本刊記者 朱泰

場館建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)的混亂難免讓人擔(dān)心巴西政府是否有能力做到其之前的承諾，或者巴西是否真的愿意舉辦世界杯

2013年12月的國際足聯(lián)可口可樂世界排名中，巴西位居第十，在2013年年中，還曾到過第22的位置。巴西似乎已經(jīng)失去了其足球強(qiáng)勢的魅力。盡管這次是在巴西主場比賽，可能很多巴西人已經(jīng)不寄希望于曾經(jīng)所向披靡的巴西國家足球隊再一次贏得世界杯冠軍。對于熱情的巴西球迷來說，順利、體面地舉行一屆世界杯比賽就是很好的獎勵了。然而，事實(shí)證明，事與愿違的可能性很大。

令人擔(dān)憂的進(jìn)度

當(dāng)國際足聯(lián)秘書長杰羅姆·瓦爾克在2012年11月宣布，作為2014年世界杯足球賽的主辦國，巴西12個主場館都能趕在大賽開始前準(zhǔn)備好，所有的組織者、贊助商、球迷和運(yùn)動員都長舒了一口氣。

這口氣還沒舒完，杰羅姆·瓦爾克緊接著表示，舉辦一屆安全和成功的世界杯是巴西面臨的艱巨任務(wù)。他謹(jǐn)慎地用官員的語調(diào)說：要舉辦世界杯這樣的國際盛會，巴西當(dāng)?shù)氐慕M委會需要迅速找到一個解決方案。巴西當(dāng)?shù)叵Ｍ璐宋?0萬以上的游客，難度可想而知。另外，有足夠的地方容納這些游客是一回事，確保他們的安全又是另一回事。

世界杯巴西組委會也稱，世界杯期間，巴西將出現(xiàn)前所未有的大量人口在城市間流動，盡管大部分的觀眾是巴西本地人，但這對巴西在安全、住宿和通信等方面的考驗(yàn)同樣是前所未有的。

在舉辦2014年世界杯之前，巴西還舉辦了2013年國際足聯(lián)聯(lián)合會杯。聯(lián)合會杯在去年6月進(jìn)行，可謂是世界杯的預(yù)熱。聯(lián)合會杯比賽在巴西利亞、貝洛奧里藏特、福塔萊薩、里約熱內(nèi)盧、累西腓和薩爾瓦多6座城市舉行。這6座城市同時也是世界杯的承辦城市。然而這場預(yù)演并不愉快，期間巴西出現(xiàn)了大規(guī)模游行，主要反對世界杯組委會的高投入影響其他公共資金應(yīng)資助的社會福利。

依照巴西最初與國際足聯(lián)達(dá)成的協(xié)議，世界杯12座球場須在2013年12月31日之前交付使用。但時至今日，由于各種不同的原因，仍有6座球場未能如期竣工。

國際足聯(lián)主席約瑟夫·布拉特2013年年末在接受瑞士媒體采訪時表示，“巴西最終意識到自己開始得太晚了。這是我在國際足聯(lián)工作以來見到的最拖沓的國家，而他們曾經(jīng)有最多的時間去做準(zhǔn)備，有整整7年?！眲倓偱u完巴西，他轉(zhuǎn)頭又在“推特”上寫道，“距離2014年世界杯在圣保羅揭幕還有157天，準(zhǔn)備工作正在12座舉辦城市熱火朝天地進(jìn)行。2014年巴西世界杯將獲得成功?！辈祭剡€說，他同意巴西總統(tǒng)羅塞夫的看法，認(rèn)為全世界球迷都信任巴西。

巴西總統(tǒng)羅塞夫在“推特”上回應(yīng)，這屆在家門口舉辦的世界杯不會有任何問題。羅塞夫說：“巴西人帶著對主辦世界杯的信心邁入2014年。在巴西，世界杯就像回家了一樣，因?yàn)檫@里是足球的國度。所有來巴西的人都會受到良好的接待，因?yàn)槲覀兪强鞓返?、好客的?！?/p>

危機(jī)四伏的建設(shè)施工

官員之間的文字游戲暫且不理，來看看巴西現(xiàn)在的準(zhǔn)備情況吧。

距離世界杯開幕只剩下不到半年時間，巴西與國際足聯(lián)協(xié)定驗(yàn)收場地的時間已過，共12個球場中的一半還在建設(shè)當(dāng)中。圣保羅伊塔克球場的交工期暫定到2014年4月，距離比賽開始只有2個月的時間。

為了趕上世界杯的施工進(jìn)程，建筑工人加班趕工，已經(jīng)造成多起事故。2012年，一名工人在巴西利亞場館建設(shè)中死亡；2013年5月，馬瑙斯球場一名工人死亡；2013年12月，馬瑙斯球場再次發(fā)生事故，一名工人從高空墜落死亡。

2013年11月28日，將舉行世界杯揭幕賽的球場莫倫比體育場發(fā)生嚴(yán)重坍塌，造成2人死亡。莫倫比體育場本應(yīng)在世界杯期間舉辦包括揭幕賽在內(nèi)的4場小組比賽，一場1/8決賽以及一場1/4決賽。巴西世界杯組委會已經(jīng)公開聲明，將莫倫比體育場從2014年世界杯承辦場地中去除。

即使球場都建設(shè)完畢，其安全問題也存在隱患。

2013年5月30日，巴西里約州法院發(fā)文決定臨時取消巴西隊與英格蘭隊的友誼熱身賽，理由是比賽地馬拉卡納球場安保條件尚不成熟，有可能危及觀眾安全。文件稱，“盡管檢察院多次要求，但（有關(guān)球場安全系數(shù)的）技術(shù)評估表始終未能交到院方手中，因而至今無法證實(shí)馬拉卡納球場是否符合承辦比賽的各項安保要求?！痹诜ㄔ喊l(fā)文后，主辦方立刻將所需文件遞交到法院，這場比賽最終得以進(jìn)行。雖然是一場虛驚，但是這其中體現(xiàn)出巴西組委會方面的工作紕漏。事情發(fā)生后，巴西的體育專欄作家José Inácio Werneck在文章中寫道，“但是，可恥的是這件事情的發(fā)生是因?yàn)楦邔雍驼蛡兊臒o能和腐敗?！?/p>

難以如愿以償

關(guān)注球場的建筑進(jìn)度和質(zhì)量時，另一個嚴(yán)重的問題也浮出水面：巴西的基礎(chǔ)設(shè)施水平不足。以融資的方式建造場館的目的不只是為了向全世界展示巴西，同時也告知全世界巴西是新的超級經(jīng)濟(jì)大國。按規(guī)劃，到2019年，由政府主推的世界杯基建項目預(yù)計將為巴西經(jīng)濟(jì)注入900億美元資金，其中包括機(jī)場、公路建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施整修等。

不幸的是，這些規(guī)劃項目中的很大一部分仍然在紙上談兵，而且，一部分已經(jīng)確定會推遲，不可能在世界杯期間完工。

巴西原本計劃利用10億美元的民間資本修葺7個球場，并新建5個球場。但是包括基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)在內(nèi)，最終需要的資金多出了兩倍多，達(dá)到35億美元，比南非2010世界杯花銷還大。造成預(yù)算提高的原因在于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與政客之間的即席安排。

場館建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)的混亂，難免讓人擔(dān)心巴西政府是否有能力做到之前的承諾，或者巴西是否真的愿意舉辦世界杯。

2013年6月，巴西100萬民眾上街游行，抗議辦世界杯花銷過多以及腐敗嚴(yán)重，超過一半的大城市交通陷入癱瘓。

有媒體戲稱，巴西世界杯期間，大規(guī)模游行很可能是比賽之外的一大看點(diǎn)。據(jù)巴西媒體報道，巴西聯(lián)邦政府組建了一支1萬人的防暴部隊以支援巴西世界杯12座舉辦城市的警察部隊，應(yīng)對賽事期間可能會出現(xiàn)的示威游行和暴力事件。巴西政府目前的警備計劃是每50個觀眾配一名警察，這也是一筆不小的支出。南非世界杯時，花費(fèi)在安保的費(fèi)用大約為1.5億美元。

任何一個舉辦國際賽事的國家都希望通過旅游收入來平衡開支，時常不能真正如愿。南非世界杯期間，原本預(yù)計有45萬外國觀眾，結(jié)果只吸引了不到31萬游客，少了三分之一。

1994年美國世界杯也未能對美國經(jīng)濟(jì)帶來多大好處。體育經(jīng)濟(jì)學(xué)家Robert Baade和Victor Matherson認(rèn)為，美國申辦世界杯真是得不償失，更何況，1994年時，美國并不需要那樣投資到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。世界杯的經(jīng)濟(jì)效益在降低，同時，投資者把目光放到更具吸引力、官僚作風(fēng)少的新興市場，比如墨西哥，巴西世界杯之后，世界杯將會更加“樸素”。

彭博社的調(diào)查顯示，為巴西世界杯提供建筑材料的某外國企業(yè)的股價從2010年到2013年年中漲了三倍，巴西本國人民卻并沒有從中受益太多。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家Simon Kuper和Stefan Szymanski于2012年在《足球經(jīng)濟(jì)學(xué)》（Soccernomics）一書中寫道，“如果我們預(yù)測沒錯的話，世界杯不會讓所有巴西人變得更富有，相反，這次世界杯最好被理解成一系列的金融轉(zhuǎn)移：從女人向男人轉(zhuǎn)移，從納稅人向國際足聯(lián)和球迷轉(zhuǎn)移，從納稅人向足球俱樂部和基建轉(zhuǎn)移。有一點(diǎn)已經(jīng)很清楚了，這是從巴西整體向國內(nèi)外的利益群體的資本轉(zhuǎn)移，不是正確的財富之路。巴西在為世界杯犧牲自己的未來?！?/p>