王霆軒

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T2900.48—2008《電工名詞術(shù)語(yǔ)鍋爐》的定義，空氣預(yù)熱器是利用鍋爐尾部煙氣的熱量加熱燃料燃燒所需空氣，改善燃料燃燒條件并提高鍋爐效率的熱交換裝置。

分類(lèi)

大型蒸汽鍋爐所用空氣預(yù)熱器，通常包括管式和蓄熱式兩大類(lèi)。

管式空氣預(yù)熱器

鍋爐排放煙氣和空氣分別在金屬管內(nèi)外流動(dòng)，通過(guò)管壁的熱傳導(dǎo)作用進(jìn)行熱量交換，達(dá)到預(yù)熱空氣的效果。

蓄熱式空氣預(yù)熱器又稱(chēng)為再生式空氣預(yù)熱器

通過(guò)旋轉(zhuǎn)器件使鍋爐排放煙氣和空氣交替沖刷傳熱元件，通過(guò)不斷重復(fù)的放熱吸熱過(guò)程完成熱量交換，達(dá)到預(yù)熱空氣的效果。

蓄熱式空氣預(yù)熱器根據(jù)旋轉(zhuǎn)器件的不同，可分為受熱面回轉(zhuǎn)式和風(fēng)罩回轉(zhuǎn)式兩種。

電站蒸汽鍋爐容量較大，從經(jīng)濟(jì)性及安裝條件綜合考慮，通常采用受熱面回轉(zhuǎn)式空氣預(yù)熱器，也稱(chēng)容克式空氣預(yù)熱器。其主要部件基本包括：中心筒、轉(zhuǎn)子、蓄熱元件、上下連接板（又稱(chēng)過(guò)渡連接煙風(fēng)道）、導(dǎo)向端軸和軸承、支承端軸和軸承、軸承潤(rùn)滑油系統(tǒng)、密封系統(tǒng)、外殼、密封板和靜密封、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、停轉(zhuǎn)報(bào)警系統(tǒng)、漏網(wǎng)控制系統(tǒng)、吹灰系統(tǒng)、檢修門(mén)孔等。

電站蒸汽鍋爐通常采用一臺(tái)鍋爐機(jī)組，配兩臺(tái)容克式空氣預(yù)熱器的設(shè)計(jì)形式。這樣可以保證一臺(tái)空氣預(yù)熱器或風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)，依靠另一臺(tái)空氣預(yù)熱器正常工作，鍋爐機(jī)組依然可以帶60%左右的BMCR（Boiler Maximum Continue Rate鍋爐最大連續(xù)蒸發(fā)量）工況運(yùn)行。還可以保證在運(yùn)行階段，逐個(gè)對(duì)單臺(tái)空氣預(yù)熱器進(jìn)行隔離檢修。

商品編碼、出口貿(mào)易管制條件及申報(bào)要素

從空氣預(yù)熱器的工作原理可看，它屬于提高鍋爐效率的輔助設(shè)備，在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》品目8404條文中有具體列名。

歸類(lèi)總規(guī)則一規(guī)定：具有法律效力的歸類(lèi)，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類(lèi)注或章注確定。

根據(jù)歸類(lèi)總規(guī)則一，空氣預(yù)熱器應(yīng)歸人品目8404項(xiàng)下。根據(jù)品目8404條文的規(guī)定，蒸汽鍋爐的輔助設(shè)備應(yīng)歸入8404項(xiàng)下。

本文所討論的空氣預(yù)熱器，專(zhuān)用于電站蒸汽鍋爐。按照品目8404項(xiàng)下的稅號(hào)列目結(jié)構(gòu)推導(dǎo)，應(yīng)將其歸人商品編碼8404101000。如下表所示：

常見(jiàn)申報(bào)錯(cuò)誤

錯(cuò)誤歸入鍋爐零件，造成出口逃證的違法事實(shí)。

部分企業(yè)出口蒸汽鍋爐空氣預(yù)熱器時(shí)，將其錯(cuò)誤的按蒸汽鍋爐零件歸入商品編碼8402900000。使本應(yīng)該辦理“出境貨物通關(guān)單”（即出口商檢）的鍋爐輔助設(shè)備，適用了不需要此監(jiān)管方式的鍋爐零件的管制條件，造成“違報(bào)商品編碼，逃避出口證件管理”的違法事實(shí)。這將因?yàn)橛绊憞?guó)家出口許可證管理，而被處貨物價(jià)值5%以上30%以下的罰款。

造成此錯(cuò)誤的原因，一是不了解空氣預(yù)熱器功能和其在蒸汽鍋爐中的作用；二是對(duì)商品歸類(lèi)總規(guī)則，以及《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中“鍋爐零件”和“鍋爐輔助設(shè)備”的稅號(hào)列目結(jié)構(gòu)缺乏了解。

空氣預(yù)熱器是對(duì)蒸汽鍋爐煙氣余熱進(jìn)行利用的裝置，屬于提高蒸汽鍋爐熱能利用效率的輔助設(shè)備。它雖然是蒸汽鍋爐的重要構(gòu)成部件，但從功能分析它屬于蒸汽鍋爐的輔助設(shè)備，而不屬于蒸汽鍋爐的零件。

實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)確定錯(cuò)誤，導(dǎo)致出口退稅損失。

電站蒸汽鍋爐用的空氣預(yù)熱器體積巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，為了方便運(yùn)輸以及設(shè)備安全需要。實(shí)際出口時(shí)必須將完整的空氣預(yù)熱器在國(guó)內(nèi)工廠(chǎng)拆散，而后分類(lèi)包裝捆扎運(yùn)輸。特別是換熱元件，為了保證其在運(yùn)輸過(guò)程中不會(huì)受潮，必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的密封包裝。

面對(duì)幾十項(xiàng)空氣預(yù)熱器的構(gòu)成部件品名，以及呈拆散狀態(tài)分類(lèi)包裝的實(shí)際出口貨物。企業(yè)往往將這些部件逐項(xiàng)申報(bào)，并單獨(dú)確定商品編碼。這不僅會(huì)增加出口環(huán)節(jié)的申報(bào)工作量，降低通關(guān)效率；還會(huì)使殼體、上下連接板、密封板等，拆散后呈鋼鐵結(jié)構(gòu)件形態(tài)的部件被歸入商品編碼7308900000。此商品編碼的出口退稅僅為9%，給企業(yè)帶來(lái)了8%的退稅損失。

造成上述錯(cuò)誤的原因，是由于對(duì)“報(bào)驗(yàn)狀態(tài)”和歸類(lèi)總規(guī)則二（一）缺乏了解。

《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規(guī)定》第五條規(guī)定，進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)應(yīng)當(dāng)按貨物的實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)確定。

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》歸類(lèi)總規(guī)則二（一）規(guī)定，品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品在報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件。

企業(yè)實(shí)際出口的是一臺(tái)完整的空氣預(yù)熱器，受運(yùn)輸條件制約以及運(yùn)輸安全需要以拆散狀態(tài)向海關(guān)報(bào)驗(yàn)。它的實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)就是“空氣預(yù)熱器完整品的拆散件”，也必須以此狀態(tài)來(lái)確定它的商品歸類(lèi)。

根據(jù)歸類(lèi)總規(guī)則二（一）條文，品目8404不僅包括空氣預(yù)熱器的完整品，還包括完整器在報(bào)驗(yàn)時(shí)的拆散件。那么企業(yè)實(shí)際出口的拆散后的空氣預(yù)熱器，無(wú)論拆成多少項(xiàng)零散的部件，也無(wú)論以多少種不同的方式包裝捆扎，只要一次性申報(bào)出口報(bào)驗(yàn)，就應(yīng)將全部零部件一并歸入品目8404項(xiàng)下的商品編碼8404101000。