（國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司銀川供電公司，寧夏 銀川 750000）

農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施

楊鴻剛

（國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司銀川供電公司，寧夏 銀川 750000）

電力資源對(duì)人民的生產(chǎn)生活都起著至關(guān)重要的作用，但是最近幾年供電的可靠性、連續(xù)性卻得不到足夠的保證，直接影響了居民的正常生產(chǎn)和生活。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者在文中探討并研究了農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施。

農(nóng)電；安全；生產(chǎn)管理

1 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題

1.1 操作不規(guī)范，引發(fā)安全問(wèn)題

為了達(dá)到維修方便﹑實(shí)用性強(qiáng)的目的，農(nóng)村配變電所位置的選取不夠合理﹑恰當(dāng)，相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范根本沒(méi)有寫入“設(shè)備吊裝及運(yùn)輸方便”這個(gè)規(guī)定。設(shè)計(jì)人員不僅沒(méi)有把當(dāng)下的工作做到位，而且沒(méi)有把以后的工作考慮全面，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，只顧著安裝時(shí)的方便快捷隨意選取位置，甚至使安裝程序本末倒置，這就造就了以后維修時(shí)的麻煩，引發(fā)安全問(wèn)題。

1.2 農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展總體滯后

近幾年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策，例如汽車下鄉(xiāng)﹑家電下鄉(xiāng)，一方面增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，另一方面也加大了電的使用量，低電壓現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。市里的經(jīng)濟(jì)程度足夠發(fā)達(dá)，但是鄉(xiāng)級(jí)﹑村里的電網(wǎng)建設(shè)所需的資金支持明顯的不足，成為制約農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的主要瓶頸所在，而且農(nóng)村的電網(wǎng)出現(xiàn)問(wèn)題的頻率較高，所需的維護(hù)﹑維修費(fèi)用明顯增加，這些都是農(nóng)村電網(wǎng)順利發(fā)展和正常運(yùn)行的限制性因素。此外，農(nóng)村有一定數(shù)目的配電變壓器耗能太高，電能浪費(fèi)嚴(yán)重，供電能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)村的需求，而且通信網(wǎng)絡(luò)的全光纖覆蓋程度低，實(shí)現(xiàn)全覆蓋還需要較長(zhǎng)的路要走，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)智能化﹑自動(dòng)化的基礎(chǔ)有待加固。

1.3 信息化實(shí)用水平有待提升

農(nóng)村的人民有很多缺乏足夠高的知識(shí)水平，科學(xué)文化修養(yǎng)也不夠高，有的農(nóng)電員工亦是如此，農(nóng)電員工對(duì)信息化接觸不多，未能認(rèn)清信息化在電網(wǎng)管理方面的重要作用，電網(wǎng)數(shù)據(jù)的錄入與輸出﹑變電器的自動(dòng)調(diào)節(jié)﹑電費(fèi)的系統(tǒng)計(jì)算﹑電力的無(wú)人監(jiān)控?zé)o法徹底有效的與信息化掛鉤，管理流程得不到系統(tǒng)優(yōu)化。只能依靠原始的人力對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，出現(xiàn)失誤的可能性增加，管理效率也不夠高，還存在泄露電網(wǎng)基礎(chǔ)信息的情況，不利于保證農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行的安全性。

1.4 農(nóng)電運(yùn)作機(jī)制有待完善

農(nóng)村電網(wǎng)的運(yùn)行機(jī)制通常采用直管﹑股份制﹑代管并存的方式，這樣一來(lái)，無(wú)疑就限制了電網(wǎng)公司的投資和融資渠道，限制了地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，公司也無(wú)法向著更大的規(guī)模和實(shí)力進(jìn)軍。就目前來(lái)說(shuō)，農(nóng)電生產(chǎn)系統(tǒng)存在著繁雜﹑冗長(zhǎng)﹑資源得不到系統(tǒng)優(yōu)化﹑管理不到位﹑管理效率低下﹑權(quán)力交叉等問(wèn)題，所以，農(nóng)村電網(wǎng)的運(yùn)作機(jī)制有待完善。

2 加強(qiáng)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施

2.1 建立完善培訓(xùn)機(jī)制﹑監(jiān)督機(jī)制

（1）農(nóng)電安全生產(chǎn)管理是技術(shù)性極強(qiáng)的工作，而且更新速度不斷加快，因而電力系統(tǒng)員工被要求順應(yīng)其發(fā)展，通過(guò)參加培訓(xùn)來(lái)提升自身綜合素質(zhì)，既包括科學(xué)文化素質(zhì)，即專業(yè)素質(zhì)和技能，也包括思想道德素質(zhì)，即社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)。針對(duì)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該不惜花費(fèi)高額的資金聘請(qǐng)專業(yè)知識(shí)雄厚的專家或教授來(lái)對(duì)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行指導(dǎo)，此外，管理人員不能坐等培訓(xùn)，需要主動(dòng)去接受技能的提升，與同行業(yè)的其他人開(kāi)展討論和交流，主動(dòng)參加補(bǔ)習(xí)班，從以上兩個(gè)方面綜合考慮，一定可以提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平。

（2）加大對(duì)違反規(guī)定章程﹑責(zé)任心不強(qiáng)﹑工作態(tài)度不認(rèn)真等行為的監(jiān)督和檢查力度，確保督查的對(duì)象明確與正確，確保督查的強(qiáng)度夠大，著實(shí)把監(jiān)督體系的功效發(fā)揮到最大程度，督查對(duì)象要從每一個(gè)電網(wǎng)管理人員入手，對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行深入有效地管理，使他們能夠在其位謀其政，培養(yǎng)他們安全管理與遵規(guī)守紀(jì)的習(xí)慣。

2.2 加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，確保電網(wǎng)安全

（1）增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性﹑安全性。對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行方式進(jìn)行全面﹑科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，加大管理力度，加強(qiáng)電網(wǎng)分析與研究，對(duì)單位的負(fù)荷量進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)的運(yùn)作呈現(xiàn)超負(fù)荷的狀態(tài)，立即上報(bào)給相關(guān)部門，立即做出應(yīng)對(duì)方案，并予以迅速﹑有效的解決，把一切可能遇到的安全事故和故障整理好，以便于迅速的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題﹑解決問(wèn)題，消滅各種安全隱患于搖籃當(dāng)中。加強(qiáng)省級(jí)和市級(jí)在電網(wǎng)調(diào)度方面的配合與協(xié)作，以期通過(guò)配合提高管理效率和管理水平。

（2）深化應(yīng)用業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。要想對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行更好的生產(chǎn)與管理，應(yīng)該充分利用好地理信息系統(tǒng)的便利性，地理信息系統(tǒng)對(duì)電網(wǎng)數(shù)據(jù)的收集與保存都保持在較高的精準(zhǔn)性，誤差較小，此外，不能忽略了調(diào)度運(yùn)行管理系統(tǒng)，它是電網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)遵循的重要依據(jù)，最后就要實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合，在更大程度上實(shí)現(xiàn)資源的共享。依靠提高信息管理的自動(dòng)化﹑電子化來(lái)提高農(nóng)村電網(wǎng)的生產(chǎn)和管理水平﹑管理效率。

2.3 加強(qiáng)安全文明施工管理，確保電建安全

一是加強(qiáng)基建安全管理。 基建安全管理首先強(qiáng)調(diào)安全方案的提前制定，施工的安全目標(biāo)應(yīng)該得到明確的體現(xiàn)和落實(shí)，對(duì)容易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)予以標(biāo)注，使得管理人員有一個(gè)思想上的準(zhǔn)備，此外還要保證生產(chǎn)投入的安全性。二是推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。 電網(wǎng)在運(yùn)行的過(guò)程中會(huì)不可避免的出現(xiàn)故障，所以，對(duì)電力系統(tǒng)的維修與維護(hù)是時(shí)常發(fā)生的事情，而安全維修的重要基礎(chǔ)和必要依據(jù)就是運(yùn)行設(shè)施上的標(biāo)志，一般都會(huì)提醒相關(guān)人員注意安全，起著警示作用。維修工具一定要專業(yè)，質(zhì)量一定到達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，維修人員的安全防護(hù)措施必須全面﹑到位，防護(hù)品的安全性要得到最大程度上的保證，最終實(shí)現(xiàn)文明施工﹑安全施工﹑規(guī)范施工，提高施工﹑管理水平。三是狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全。堅(jiān)決落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)違反安全施工原則的行為，一定不能有任何寬容，要進(jìn)行資金上的懲罰，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以達(dá)到以儆效尤的目的，依靠法律法規(guī)的約束性﹑強(qiáng)制性敦促安全管理工作，從電力設(shè)備﹑維修工具﹑電力管理人員﹑管理方法等幾個(gè)方面著手，很抓現(xiàn)場(chǎng)安全稽查，遵循預(yù)防為主﹑防治結(jié)合的原則，確保電建安全。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)基層班組安全管理。嚴(yán)格遵守國(guó)家在電網(wǎng)運(yùn)用﹑管理方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村供電所安全生產(chǎn)管理﹑線損管理﹑電壓無(wú)功管理﹑供電可靠性管理和應(yīng)急服務(wù)管理。 對(duì)非直供直管縣級(jí)供電企業(yè)的人員﹑資產(chǎn)﹑負(fù)債﹑歷史遺留問(wèn)題等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如果地方政府予以支持和贊同，并且不超出國(guó)家的規(guī)定，就可以體制改革方案的制定并在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施，加快完成部分縣級(jí)供電企業(yè)直管改制的速度和效率。

[1]李偉興.淺析新形勢(shì)下的農(nóng)電安全管理[J].科技資訊，2012（16）.

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