莫讓培訓(xùn)中心成為腐敗“溫床”

7月23日，中央紀(jì)委率先發(fā)出通知，部署開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自建培訓(xùn)中心摸底自查。通知要求重點(diǎn)自查中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以后，利用培訓(xùn)中心公款大吃大喝、休閑娛樂、超標(biāo)準(zhǔn)接待等奢侈浪費(fèi)行為。

點(diǎn)評：培訓(xùn)中心的主要設(shè)施應(yīng)當(dāng)是教室、圖書閱覽室和教工學(xué)員宿舍等。而據(jù)媒體報(bào)道，實(shí)際有些培訓(xùn)中心，雖沒掛星，卻有星級酒店標(biāo)準(zhǔn)的高級套房，有的還有國際標(biāo)準(zhǔn)的游泳館、進(jìn)口的保齡球房，更有甚者，桑拿、美容、歌舞廳等娛樂設(shè)施也一應(yīng)俱全。

培訓(xùn)中心存在的各類問題由來已久，培訓(xùn)中心自查和對培訓(xùn)中心的全面檢查包括審計(jì)監(jiān)督，之前也有過此類部署，但有關(guān)問題仍屢禁不絕甚至愈演愈烈，說明培訓(xùn)中心的生成機(jī)制應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)肅拷問，培訓(xùn)中心長期存在的弊端，應(yīng)當(dāng)引起深刻反思。不難想象，開展培訓(xùn)中心自查和加大對培訓(xùn)中心審計(jì)監(jiān)督，更多只能取得一時(shí)一地的成效，只能解決局部性、階段性的問題，等到“風(fēng)頭”過后，一些培訓(xùn)中心可能很快會重張旗鼓，繼續(xù)為某些權(quán)勢部門和人員提供奢靡浪費(fèi)或腐敗交易平臺。

按照中紀(jì)委要求，對培訓(xùn)中心審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改措施立行立改，完善制度建立長效機(jī)制。要建立真正管用的長效機(jī)制，須從培訓(xùn)中心的生成機(jī)制入手，在制度建設(shè)和體制改革層面上多下工夫。目前各單位所屬培訓(xùn)中心，大多是部分撥款或自收自支事業(yè)單位，按照中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見，這些培訓(xùn)中心作為經(jīng)營性單位，絕大多數(shù)都要轉(zhuǎn)制成為企業(yè)。這將是改革培訓(xùn)中心監(jiān)管模式的最有利契機(jī)。

另外，黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位將逐步與培訓(xùn)中心脫鉤，有關(guān)培訓(xùn)服務(wù)將通過公開招標(biāo)或政府購買服務(wù)的形式，引入公開公平的市場競爭，那些轉(zhuǎn)成企業(yè)的培訓(xùn)中心，將不能再靠做“政府生意”賺大錢，而必須到市場上去求生存。只有黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位逐步“取消”自己的培訓(xùn)中心，培訓(xùn)中心的弊端痼疾，方可得到有效根除。