(duì)應(yīng)的措施辦法。定期不定期考核，重點(diǎn)是考核各項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的完成情況。上級(jí)在自查自審的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核打分。比較常用做法是：工長(zhǎng)考核工人、部長(zhǎng)考核十部、經(jīng)理考核部長(zhǎng)、企業(yè)對(duì)經(jīng)理進(jìn)行考核，整個(gè)考核體系的每個(gè)環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣，互相考核、互相監(jiān)督；

（3）標(biāo)準(zhǔn)考核與收入分配結(jié)合。這是企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力手段之一?？己藰?biāo)準(zhǔn)化與收入掛鉤，可以防止員工工作有多有少，有好有壞的現(xiàn)狀，最大程度的激發(fā)員工的積極性，進(jìn)而積極的開展工作。員工在職位晉級(jí)和制定工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可參考考核結(jié)果。

6.結(jié)論

目前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，公路施工項(xiàng)目是促進(jìn)交通互聯(lián)互通，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是施工企業(yè)的對(duì)象和成果，在公路施工項(xiàng)目管理中，標(biāo)準(zhǔn)化管理是重要環(huán)節(jié)也是基礎(chǔ)工作。要想使公路施工企業(yè)的管理水平能夠不斷的提高，各工程項(xiàng)目提高效率順利進(jìn)行，就要在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化的管理對(duì)于市場(chǎng)占領(lǐng)，提高效率，減少成木，施工安全以及整個(gè)企業(yè)的綜合能力都有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]范宗偉.公路工程標(biāo)準(zhǔn)化管理探討[J].交通建設(shè)與管理，2014，09：160-162.

[2]吳洪，王長(zhǎng)軍.高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化探析[J].交通建設(shè)與管理，2014，03：82-86.

[3]馬學(xué)謙.標(biāo)準(zhǔn)化—公路建設(shè)之保障[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2014，01：14-15.

[4]李武紅.試論公路施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].江西建材，2014，05：134.