王乃波
黨的生命和路線決定組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制作為黨的根本組織原則和根本組織領(lǐng)導(dǎo)制度,是科學(xué)合理的有效制度,是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。群眾路線堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去”的過程與民主集中制“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”的過程是基本一致的。作為生命線和根本工作路線的黨的群眾路線,決定作為黨的根本組織原則和根本組織領(lǐng)導(dǎo)制度的民主集中制,民主集中制則服從、服務(wù)于黨的群眾路線,保證黨的群眾路線有效貫徹實(shí)施。沒有民主集中制,就不可能真正堅(jiān)持黨的群眾路線;沒有黨的群眾路線,民主集中制也會(huì)流于形式。
堅(jiān)持黨的群眾路線是加強(qiáng)民主集中制的實(shí)踐基石。習(xí)近平同志指出:“執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾”,“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這個(gè)論斷揭示了脫離群眾的險(xiǎn)惡之風(fēng)如果任其發(fā)展,黨和人民群眾的關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)背離,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)削弱直至坍塌。群眾路線在我們黨內(nèi)就是民主路線,黨內(nèi)民主是黨的生命,貫徹執(zhí)行民主集中制的根本就是堅(jiān)持群眾路線,深入基層,深入群眾,盡可能多地聽取群眾意見和建議,最大限度地反映群眾意愿和訴求,從群眾中來,到群眾中去,努力獲得群眾的廣泛支持和擁護(hù),確保決策的民主性、科學(xué)性、有效性。這既是群眾路線作為黨的生命線的本質(zhì)特征,也是民主集中制作為黨的根本組織領(lǐng)導(dǎo)制度賴以依存的實(shí)踐基石。
加強(qiáng)民主集中制建設(shè)是堅(jiān)持群眾路線的內(nèi)在要求。《黨章》明確指出:“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用?!庇纱丝梢?,民主集中制是黨的群眾路線的具體體現(xiàn),正確貫徹執(zhí)行民主集中制,是堅(jiān)持黨的群眾路線的內(nèi)在要求。歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明,只有堅(jiān)持把從群眾中來、到群眾中去和集中起來、堅(jiān)持下去作為貫徹執(zhí)行民主集中制的重要方法和手段,才能確保民主集中制的有效貫徹執(zhí)行?!皬娜罕娭衼怼钡倪^程,就是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中群眾經(jīng)驗(yàn)和智慧的過程?!皬娜罕娭衼怼蓖瑫r(shí)也內(nèi)含著在民主基礎(chǔ)上的集中,而集中的過程也是發(fā)揚(yáng)民主的過程,如果沒有集中,或集中過程沒有民主,都不能形成正確的科學(xué)的意見,民主集中制就會(huì)落空,群眾路線就不能真正堅(jiān)持?!暗饺罕娭腥ァ钡倪^程,是以集中的、系統(tǒng)的意見指導(dǎo)群眾實(shí)踐,并在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)的過程,只有充分發(fā)揚(yáng)民主,人民群眾的實(shí)踐結(jié)果才能真實(shí)地反映出來,才能使黨不斷修正錯(cuò)誤,用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐??梢哉f,民主集中制是建設(shè)社會(huì)主義民主的最根本方法和最有效途徑,而群眾路線的實(shí)質(zhì)就是最廣泛的社會(huì)主義民主。二者辯證統(tǒng)一,密不可分。我們不僅要在理論上正確認(rèn)識(shí)二者的辯證關(guān)系,更要在實(shí)際工作中推動(dòng)二者的有機(jī)統(tǒng)一。endprint