李濤
貧困問題往往與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān),大多數(shù)貧困人口生活在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱且受到嚴(yán)重破壞的地區(qū)。
俗話說,靠山吃山,靠水吃水,貧困地區(qū)的人們?yōu)榱私鉀Q溫飽問題,常常不得不毀林開荒、圍湖造田、過度放牧……使得自然環(huán)境被破壞,反過來又影響到土地生產(chǎn)效率的提高,造成了面源污染、土地退化、工業(yè)化污染等等現(xiàn)象,使當(dāng)?shù)厝说纳鏃l件變得更加艱難。
2011年,我國頒布實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,明確將扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,提出在2020年之前,扶貧開發(fā)的主要任務(wù)是“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距”。
2012年,國家批準(zhǔn)了11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,每一個(gè)規(guī)劃都與《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》相銜接,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的硬約束,突出了生態(tài)文明建設(shè)與消除貧困相結(jié)合的基本原則和價(jià)值取向。