郝向麟

（中材地質(zhì)工程勘查研究院有限公司，北京 100102）

據(jù)統(tǒng)計，全國石灰?guī)r分布面積達(dá)43.8km2，已發(fā)現(xiàn)水泥石灰?guī)r礦床7000處，其中已探明儲量的有1286處，保有礦石儲量542億t。目前正在開采的石灰石礦山有6000余處，但大多數(shù)礦山是民采民運(yùn)[1]。石灰石礦山多為露天開采，實(shí)際開采中基本不采取生態(tài)保護(hù)措施，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。亟需建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保障落實(shí)生態(tài)防護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償措施，逐步重建生態(tài)系統(tǒng)、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能和生物多樣性。

1 礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響

(1)占用和破壞土地資源。

石灰石礦山開采方式主要為露天開采，分為凹陷露天開采和山坡露天開采。無論哪種開采方式，都不能避免占用和破壞土地資源。露天采場、排土場、礦區(qū)專用道路及礦山工業(yè)場地的建設(shè)均占用和破壞土地，這種破壞會持續(xù)存在于礦山開采的全過程。

施工期，露天采場采準(zhǔn)工作面、排土場攔擋壩及截排水設(shè)施、礦區(qū)專用道路、工業(yè)場地的建設(shè)造成土地地貌改變、土地資源破壞。這種破壞持續(xù)時間一般為1～2年、破壞面積約占礦山開采總占地面積的1/10，且部分土地在施工期后可通過復(fù)墾恢復(fù)其功能。

運(yùn)營期，露天開采剝離礦體覆蓋層時，將徹底清除地表植被和土壤，完全破壞露天采場的土地資源。剝離的廢土石外運(yùn)至排土場堆存，又造成對土地資源的大量壓占，導(dǎo)致其喪失原有土地功能。運(yùn)營期對土地資源的破壞持續(xù)時間較長(一般大于30年)、破壞面積大、采終邊坡和平臺均為石質(zhì)、生態(tài)恢復(fù)難度大。

采終期，排土場的穩(wěn)定性和廢石淋溶液也會對廢石場周邊的土壤產(chǎn)生污染，影響土地資源。

(2)水資源量的減少和水質(zhì)污染。

采礦過程中，礦坑疏干排水會導(dǎo)致周邊一定范圍內(nèi)的地下水水位下降，形成地下水水位下降漏斗。隨著開采面積、深度的增加，地下水水位漏斗半徑和深度會逐步變大，周邊一定范圍內(nèi)的地下水資源損失量也越來越多。直到礦山開采結(jié)束、停止礦坑疏干排水后，地下水水位漏斗才會逐漸變小、最終地下水水位恢復(fù)正常。

礦坑疏干排水和廢石場淋溶水中一般含有較高的懸浮物，同時還可能含有重金屬等其他污染物，直接排入地表水系，會增加地表水的渾濁度、影響地表水水質(zhì)。

(3)生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。

礦山開采直接損毀地表植被，導(dǎo)致植物種類和數(shù)量減少、動物棲息地破壞和生存環(huán)境改變，迫使動物向礦區(qū)外圍遷徙，尋找新的棲息地。隨著礦山開采，礦區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)逐步遭到破壞，外圍生態(tài)系統(tǒng)也因動植物資源量的減少而逐漸改變其組成，原有生態(tài)功能減弱或喪失，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。

2 生態(tài)保護(hù)措施

2.1 生態(tài)防護(hù)

生態(tài)防護(hù)措施主要是為了避免礦山開采對生態(tài)敏感目標(biāo)(如露天采場邊緣的天然林、草地、農(nóng)田等)造成的影響，所采取的保護(hù)措施。生態(tài)防護(hù)措施包括防洪、防水、工程攔擋、邊坡防護(hù)、植物移栽、控制施工臨時占地范圍、加強(qiáng)工人生態(tài)保護(hù)意識、制定生態(tài)保護(hù)獎罰制度、設(shè)專職人員進(jìn)行施工生態(tài)監(jiān)理等。對于石灰石礦山開采項(xiàng)目，切實(shí)有效的保護(hù)措施如下：

(1)露天采場、排土場、礦區(qū)專用道路、工業(yè)場地等各類場地建設(shè)前，應(yīng)視土壤類型對表土進(jìn)行剝離。對礦區(qū)耕作土壤的剝離，應(yīng)對耕作層和心土層單獨(dú)剝離與回填，表土剝離厚度一般不少于30cm；對礦區(qū)非耕作土壤的剝離，應(yīng)對表土層進(jìn)行單獨(dú)剝離，如果表土層厚度小于20cm，則將表土層及其下的土層一起構(gòu)成的至少20cm厚的土層進(jìn)行單獨(dú)剝離；高寒區(qū)表土剝離應(yīng)保留好草皮層，剝離厚度不少于20cm[2]。剝離的表層土壤應(yīng)選擇適宜的場地堆存，并采取圍擋等水保措施。

(2)礦坑疏干水優(yōu)先回用于生產(chǎn)，多余部分經(jīng)沉淀池沉淀后排放。

(3)排土場攔擋壩下游設(shè)置淋溶水收集池，收集后的淋溶水回用于采礦生產(chǎn)或綠化用水，不外排。

2.2 生態(tài)恢復(fù)

生態(tài)恢復(fù)措施是使生態(tài)破壞區(qū)域逐步重建生態(tài)系統(tǒng)、恢復(fù)生態(tài)功能所采取的工程或植物措施。根據(jù)石灰石礦山開采的特點(diǎn)，將生態(tài)恢復(fù)區(qū)域分為露天采場、排土場、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場地等四個分區(qū)，采取的措施見下表。

石灰石礦山生態(tài)恢復(fù)措施一覽表

2.3 生態(tài)補(bǔ)償

生態(tài)補(bǔ)償措施是當(dāng)生態(tài)破壞區(qū)域無法及時進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)時，為了保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境而采取的異地生態(tài)保護(hù)措施。生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t為“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰受益誰補(bǔ)償，誰污染誰付費(fèi)”。生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋举|(zhì)內(nèi)涵是生態(tài)服務(wù)功能受益者對生態(tài)服務(wù)功能提供者付費(fèi)的行為。對于石灰石礦山開采項(xiàng)目來說，礦山企業(yè)作為直接受益者應(yīng)當(dāng)是付費(fèi)主體、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)擔(dān)當(dāng)監(jiān)管主體，監(jiān)督企業(yè)完成生態(tài)補(bǔ)償措施。目前較可行的生態(tài)補(bǔ)償措施為：利用周邊歷史遺留礦山跡地進(jìn)行植樹造林、種草；對周邊生長狀況差的林地、草地補(bǔ)植，加強(qiáng)管護(hù)，使生態(tài)系統(tǒng)更快地恢復(fù)其功能和生物多樣性。

3 結(jié)語

石灰石礦山開采對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，采取生態(tài)防護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償措施可逐步重建生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性。但由于目前生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全、對礦山開采企業(yè)生態(tài)保護(hù)缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致石灰石礦山的生態(tài)防護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償措施無法落實(shí)。

[1]石灰石礦山開采及行業(yè)現(xiàn)狀[EB/OL].(2013-07-24)[2014-04-05].http://www.ccement.com/news/content/4279725843842.html.

[2]環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司.HJ 651-2013礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)[S].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2013.