5月13日發(fā)布的國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》指出，2014年，全國高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。

2014年，我國應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到727萬，創(chuàng)歷史新高。其實(shí)，大學(xué)生就業(yè)難已是“老生常談”，高等教育從精英走向大眾、在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長、各產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的大背景下，辦學(xué)者、上學(xué)者和政策制定者必須適應(yīng)這種“新常態(tài)”，打破“慣性思維”和“路徑依賴”，才能破解大學(xué)生就業(yè)這道難題。

從精英到大眾，大學(xué)生“走下神壇”

“中國每年新進(jìn)入市場的青年大約1 500萬，今年高校畢業(yè)生占了將近一半，這本身就說明高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段?！比肆Y源和社會(huì)保障部國際勞動(dòng)保障研究所所長莫榮說。

從縱向上看，來自教育部、人社部的數(shù)據(jù)顯示，從2005年至2014年，10年間全國普通高校畢業(yè)生從338萬人增長至727萬人，總數(shù)翻了一番還要多。

再從整個(gè)就業(yè)市場來看，我國每年需要就業(yè)的人員大約有2 500萬，盡管我國勞動(dòng)年齡人口從2012年起已經(jīng)開始下降，但勞動(dòng)力供給仍處在高位。經(jīng)測算，到2030年左右，我國勞動(dòng)力將一直保持在8億人以上，就業(yè)的總量壓力長期存在。

“大學(xué)生的確是寶貴的人力資源，但高等教育大眾化、普及化的趨勢已經(jīng)形成，如果還抱著‘天之驕子的‘光環(huán)不放，就業(yè)當(dāng)然很難?！敝醒朦h校教授周天勇說。

“一方面，大學(xué)生的擇業(yè)觀念必須轉(zhuǎn)變，不能只盯著體制內(nèi)，公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企每年最多能吸收約60萬畢業(yè)生，不到應(yīng)屆畢業(yè)生的10%?！蹦獦s說，政府也有責(zé)任把大學(xué)生就業(yè)引導(dǎo)到其他方面，以緩解就業(yè)壓力。

正如通知要求的，要著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗(yàn)檢測等對高校畢業(yè)生需求比較集中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。

經(jīng)濟(jì)步入中高速增長，一技之長更重要

今年我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動(dòng)，都屬于在合理區(qū)間。

“綜合各方面因素考慮，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)中高速增長區(qū)間，我們必須要承認(rèn)這一現(xiàn)實(shí)?！敝芴煊抡f，“在這種情況下，指望就業(yè)隨工程項(xiàng)目‘一哄而上已經(jīng)不大可能，而且增速放緩也讓長期積累的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。”

在我國，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾主要體現(xiàn)在：一是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)一線操作工、普工招工不足，也就是企業(yè)所講的“招工難”；二是技術(shù)工人常年、普遍供不應(yīng)求，中級工、高級工求人倍率基本是1.8以上，也就是說兩個(gè)崗位大概只有一個(gè)人求職。

“我們很缺人才，而且人才隊(duì)伍正在出現(xiàn)‘青黃不接的情況，我們很擔(dān)心這將會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展?！睗?jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司人力資源部部長朱新慶告訴記者。

位于江蘇南京的中建安裝工程有限公司人力資源部經(jīng)理肖志勇告訴記者：“在我們公司，首席技師的待遇相當(dāng)于公司副總，高級技師的待遇比中層管理人員還要高?！?/p>

通知要求，深化教育改革，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的應(yīng)用型和技能型人才。

莫榮指出，我國處于工業(yè)化中期，亟需的是技能型人才，相應(yīng)地就要發(fā)展職業(yè)教育。

“我國的就業(yè)已經(jīng)基本市場化了，薪酬水平直接體現(xiàn)了勞動(dòng)者的價(jià)值?！边@位專家說，“很多大學(xué)生薪酬不如技能人才，起薪甚至不如農(nóng)民工，說明一技之長有多么重要?！?/p>

創(chuàng)造條件，吸引畢業(yè)生基層就業(yè)

“有一個(gè)食品專業(yè)的畢業(yè)生，寧可在南京某高校后勤部門做一名臨時(shí)工，每月只拿1 000多元的工資，也不肯回老家就業(yè)?！蔽挥谀暇┦械慕鹆昕萍紝W(xué)院就業(yè)指導(dǎo)處副處長陸國曉說。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多大學(xué)生不肯離開大城市并非怕吃苦，而是覺得沒盼頭：同是醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，同在一個(gè)科室，同樣工作十年，在一線城市三甲醫(yī)院的很可能成為該領(lǐng)域?qū)＜遥谄h(yuǎn)地區(qū)基層醫(yī)院的成功率則小很多。

因此，在呼吁大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的同時(shí)，政府和社會(huì)也需要?jiǎng)?chuàng)造條件，吸引大學(xué)生到基層、邊遠(yuǎn)等亟需人才的地方。

通知要求，高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí)，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求……對到省會(huì)及省會(huì)以下城市的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生……在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

“大學(xué)生愿意去國家機(jī)關(guān)、大國企，是因?yàn)樗鼈冇懈玫纳鐣?huì)保障和待遇?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授鄭功成分析說，“我國要縮小行業(yè)間、城鄉(xiāng)間的差距，縮小收入、待遇、保障上的差距，否則人才很難自由流動(dòng)?！?/p>

通知要求，各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)工作、文化體育、殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

“正在‘騰籠換鳥的北、上、廣對于人才的要求很高，容納度也變得越來越小。”周天勇說，“城鎮(zhèn)化推進(jìn)、中西部開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是大勢所趨，大學(xué)生一定要認(rèn)清并主動(dòng)適應(yīng)這個(gè)趨勢，拋開暫時(shí)的得失，放眼長遠(yuǎn)，才能在將來的發(fā)展中占得先機(jī)?！?/p>

（來源：新華網(wǎng) 徐 博 吳 晶 劉奕湛∕文）