曾應(yīng)華

摘 要 通過(guò)對(duì)常德市蔬菜種植及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的缺陷分析，提出關(guān)于常德市蔬菜質(zhì)量安全保障體系建設(shè)的方向，為進(jìn)一步提高常德市蔬菜種植及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提供參考。

關(guān)鍵詞 蔬菜質(zhì)量安全；保障體系；湖南省常德市

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）27--02

鑒于常德市蔬菜種植及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的缺陷，建議從以下幾個(gè)方面著手，建立和完善常德市蔬菜質(zhì)量安全保障體系。

1 加強(qiáng)生產(chǎn)源頭管理，確保蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全

蔬菜是人們每天必備的食物，蔬菜質(zhì)量安全也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，但蔬菜質(zhì)量的好壞，僅憑肉眼是無(wú)法識(shí)別的，必須借助儀器，而專業(yè)的儀器不但價(jià)格昂貴且需要專業(yè)人員操作，所以加強(qiáng)源頭管理還需做到以下幾點(diǎn)。

1.1 加大財(cái)政投入

建立蔬菜質(zhì)量安全生產(chǎn)的補(bǔ)貼制度，包括對(duì)推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥的補(bǔ)貼，對(duì)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)的補(bǔ)貼，對(duì)蔬菜質(zhì)量安全科技攻關(guān)的投入等。發(fā)放的補(bǔ)貼要建立補(bǔ)貼檔案，保證補(bǔ)貼落到實(shí)處，對(duì)違反補(bǔ)貼政策的要有追責(zé)制度。

1.2 加大蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資

首先，依托現(xiàn)有的蔬菜生產(chǎn)基地，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括道路設(shè)施、恒溫大棚設(shè)施、病蟲害無(wú)害化防治設(shè)施等，提高蔬菜綠色、有機(jī)化生產(chǎn)水平，其次，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入，杜絕城市生活和工業(yè)污染水源流入蔬菜基地。

1.3 組織和推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

培育和發(fā)揮蔬菜種植協(xié)會(huì)和蔬菜合作社的作用，將無(wú)公害生產(chǎn)作為工作重心。對(duì)于暫無(wú)正式管理組織的地區(qū)，試行小規(guī)模農(nóng)戶聯(lián)合管理，推薦一名技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督聯(lián)合體農(nóng)戶的蔬菜質(zhì)量安全生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)行農(nóng)事檔案記錄制度。

1.4 強(qiáng)化蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)與推廣

建立高素質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全管理人才隊(duì)伍和專業(yè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣職能，各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要普及推廣優(yōu)質(zhì)、高效、安全的蔬菜知識(shí)和生產(chǎn)操作規(guī)程，引導(dǎo)、幫助、規(guī)范菜農(nóng)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的蔬菜。

2 加快蔬菜加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

蔬菜加工產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快改革進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，培育行業(yè)組織力量，提升技術(shù)和裝備水平，完善蔬菜生產(chǎn)與加工產(chǎn)品可追溯體系及預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)體系，并做好監(jiān)督執(zhí)行工作，提高蔬菜及其加工產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平，保證消費(fèi)者的日常消費(fèi)需求。

2.1 加強(qiáng)蔬菜基地與企業(yè)的合作

以蔬菜基地和民間蔬菜種植合作社、協(xié)會(huì)組織為依托，發(fā)展擁有現(xiàn)代管理制度、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和國(guó)際生產(chǎn)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，尤其是具有自身創(chuàng)新能力及聯(lián)合創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，是提高蔬菜加工質(zhì)量的起點(diǎn)。也可以借助地方龍頭企業(yè)，如金健米業(yè)、大湖股份等，大力發(fā)展蔬菜深加工。

2.2 加快蔬菜加工的轉(zhuǎn)型

轉(zhuǎn)變新鮮蔬菜直接或簡(jiǎn)單加工上市銷售的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)蔬菜發(fā)酵產(chǎn)品的現(xiàn)代化加工生產(chǎn)，以及開發(fā)脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜調(diào)味品、蔬菜湯、蔬菜醬（罐頭）、蔬菜功能性食品及鮮切加工產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，讓菜農(nóng)和加工企業(yè)從蔬菜加工過(guò)程中得到實(shí)惠，變粗放式生產(chǎn)為精細(xì)化生產(chǎn)，提高蔬菜的質(zhì)量和安全。

2.3 依托地方特色，創(chuàng)立地方品牌

常德市水生蔬菜品種豐富，種植面積廣，在水生蔬菜的加工和創(chuàng)立特色品牌方面具有一定優(yōu)勢(shì)，另外津市的藠頭，鼎城區(qū)的榨菜，石門的高山蔬菜，桃源的辣椒等都大有文章可做，要將品牌做大做強(qiáng)，多創(chuàng)精品，政府要協(xié)助蔬菜企業(yè)將品牌推廣出去，形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3 加強(qiáng)蔬菜流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，降低市場(chǎng)蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)

完善和優(yōu)化蔬菜流通體系，旨在使菜農(nóng)增收，企業(yè)獲益，居民得惠。新鮮蔬菜的流通體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程.必須有發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的管理、順暢的體制環(huán)境以及健全的法律體系，才能有效地降低蔬菜流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.1 全面建立蔬菜質(zhì)量評(píng)價(jià)認(rèn)定制度

嚴(yán)格執(zhí)行《無(wú)公害蔬菜湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)》，大力宣傳發(fā)展無(wú)公害蔬菜的重大意義以及黨和國(guó)家的政策法規(guī)，建立健全無(wú)公害蔬菜檢測(cè)體系。實(shí)施有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入，使有機(jī)、綠色食品在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實(shí)施蔬菜名牌戰(zhàn)略、擴(kuò)大蔬菜出口創(chuàng)匯。

3.2 建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度

要求各蔬菜質(zhì)量監(jiān)督管理部門開展蔬菜產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和基地蔬菜質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測(cè)，對(duì)上市的蔬菜開具《產(chǎn)地準(zhǔn)出檢驗(yàn)報(bào)告單》，標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、采收日期以及質(zhì)量安全狀況等信息，作為蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)和質(zhì)量追溯的重要依據(jù)。

3.3 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)

實(shí)現(xiàn)基地、產(chǎn)地市場(chǎng)與中心市場(chǎng)的信息連接，要定期公開蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息，要加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)和蔬菜種植、加工企業(yè)和廣大消費(fèi)者的質(zhì)量安全知識(shí)的培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和蔬菜質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳，提高生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

常德市蔬菜質(zhì)量安全保障體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，政府主管部門應(yīng)深入蔬菜種植加工基層，了解蔬菜從種子到餐桌的每一個(gè)環(huán)節(jié)，制定各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制措施，既要讓有機(jī)、綠色蔬菜物有所值，也要讓有毒有害的蔬菜無(wú)出路，真正把“菜籃子工程”建設(shè)成為消費(fèi)者的“放心工程”。

參考文獻(xiàn)

[1]張學(xué)杰.我國(guó)在蔬菜加工方面的發(fā)展情況、存在的問(wèn)題及解決思路[J].蔬菜，2013，（4）：1-3.

[2]馮恩東，錢衛(wèi)紅，張紅生.南京蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，41（5）：283-285.

[3]吳寒冰，潘龍金，汪潔.推進(jìn)無(wú)公害整體認(rèn)證工作提升蔬菜質(zhì)量安全水平[J].上海蔬菜，2012，（4）：1-2.

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint