從歷史和政治角度分析中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端內(nèi)因

陳惠惠+何俊彥

[摘 要]2012年9月10日，日本政府召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，不顧中方一再嚴(yán)正交涉，宣布“購(gòu)買”釣魚(yú)島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”進(jìn)一步激起了中國(guó)的不滿和抗議。釣魚(yú)島爭(zhēng)端表面兩個(gè)國(guó)家領(lǐng)土爭(zhēng)端，然而其中卻蘊(yùn)含著錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史和政治關(guān)系。中日兩方僵持不下也受到國(guó)際政治局面的影響，對(duì)此有必要對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端的原因進(jìn)行剖析與了解。

[關(guān)鍵詞]中日關(guān)系；釣魚(yú)島；爭(zhēng)端；剖析

2004年3月24日6點(diǎn)26分，保釣人士首次登島后，中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端便頻頻出現(xiàn)在銀幕中，中國(guó)的態(tài)度也越來(lái)越堅(jiān)硬，但事件始終沒(méi)有結(jié)果。直到2012年9月10日，日本政府召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，宣布“購(gòu)買”釣魚(yú)島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”；11日，日本政府與所謂“土地所有者”簽訂“購(gòu)島”合同，釣魚(yú)島問(wèn)題近期日益激化。[1]中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)不斷升級(jí)，深入了解事件的始末顯得尤為重要。本文從政治，地理，歷史方面對(duì)釣魚(yú)島之爭(zhēng)的做全面的分析。

一、歷史背景復(fù)雜

實(shí)際上釣魚(yú)島是中國(guó)先發(fā)現(xiàn)和命名的。在明朝年間隸屬于福建省，清朝初年起隸屬于臺(tái)灣。明朝永樂(lè)元年（1403年）完成的《順風(fēng)相送》一書(shū)中，首次提到釣魚(yú)島。1534年，明朝第11次冊(cè)封使陳侃所著《使琉球錄》，完整地記錄了明朝冊(cè)封琉球的航海歷程，再次留下了中國(guó)人首先發(fā)現(xiàn)釣魚(yú)島的證明。[2]早在1561年，明朝的中國(guó)地圖便將釣魚(yú)島納入中國(guó)福建的海防區(qū)域內(nèi)。到清朝，中國(guó)與琉球的界線在釣魚(yú)島南面海槽一帶已成為中國(guó)航海家的常識(shí)。1719年赴琉球的清朝康熙冊(cè)封使徐葆光所著《中山傳信錄》更加清楚地指出了他赴琉球的海上航路：從福建出發(fā)，經(jīng)花瓶、彭佳、釣魚(yú)各島北側(cè)，自赤尾嶼達(dá)姑米山（久米島）。平日里釣魚(yú)島無(wú)人長(zhǎng)期居住，僅附近的島民有時(shí)會(huì)去島內(nèi)采摘藥材和捕魚(yú)。直到1879年，日本吞并琉球并講琉球改名為沖繩縣。甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)后，在1895年1月，日本趁甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清政府?dāng)【忠讯?，通過(guò)“內(nèi)閣決議”正式將釣魚(yú)島編入其版圖，并秘密在島上建立樁標(biāo)。在1896年之前，沙學(xué)浚保留著盛宣懷后代轉(zhuǎn)贈(zèng)的慈禧詔諭：“將釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤嶼三島賞給盛宣懷為產(chǎn)業(yè)，供采藥之用?！盵3]詔諭清楚地顯示釣魚(yú)島更早成為我國(guó)民間私有地。但是在同年4月，日本強(qiáng)迫清政府簽訂《馬關(guān)條約》，攫取了臺(tái)灣及釣魚(yú)島等附屬島嶼。1945年日本戰(zhàn)敗投降后，根據(jù)先前的《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》的規(guī)定，釣魚(yú)島本應(yīng)作為臺(tái)灣的附屬島嶼歸還給中國(guó)。但是，二戰(zhàn)后美國(guó)托管沖繩，并根據(jù)1951年的所謂《舊金山和約》把釣魚(yú)島劃入沖繩。對(duì)此，中國(guó)政府當(dāng)時(shí)發(fā)表聲明：舊金山對(duì)日和約沒(méi)有中華人民共和國(guó)參加，因而是非法的、無(wú)效的。1971年，美日兩國(guó)在簽署“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)私相授受，把釣魚(yú)島等島嶼劃入“歸還區(qū)域”。這一交易遭到中國(guó)政府強(qiáng)烈抗議后，美國(guó)政府表示，歸還沖繩“施政權(quán)”對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題不發(fā)生任何影響。但是隨后即在1971年6月17日，美國(guó)國(guó)務(wù)院又聲明把釣魚(yú)島的施政權(quán)交給日本，關(guān)于主權(quán)問(wèn)題應(yīng)由兩國(guó)協(xié)商解決。

釣魚(yú)島爭(zhēng)端實(shí)際上是美國(guó)埋下的不定時(shí)炸彈。美國(guó)作為全球的唯一超級(jí)大國(guó)，在二戰(zhàn)后其國(guó)家利益是維持世界霸權(quán)結(jié)構(gòu)和自身的霸權(quán)國(guó)地位。在區(qū)域?qū)哟紊厦绹?guó)的主要戰(zhàn)略是遏制區(qū)域強(qiáng)國(guó)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的手段之一就是利用區(qū)域沖突提供的機(jī)會(huì)，支持區(qū)域強(qiáng)國(guó)的對(duì)手，保持區(qū)域勢(shì)力均衡.隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，美國(guó)開(kāi)始將矛頭指向中國(guó)，并于2009年，奧巴馬政府出臺(tái)了重返亞洲的政策，該政策實(shí)際上是遏制中國(guó)的政策。介入釣魚(yú)島爭(zhēng)端是美國(guó)實(shí)施其戰(zhàn)略的重要一步，有了釣魚(yú)島爭(zhēng)端的存在，美國(guó)可以利用該區(qū)域沖突，擴(kuò)大其在亞洲的政治影響，為美國(guó)在亞洲的軍事存在提供理由，使得日本離不開(kāi)美國(guó)的支持，從而鞏固13美同盟，共同遏制中國(guó)發(fā)展。因此從歷史上看，日本故意混淆“無(wú)主地”和“無(wú)人居住地”的概念，試圖在美國(guó)的內(nèi)在支持下正面挑起釣魚(yú)島的爭(zhēng)端。

二、多種政治利益矛盾

中國(guó)從釣魚(yú)島事件激化后，一直保持著一種和平大國(guó)的姿態(tài)，提倡“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的政策，這讓日本的氣焰更加囂張。

日本之所以激化釣魚(yú)島事件，源于其復(fù)雜的黨派之爭(zhēng)。爭(zhēng)奪釣魚(yú)島是國(guó)內(nèi)黨派之爭(zhēng)的產(chǎn)物。日本首相更迭速度相當(dāng)快，多黨政治意見(jiàn)不合，政府預(yù)案通過(guò)阻礙大；老齡化、少子化的社會(huì)結(jié)構(gòu)造成的弊端日益顯現(xiàn)；加之天災(zāi)不斷，極大地動(dòng)搖了民主黨的支持率，野田也成為日本政治史上遭參議院?jiǎn)栘?zé)的第三位首相。日本各派更是將釣魚(yú)島作為政治籌碼為大選造勢(shì)。以東京都的名義購(gòu)買釣魚(yú)島的石原慎太郎利用這場(chǎng)“鬧劇”增加自己的出鏡率，煽動(dòng)民眾情緒，把釣魚(yú)島問(wèn)題作為自民黨選舉的焦點(diǎn)，努力將自己的長(zhǎng)子推上自民黨總裁甚至首相的位置。同時(shí)，日本表明態(tài)度將追隨美國(guó)的重返亞洲戰(zhàn)略，爭(zhēng)取美國(guó)信任與諒解，鞏固日美同盟，以重新獲得美國(guó)支持。

從美國(guó)的角度看，激化釣魚(yú)島事件符合牽制中國(guó)的政策。美國(guó)希望通過(guò)釣魚(yú)島爭(zhēng)端，挑起日中兩個(gè)鄰國(guó)的矛盾，從而便于未來(lái)對(duì)兩方的操控。另外在政治方面，美國(guó)意圖通過(guò)釣魚(yú)島事件制造“中國(guó)威脅論”，這給了日本強(qiáng)硬的底氣。

三、結(jié)語(yǔ)

事實(shí)上無(wú)論從歷史，政治的角度講，釣魚(yú)島屬于中國(guó)是證據(jù)確鑿的，然而事實(shí)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)比想象復(fù)雜和曲折。中國(guó)應(yīng)盡快加強(qiáng)國(guó)家實(shí)力，爭(zhēng)取在釣魚(yú)島爭(zhēng)端中占據(jù)主動(dòng)地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭新昌，王娜娜湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)[J]中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端評(píng)析，2012（6）：43-44.

[2]黃大慧，求是[J]釣魚(yú)島爭(zhēng)端的來(lái)龍去脈2011（11）：62-63

[3]釣魚(yú)臺(tái)檔案館.釣魚(yú)臺(tái)檔案NO.3下：中日之間重大國(guó)事真相[M].北京：紅旗出版社，1998.