陳明金

不少居民和遊客陸續(xù)向本人反映，每次出入境澳門(mén)，在鄰近關(guān)閘等口岸的時(shí)候，都會(huì)收到一大堆博彩垃圾短信，少則幾條，多則幾十條。投訴者認(rèn)為，每天面對(duì)這類垃圾短信的滋擾，“真?zhèn)S煩死！”而另一方面，這類短信涉嫌詐騙，可能造成社會(huì)和家庭問(wèn)題，也同“負(fù)責(zé)任博彩”的精神背道而馳，希望警方、博監(jiān)局、電信管理局、電信運(yùn)營(yíng)商等聯(lián)合採(cǎi)取行動(dòng)進(jìn)行整治。

投訴者反映，他們使用的某澳門(mén)電訊手機(jī)號(hào)，單澳門(mén)號(hào)的，每次由珠海回到澳門(mén)的時(shí)候；或者一卡兩號(hào)的，只要踏入珠海；使用內(nèi)地中移動(dòng)、中聯(lián)通手機(jī)的遊客和居民，一到珠海拱北等口岸以至進(jìn)入澳門(mén)境內(nèi)時(shí)，都會(huì)陸續(xù)收到類似：“澳門(mén)歡迎您，某某國(guó)際娛樂(lè)城，登錄某某網(wǎng)站，註冊(cè)即送45元體驗(yàn)金。真人百家樂(lè)、輪盤(pán)、港彩、體育下注等，註冊(cè)好向線上客服申請(qǐng)?bào)w驗(yàn)金?！薄叭グ拈T(mén)賭場(chǎng)太麻煩，網(wǎng)上開(kāi)戶就能玩！登入某某網(wǎng)站，存取1，000萬(wàn)，3分鐘即時(shí)到賬……”等等垃圾短信。

為甚麼要發(fā)這些澳門(mén)博彩垃圾短信？原因只有兩個(gè)字：利益。大量群發(fā)，漁翁撒網(wǎng)。而涉嫌違法的幕後人士，一是少數(shù)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)博彩業(yè)的人，二是違規(guī)違法的電信運(yùn)營(yíng)商，三是不法的“偽基站”操作者。雖然發(fā)出垃圾短信的號(hào)碼五花八門(mén)，有的是電信運(yùn)營(yíng)商的官方號(hào)碼，有的是充值卡號(hào)，或者是盜用、編造的號(hào)碼，既有內(nèi)地號(hào)也有澳門(mén)號(hào)。如果要想查，對(duì)於寫(xiě)明賭場(chǎng)名稱和網(wǎng)址的，可以按這些追查。另外，運(yùn)營(yíng)商通常會(huì)將“端口號(hào)”賣出去，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)博彩業(yè)者，在幕後，一方面可以通過(guò)購(gòu)買運(yùn)營(yíng)商的“端口號(hào)”群發(fā)博彩垃圾短信，另一方面就是以利益指使不法之徒，利用“偽基站”群發(fā)博彩垃圾短信。

中央電視臺(tái)曾經(jīng)曝光中移動(dòng)等群發(fā)垃圾短信，網(wǎng)上就有揭發(fā)包括澳門(mén)博彩垃圾短信。為甚麼中移動(dòng)的手機(jī)號(hào)，包括某些和澳門(mén)電訊聯(lián)網(wǎng)的手機(jī)號(hào)使用者，每次出入澳門(mén)，一過(guò)關(guān)就收一大堆博彩垃圾短信？本地的運(yùn)營(yíng)商賣出去的“端口號(hào)”，如何把關(guān)？一卡兩號(hào)有無(wú)向內(nèi)地運(yùn)營(yíng)商洩露澳門(mén)居民私隱？電信管理局又是如何監(jiān)管的？

至於如何打擊“偽基站”群發(fā)垃圾短信，不妨看看內(nèi)地執(zhí)法部門(mén)的辦案情況。根據(jù)多省市媒體報(bào)道，2013年11月，李某受人指使分別在上海、蘇州利用“偽基站”，發(fā)出16萬(wàn)多條澳門(mén)博彩垃圾短信，法院以破壞公用電信設(shè)施罪，判其4年徒刑；同年12月，黃某在杭州，今年2、3月汪某在杭州、謝某在西安，同樣因?yàn)槭苋酥甘梗l(fā)送了大量澳門(mén)博彩垃圾短信被拘捕。根據(jù)內(nèi)地警方公佈的圖片，一臺(tái)筆記本電腦、一臺(tái)短信轉(zhuǎn)發(fā)器、一根天線便組成了“偽基站”，只要2萬(wàn)元左右。不法分子在人群密集的地方，例如，在口岸附近隱藏或?qū)⑺惭b在車上，搜索一定半徑範(fàn)圍內(nèi)的手機(jī)卡信息，無(wú)需知道對(duì)方手機(jī)號(hào)，只要有手機(jī)進(jìn)入輻射範(fàn)圍，就可以偽造任意號(hào)碼自動(dòng)發(fā)送詐騙、垃圾短信等，無(wú)需經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)。

信息時(shí)報(bào)記者王華，10月10日以“拱北過(guò)關(guān)去澳門(mén)狂收博彩垃圾短信”為題，報(bào)道了他國(guó)慶前夕從拱北口岸過(guò)關(guān)時(shí)，一下子狂收35條博彩垃圾短信，批評(píng)市民手機(jī)被“攻佔(zhàn)”，並認(rèn)為這是拱北口岸的一種亂象。

澳門(mén)是國(guó)際旅遊城市，關(guān)閘等口岸是我們迎客的大門(mén)，此外，每天都有大批居民、外僱出入境工作、生活，每次過(guò)關(guān)都無(wú)奈收到一大堆博彩垃圾短信，形成惡性滋擾。雖然博彩是我們的龍頭產(chǎn)業(yè)，但好客之道唔係“焗賭”。況且，如此發(fā)送博彩垃圾短信，可能存在涉嫌違法的行為。因此，本人建議，電訊運(yùn)營(yíng)商首先應(yīng)該自律，管理好短信發(fā)送平臺(tái)；電信管理局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管；司法警察局的博彩及經(jīng)濟(jì)罪案調(diào)查廳，下設(shè)的資訊罪案調(diào)查處，另外還有資訊及電訊協(xié)調(diào)廳，都應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注，必要時(shí)可通過(guò)粵澳警務(wù)合作機(jī)制，共同預(yù)防打擊；作為政府，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，應(yīng)該參照一些歐美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)垃圾短信的治理立法，嚴(yán)厲、完善制度，使個(gè)人、企業(yè)、組織、甚至電信運(yùn)營(yíng)商都不敢輕易製造垃圾短信。endprint