徐長(zhǎng)源+秦娜

樂亭縣是河北省第一沿海大縣，海岸線1249 km，潮間帶面積310 km2，淺海面積1 808 km2，近海水質(zhì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)豐富，浮游生物含量很高，底棲生物種類繁多，魚、蝦、蟹、貝等主要海洋經(jīng)濟(jì)資源豐富，但隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷向沿海聚集，工業(yè)廢水、生活垃圾污染以及養(yǎng)殖廢水的大量排入，致使淺海海域生態(tài)環(huán)境不斷惡化，加之近些年對(duì)海洋漁業(yè)資源的過度捕撈，導(dǎo)致海洋生物資源相對(duì)匱乏。在嚴(yán)峻形勢(shì)下，2007年該縣開始組織申報(bào)建設(shè)海洋牧場(chǎng)人工魚礁項(xiàng)目，2009年“樂亭縣海洋牧場(chǎng)人工魚礁項(xiàng)目”經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部審核驗(yàn)收，被評(píng)為“國(guó)家海洋牧場(chǎng)示范區(qū)”。2014年“樂亭縣興樂海洋牧場(chǎng)人工魚礁項(xiàng)目”也通過省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)，開始建設(shè)。在海洋牧場(chǎng)人工魚礁建設(shè)方面，樂亭縣具有得天獨(dú)厚的海洋資源優(yōu)勢(shì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

1人工魚礁及海洋牧場(chǎng)定義

1.1人工魚礁

人工魚礁（包括魚類礁、藻類礁和貝類礁）是人工置于某一水域環(huán)境中用于修復(fù)和優(yōu)化水域生態(tài)環(huán)境的構(gòu)造物[1]，具有誘使魚類聚集、棲息的作用。建設(shè)人工魚礁的目的主要是改善沿海水域的生態(tài)環(huán)境，增加物種資源[2]，為魚、蝦、貝、藻類等海洋生物聚集、棲息、生長(zhǎng)和繁殖創(chuàng)造條件，除此之外還可作為水下障礙物，用以限制某些漁具在禁漁區(qū)內(nèi)作業(yè)，從而促進(jìn)水產(chǎn)資源的增殖。人工魚礁最大特點(diǎn)是能使海洋生物量顯著增加，魚礁體結(jié)構(gòu)多樣且具有眾多的空隙，為喜礁性生物提供了良好的棲居場(chǎng)所，魚礁區(qū)形成的上升流、渦流等復(fù)雜的流態(tài)，有利于提高水域肥沃度，形成生物種類多數(shù)、量大的生態(tài)環(huán)境[3]。

1.2海洋牧場(chǎng)

“海洋牧場(chǎng)”是為了增加某一特定海域的漁業(yè)資源或是引進(jìn)新的外來經(jīng)濟(jì)品種，采用一整套規(guī)?；臐O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化的管理體制（如建設(shè)大型人工孵化場(chǎng)，大規(guī)模投放人工魚礁，全自動(dòng)投喂飼料裝置，先進(jìn)的魚群控制技術(shù)等），以海洋生態(tài)環(huán)境中的天然餌料為食物，將增殖放流和移植放流的經(jīng)濟(jì)海洋生物聚集起來，進(jìn)行有計(jì)劃有目的的海上放養(yǎng)的大型人工漁場(chǎng)[4]。海洋牧場(chǎng)的實(shí)施有三大貢獻(xiàn)：一是可以提高某些經(jīng)濟(jì)品種的產(chǎn)量以及整個(gè)海域的魚類產(chǎn)量，確保了水產(chǎn)資源穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)；二是在利用海洋資源的同時(shí)做到了維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展；三是漁業(yè)資源的增加為漁業(yè)從業(yè)人員帶來了較豐厚的收入?？偟膩碚f，這種生態(tài)型漁業(yè)發(fā)展模式改變了過去以單純捕撈、設(shè)施養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)方式，克服了由于局部海域水質(zhì)污染或過度捕撈帶來的資源枯竭問題，消除了由于近海養(yǎng)殖帶來的海洋污染和病害加劇等弊端[5]。

2樂亭縣海洋資源概況

2.1海洋環(huán)境

樂亭縣海域海底地貌多為水下淺灘，為沙礫、沙泥底質(zhì)，屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性氣候，水深10 m處最大透明度6 m，平均4～5 m，水溫適合，海水表層水溫年平均低于14.38 ℃，年極大值為29 ℃，極小值為-1.9 ℃，鹽度32%左右，適合藻類和各種魚、蝦、蟹、貝等生物的生長(zhǎng)。該海區(qū)風(fēng)向以S、SW向?yàn)橹?，波型以風(fēng)浪為主，涌浪較少，S向浪為常向浪，頻率為11.57%，平均波高0.5 m，海流以潮流為主，并呈往復(fù)流運(yùn)動(dòng)形式，潮汐余流較弱，大潮實(shí)測(cè)最大流速0.86 m/s，流向?yàn)?52°，小潮實(shí)測(cè)最大流速0.66 m/s，流向?yàn)?4°，海流較緩，水質(zhì)清新適于觀察和發(fā)展海底生物、浮游生物及底棲生物，適合投放人工魚礁礁體。

2.2生物資源

樂亭縣近海水質(zhì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)豐富、營(yíng)養(yǎng)鹽含量較多，浮游生物含量豐富，底棲生物種類繁多，形成了天然的渤海兩大漁場(chǎng)--灤河口漁場(chǎng)和大清河漁場(chǎng)。據(jù)海洋調(diào)查結(jié)果顯示，該海域浮游生物含量達(dá)到100～400 mg/m2，浮游生物種類超過50種，主要以硅藻、圓篩藻、劍水蚤、蟄鏢蚤為主；底棲生物20余種，主要有腔腸動(dòng)物、原生動(dòng)物、棘皮動(dòng)物、甲殼類、沙蠶等多毛類、貝類等。豐富浮游生物和底棲生物資源使該海域具有較高的初級(jí)生產(chǎn)力，形成了多種海洋經(jīng)濟(jì)生物的天然產(chǎn)卵場(chǎng)和索餌場(chǎng)，主要品種有對(duì)蝦、蝦姑、大黃魚、梭子蟹、小黃魚、帶魚、牙鲆、鱸魚、梭魚、毛蝦、日本鱘、烏賊、海蟄、扁玉螺、文蛤、海參、魁蚶等二十多種。本海區(qū)優(yōu)良的自然條件為魚、蝦、蟹、貝等多種生物的生長(zhǎng)提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，很適宜進(jìn)行增殖型人工魚礁的建設(shè)。

3樂亭縣海洋牧場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及成效

樂亭縣目前有海洋牧場(chǎng)人工魚礁建設(shè)區(qū)兩個(gè)：祥云灣海洋牧場(chǎng)人工魚礁區(qū)和樂亭縣興樂海洋牧場(chǎng)人工魚礁區(qū)。結(jié)合樂亭縣海洋環(huán)境與水文特點(diǎn)，礁區(qū)主要采用混凝土魚礁與混合型魚礁兩種方式，投放的魚礁呈方型或圓形擺放，分成若干個(gè)不相連的礁堆，每個(gè)礁堆體積為50～100 m2，魚礁高度不超過2.5 m，礁堆間距50 m。

3.1祥云灣海洋牧場(chǎng)人工魚礁

該礁區(qū)用海面積1 133 hm2，計(jì)劃投資1.5億，已完成投資5 000余萬，投放各類礁體4.5萬m2，建成漁礁區(qū)267 hm2，投放牙鲆苗80萬尾、黑鮶苗500萬尾、海參苗900萬頭、魁蚶110萬粒、移植牡蠣12萬吊、移植海帶、裙帶菜及鼠尾藻等藻類950萬株，2009年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為國(guó)家海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

3.1.1生態(tài)效益經(jīng)河北省海洋與水產(chǎn)科學(xué)研究院的生態(tài)調(diào)查，投礁區(qū)的生物資源較豐富，浮游動(dòng)物、浮游植物在礁區(qū)中心分布密度普遍高于礁區(qū)邊緣和礁區(qū)以外水域，游泳動(dòng)物的生物量、生物密度高于同期周邊海域的生物量，礁區(qū)內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)品種以黑鯛、花鱸等趨礁型魚類和蟹類等為主，藻類覆蓋率達(dá)到70%以上，投放的苗種已經(jīng)形成養(yǎng)殖規(guī)模，礁區(qū)內(nèi)生物密度明顯增大（具體生物密度增大情況見表1-表4）。

浮游植物投礁區(qū)中心分布密度高于或基本等于礁區(qū)的平均密度，高于海區(qū)同期的平均水平。

表1浮游植物密度對(duì)照表104 ind/m3

浮游動(dòng)物投礁區(qū)中心分布密度高于礁區(qū)的平均密度，高于海區(qū)同期的平均密度。

表2浮游動(dòng)物密度對(duì)照表ind/m3

游泳動(dòng)物生物量較海區(qū)平均增長(zhǎng)在25%～50% 以上，生物密度增長(zhǎng)25%左右。

表3游泳動(dòng)物生物量及生物密度對(duì)照表

3.1.2經(jīng)濟(jì)效益隨著人工魚礁項(xiàng)目的逐步實(shí)施，海洋環(huán)境得到修復(fù)，水生生物種類和數(shù)量都有所增加，礁區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的產(chǎn)量明顯提高，在樂亭縣水產(chǎn)局指導(dǎo)下，該企業(yè)根據(jù)近三年對(duì)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品產(chǎn)量的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益有明顯提高（具體情況見表5和表6）。

表5礁區(qū)近三年主要經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)品產(chǎn)量表 t

3.1.3社會(huì)效益該海洋牧場(chǎng)的建成具有多極輻射效應(yīng)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工及銷售、休閑漁業(yè)、觀光娛樂、交通、餐飲、住宿等多項(xiàng)附屬配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，為轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民及周邊的服務(wù)行業(yè)提供大量的就業(yè)崗位500余個(gè)，為繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì)，維持漁區(qū)和諧具有重要意義，因此，該項(xiàng)目的社會(huì)效益也十分顯著。

3.2樂亭縣興樂海洋牧場(chǎng)人工魚礁

該項(xiàng)目位于樂亭縣灤河口西南海域，距岸邊3.5海里，處于10 m等深線范圍內(nèi)。占用海面337 hm2，計(jì)劃在3年內(nèi)完成22萬m2礁體投放，建成267 hm2的魚礁場(chǎng)和66.7 hm2的藻場(chǎng)，增殖參苗400萬頭、各種海水魚苗300萬尾、貝類苗種5 000萬粒、移植藻類500萬株，目前正在積極開展礁體制作。礁區(qū)建成后年可生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)藻類3 000 t、貝類1 000 t、海參50 t，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)效益3 000萬元，在促進(jìn)近海生物資源迅速增殖修復(fù)、推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)可明顯增加從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)收入。

4樂亭縣海洋牧場(chǎng)人工魚礁建設(shè)存在問題

樂亭縣海洋牧場(chǎng)人工魚礁建設(shè)雖然取得了一定成果，但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)的沿海市縣海洋牧場(chǎng)建設(shè)相比，在資金投入、管理水平及科技含量等方面還存在差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

4.1公眾認(rèn)識(shí)不足，建設(shè)規(guī)模偏小

海洋牧場(chǎng)人工魚礁屬于改變海洋屬性的圍海類工程，必須在科研機(jī)構(gòu)開展本底調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過合理規(guī)劃，并通過漁業(yè)、海洋、環(huán)保、海事等有關(guān)部門批準(zhǔn)后[6]，方可實(shí)施，公眾普遍認(rèn)識(shí)不足。樂亭縣作為河北省第一沿海大縣，已建成魚礁規(guī)模不足333 hm2，建設(shè)規(guī)模偏小，可開發(fā)空間較大。

4.2沒有形成人工魚礁建設(shè)投資長(zhǎng)效機(jī)制

人工魚礁是一項(xiàng)系統(tǒng)科學(xué)的工程，從開始的成本調(diào)查論證、中期的建設(shè)以及后續(xù)的管理都需要較大的資金投入[7]，單憑企業(yè)自籌存在困難，需要各級(jí)政府的扶持和社會(huì)各方面的資金流入。樂亭縣海洋牧場(chǎng)建設(shè)除了國(guó)家農(nóng)業(yè)部部分扶持資金外，沒有地方政府的配套資金，社會(huì)資金投入不足，致使項(xiàng)目進(jìn)展較慢。

4.3科研水平偏低

目前樂亭縣人工魚礁科研力量和技術(shù)支持相對(duì)滯后，沒有系統(tǒng)性理論和成熟的技術(shù)指導(dǎo)（如礁體設(shè)計(jì)、材料分析、建礁機(jī)理等），導(dǎo)致人工魚礁建設(shè)存在一定問題。另外，水下監(jiān)測(cè)設(shè)備存在局限性，投礁海域本底調(diào)查較為粗糙，檢驗(yàn)投礁效果的數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步充實(shí)。

4.4海洋牧場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)需提高

人工魚礁建設(shè)涉及到水生生物、水文、海洋地質(zhì)、工程建設(shè)和管理運(yùn)作等多個(gè)領(lǐng)域，其建設(shè)和管理都需要具有專業(yè)知識(shí)的人才作為支撐，而現(xiàn)在高校普遍未設(shè)立相近專業(yè)，社會(huì)上對(duì)此類人才的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少、力度不夠，樂亭縣現(xiàn)有技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)不足，缺乏專業(yè)人才。

5建議

5.1加大宣傳力度

以現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)為依托，以礁區(qū)內(nèi)生物資源影像資料和水產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，通過電視、網(wǎng)站、報(bào)刊等多種渠道，對(duì)人工魚礁的重要性和必要性進(jìn)行廣泛宣傳，提高政府和社會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度。

5.2出臺(tái)扶持政策

積極呼吁各級(jí)政府研究制定海洋牧場(chǎng)扶持政策，并將人工魚礁建設(shè)和漁業(yè)資源增殖放流、漁船拆解以及近海淺海生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目相結(jié)合。在漁業(yè)資源增殖放流項(xiàng)目安排上要傾向于海洋牧場(chǎng)建設(shè)；在報(bào)廢漁船處理上要首先考慮建礁使用；在近岸淺海生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目中要優(yōu)先考慮和扶持建設(shè)人工魚礁項(xiàng)目；適當(dāng)減免海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目用海海域使用金[8]。

5.3拓寬融資渠道

積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金和地方政府配套資金；鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶組建水產(chǎn)專業(yè)合作社，共同參股入社，擴(kuò)大資金流入量；鼓勵(lì)有實(shí)力的養(yǎng)殖大戶合資入股，組建股份制公司，提升融資能力。

5.4提升業(yè)務(wù)水平

與河北省海洋與水產(chǎn)科學(xué)研究院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)和高校建立長(zhǎng)期技術(shù)支撐關(guān)系，聘請(qǐng)專家授課，不斷完善理論體系。選派技術(shù)人員到山東、廣東、浙江等海洋牧場(chǎng)建設(shè)技術(shù)較為成熟的沿海地區(qū)，考察學(xué)習(xí)最先進(jìn)的建礁技術(shù)和管理模式，從而提升管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

綜上所述，樂亭縣海洋牧場(chǎng)人工魚礁建設(shè)取得了一定成果，但也存在諸多問題，樂亭縣沿海海域適宜開展海洋牧場(chǎng)建設(shè)，也迫切需要以此項(xiàng)工作為基礎(chǔ)解決海洋生態(tài)環(huán)境惡化、海洋生物資源匱乏等問題，海洋牧場(chǎng)建設(shè)前景廣闊。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 陳永茂，李曉娟，傅恩波.中國(guó)未來的漁業(yè)模式-建設(shè)海洋牧場(chǎng)[J].資源開發(fā)與市場(chǎng)，2000，16（2）：78-79

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[6] 李怡群，胡志山，張福崇.河北省人工魚礁發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].河北漁業(yè)，2012（17）：48-51

[7] 楊寶清，王樹田，王熙杰，等.山東省人工魚礁建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告[J].齊魯漁業(yè)，2007，24（5）：19-22

[8] 李文濤，張秀梅。我國(guó)發(fā)展人工漁礁業(yè)亟需解決的幾個(gè)問題[J].現(xiàn)代漁業(yè)信息，2003，18（9）：3-6

（收稿日期：2014-08-15）

游泳動(dòng)物生物量較海區(qū)平均增長(zhǎng)在25%～50% 以上，生物密度增長(zhǎng)25%左右。

表3游泳動(dòng)物生物量及生物密度對(duì)照表

3.1.2經(jīng)濟(jì)效益隨著人工魚礁項(xiàng)目的逐步實(shí)施，海洋環(huán)境得到修復(fù)，水生生物種類和數(shù)量都有所增加，礁區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的產(chǎn)量明顯提高，在樂亭縣水產(chǎn)局指導(dǎo)下，該企業(yè)根據(jù)近三年對(duì)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品產(chǎn)量的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益有明顯提高（具體情況見表5和表6）。

表5礁區(qū)近三年主要經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)品產(chǎn)量表 t

3.1.3社會(huì)效益該海洋牧場(chǎng)的建成具有多極輻射效應(yīng)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工及銷售、休閑漁業(yè)、觀光娛樂、交通、餐飲、住宿等多項(xiàng)附屬配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，為轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民及周邊的服務(wù)行業(yè)提供大量的就業(yè)崗位500余個(gè)，為繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì)，維持漁區(qū)和諧具有重要意義，因此，該項(xiàng)目的社會(huì)效益也十分顯著。

3.2樂亭縣興樂海洋牧場(chǎng)人工魚礁

該項(xiàng)目位于樂亭縣灤河口西南海域，距岸邊3.5海里，處于10 m等深線范圍內(nèi)。占用海面337 hm2，計(jì)劃在3年內(nèi)完成22萬m2礁體投放，建成267 hm2的魚礁場(chǎng)和66.7 hm2的藻場(chǎng)，增殖參苗400萬頭、各種海水魚苗300萬尾、貝類苗種5 000萬粒、移植藻類500萬株，目前正在積極開展礁體制作。礁區(qū)建成后年可生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)藻類3 000 t、貝類1 000 t、海參50 t，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)效益3 000萬元，在促進(jìn)近海生物資源迅速增殖修復(fù)、推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)可明顯增加從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)收入。

4樂亭縣海洋牧場(chǎng)人工魚礁建設(shè)存在問題

樂亭縣海洋牧場(chǎng)人工魚礁建設(shè)雖然取得了一定成果，但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)的沿海市縣海洋牧場(chǎng)建設(shè)相比，在資金投入、管理水平及科技含量等方面還存在差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

4.1公眾認(rèn)識(shí)不足，建設(shè)規(guī)模偏小

海洋牧場(chǎng)人工魚礁屬于改變海洋屬性的圍海類工程，必須在科研機(jī)構(gòu)開展本底調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過合理規(guī)劃，并通過漁業(yè)、海洋、環(huán)保、海事等有關(guān)部門批準(zhǔn)后[6]，方可實(shí)施，公眾普遍認(rèn)識(shí)不足。樂亭縣作為河北省第一沿海大縣，已建成魚礁規(guī)模不足333 hm2，建設(shè)規(guī)模偏小，可開發(fā)空間較大。

4.2沒有形成人工魚礁建設(shè)投資長(zhǎng)效機(jī)制

人工魚礁是一項(xiàng)系統(tǒng)科學(xué)的工程，從開始的成本調(diào)查論證、中期的建設(shè)以及后續(xù)的管理都需要較大的資金投入[7]，單憑企業(yè)自籌存在困難，需要各級(jí)政府的扶持和社會(huì)各方面的資金流入。樂亭縣海洋牧場(chǎng)建設(shè)除了國(guó)家農(nóng)業(yè)部部分扶持資金外，沒有地方政府的配套資金，社會(huì)資金投入不足，致使項(xiàng)目進(jìn)展較慢。

4.3科研水平偏低

目前樂亭縣人工魚礁科研力量和技術(shù)支持相對(duì)滯后，沒有系統(tǒng)性理論和成熟的技術(shù)指導(dǎo)（如礁體設(shè)計(jì)、材料分析、建礁機(jī)理等），導(dǎo)致人工魚礁建設(shè)存在一定問題。另外，水下監(jiān)測(cè)設(shè)備存在局限性，投礁海域本底調(diào)查較為粗糙，檢驗(yàn)投礁效果的數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步充實(shí)。

4.4海洋牧場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)需提高

人工魚礁建設(shè)涉及到水生生物、水文、海洋地質(zhì)、工程建設(shè)和管理運(yùn)作等多個(gè)領(lǐng)域，其建設(shè)和管理都需要具有專業(yè)知識(shí)的人才作為支撐，而現(xiàn)在高校普遍未設(shè)立相近專業(yè)，社會(huì)上對(duì)此類人才的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少、力度不夠，樂亭縣現(xiàn)有技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)不足，缺乏專業(yè)人才。

5建議

5.1加大宣傳力度

以現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)為依托，以礁區(qū)內(nèi)生物資源影像資料和水產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，通過電視、網(wǎng)站、報(bào)刊等多種渠道，對(duì)人工魚礁的重要性和必要性進(jìn)行廣泛宣傳，提高政府和社會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度。

5.2出臺(tái)扶持政策

積極呼吁各級(jí)政府研究制定海洋牧場(chǎng)扶持政策，并將人工魚礁建設(shè)和漁業(yè)資源增殖放流、漁船拆解以及近海淺海生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目相結(jié)合。在漁業(yè)資源增殖放流項(xiàng)目安排上要傾向于海洋牧場(chǎng)建設(shè)；在報(bào)廢漁船處理上要首先考慮建礁使用；在近岸淺海生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目中要優(yōu)先考慮和扶持建設(shè)人工魚礁項(xiàng)目；適當(dāng)減免海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目用海海域使用金[8]。

5.3拓寬融資渠道

積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金和地方政府配套資金；鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶組建水產(chǎn)專業(yè)合作社，共同參股入社，擴(kuò)大資金流入量；鼓勵(lì)有實(shí)力的養(yǎng)殖大戶合資入股，組建股份制公司，提升融資能力。

5.4提升業(yè)務(wù)水平

與河北省海洋與水產(chǎn)科學(xué)研究院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)和高校建立長(zhǎng)期技術(shù)支撐關(guān)系，聘請(qǐng)專家授課，不斷完善理論體系。選派技術(shù)人員到山東、廣東、浙江等海洋牧場(chǎng)建設(shè)技術(shù)較為成熟的沿海地區(qū)，考察學(xué)習(xí)最先進(jìn)的建礁技術(shù)和管理模式，從而提升管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

綜上所述，樂亭縣海洋牧場(chǎng)人工魚礁建設(shè)取得了一定成果，但也存在諸多問題，樂亭縣沿海海域適宜開展海洋牧場(chǎng)建設(shè)，也迫切需要以此項(xiàng)工作為基礎(chǔ)解決海洋生態(tài)環(huán)境惡化、海洋生物資源匱乏等問題，海洋牧場(chǎng)建設(shè)前景廣闊。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 尤永生.人工魚礁建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].漁業(yè)現(xiàn)代化，2004 （4） ：36-37

[4] 陳永茂，李曉娟，傅恩波.中國(guó)未來的漁業(yè)模式-建設(shè)海洋牧場(chǎng)[J].資源開發(fā)與市場(chǎng)，2000，16（2）：78-79

[5] 王詩成.海洋牧場(chǎng)建設(shè)：海洋生物資源利用的一場(chǎng)重大產(chǎn)業(yè)革命[J].理論學(xué)習(xí)-山東干部函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（10）：22-25

[6] 李怡群，胡志山，張福崇.河北省人工魚礁發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].河北漁業(yè)，2012（17）：48-51

[7] 楊寶清，王樹田，王熙杰，等.山東省人工魚礁建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告[J].齊魯漁業(yè)，2007，24（5）：19-22

[8] 李文濤，張秀梅。我國(guó)發(fā)展人工漁礁業(yè)亟需解決的幾個(gè)問題[J].現(xiàn)代漁業(yè)信息，2003，18（9）：3-6

（收稿日期：2014-08-15）

游泳動(dòng)物生物量較海區(qū)平均增長(zhǎng)在25%～50% 以上，生物密度增長(zhǎng)25%左右。

表3游泳動(dòng)物生物量及生物密度對(duì)照表

3.1.2經(jīng)濟(jì)效益隨著人工魚礁項(xiàng)目的逐步實(shí)施，海洋環(huán)境得到修復(fù)，水生生物種類和數(shù)量都有所增加，礁區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的產(chǎn)量明顯提高，在樂亭縣水產(chǎn)局指導(dǎo)下，該企業(yè)根據(jù)近三年對(duì)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品產(chǎn)量的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益有明顯提高（具體情況見表5和表6）。

表5礁區(qū)近三年主要經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)品產(chǎn)量表 t

3.1.3社會(huì)效益該海洋牧場(chǎng)的建成具有多極輻射效應(yīng)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工及銷售、休閑漁業(yè)、觀光娛樂、交通、餐飲、住宿等多項(xiàng)附屬配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，為轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民及周邊的服務(wù)行業(yè)提供大量的就業(yè)崗位500余個(gè)，為繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì)，維持漁區(qū)和諧具有重要意義，因此，該項(xiàng)目的社會(huì)效益也十分顯著。

3.2樂亭縣興樂海洋牧場(chǎng)人工魚礁

該項(xiàng)目位于樂亭縣灤河口西南海域，距岸邊3.5海里，處于10 m等深線范圍內(nèi)。占用海面337 hm2，計(jì)劃在3年內(nèi)完成22萬m2礁體投放，建成267 hm2的魚礁場(chǎng)和66.7 hm2的藻場(chǎng)，增殖參苗400萬頭、各種海水魚苗300萬尾、貝類苗種5 000萬粒、移植藻類500萬株，目前正在積極開展礁體制作。礁區(qū)建成后年可生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)藻類3 000 t、貝類1 000 t、海參50 t，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)效益3 000萬元，在促進(jìn)近海生物資源迅速增殖修復(fù)、推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)可明顯增加從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)收入。

4樂亭縣海洋牧場(chǎng)人工魚礁建設(shè)存在問題

樂亭縣海洋牧場(chǎng)人工魚礁建設(shè)雖然取得了一定成果，但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)的沿海市縣海洋牧場(chǎng)建設(shè)相比，在資金投入、管理水平及科技含量等方面還存在差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

4.1公眾認(rèn)識(shí)不足，建設(shè)規(guī)模偏小

海洋牧場(chǎng)人工魚礁屬于改變海洋屬性的圍海類工程，必須在科研機(jī)構(gòu)開展本底調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過合理規(guī)劃，并通過漁業(yè)、海洋、環(huán)保、海事等有關(guān)部門批準(zhǔn)后[6]，方可實(shí)施，公眾普遍認(rèn)識(shí)不足。樂亭縣作為河北省第一沿海大縣，已建成魚礁規(guī)模不足333 hm2，建設(shè)規(guī)模偏小，可開發(fā)空間較大。

4.2沒有形成人工魚礁建設(shè)投資長(zhǎng)效機(jī)制

人工魚礁是一項(xiàng)系統(tǒng)科學(xué)的工程，從開始的成本調(diào)查論證、中期的建設(shè)以及后續(xù)的管理都需要較大的資金投入[7]，單憑企業(yè)自籌存在困難，需要各級(jí)政府的扶持和社會(huì)各方面的資金流入。樂亭縣海洋牧場(chǎng)建設(shè)除了國(guó)家農(nóng)業(yè)部部分扶持資金外，沒有地方政府的配套資金，社會(huì)資金投入不足，致使項(xiàng)目進(jìn)展較慢。

4.3科研水平偏低

目前樂亭縣人工魚礁科研力量和技術(shù)支持相對(duì)滯后，沒有系統(tǒng)性理論和成熟的技術(shù)指導(dǎo)（如礁體設(shè)計(jì)、材料分析、建礁機(jī)理等），導(dǎo)致人工魚礁建設(shè)存在一定問題。另外，水下監(jiān)測(cè)設(shè)備存在局限性，投礁海域本底調(diào)查較為粗糙，檢驗(yàn)投礁效果的數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步充實(shí)。

4.4海洋牧場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)需提高

人工魚礁建設(shè)涉及到水生生物、水文、海洋地質(zhì)、工程建設(shè)和管理運(yùn)作等多個(gè)領(lǐng)域，其建設(shè)和管理都需要具有專業(yè)知識(shí)的人才作為支撐，而現(xiàn)在高校普遍未設(shè)立相近專業(yè)，社會(huì)上對(duì)此類人才的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少、力度不夠，樂亭縣現(xiàn)有技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)不足，缺乏專業(yè)人才。

5建議

5.1加大宣傳力度

以現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)為依托，以礁區(qū)內(nèi)生物資源影像資料和水產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，通過電視、網(wǎng)站、報(bào)刊等多種渠道，對(duì)人工魚礁的重要性和必要性進(jìn)行廣泛宣傳，提高政府和社會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度。

5.2出臺(tái)扶持政策

積極呼吁各級(jí)政府研究制定海洋牧場(chǎng)扶持政策，并將人工魚礁建設(shè)和漁業(yè)資源增殖放流、漁船拆解以及近海淺海生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目相結(jié)合。在漁業(yè)資源增殖放流項(xiàng)目安排上要傾向于海洋牧場(chǎng)建設(shè)；在報(bào)廢漁船處理上要首先考慮建礁使用；在近岸淺海生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目中要優(yōu)先考慮和扶持建設(shè)人工魚礁項(xiàng)目；適當(dāng)減免海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目用海海域使用金[8]。

5.3拓寬融資渠道

積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金和地方政府配套資金；鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶組建水產(chǎn)專業(yè)合作社，共同參股入社，擴(kuò)大資金流入量；鼓勵(lì)有實(shí)力的養(yǎng)殖大戶合資入股，組建股份制公司，提升融資能力。

5.4提升業(yè)務(wù)水平

與河北省海洋與水產(chǎn)科學(xué)研究院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)和高校建立長(zhǎng)期技術(shù)支撐關(guān)系，聘請(qǐng)專家授課，不斷完善理論體系。選派技術(shù)人員到山東、廣東、浙江等海洋牧場(chǎng)建設(shè)技術(shù)較為成熟的沿海地區(qū)，考察學(xué)習(xí)最先進(jìn)的建礁技術(shù)和管理模式，從而提升管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

綜上所述，樂亭縣海洋牧場(chǎng)人工魚礁建設(shè)取得了一定成果，但也存在諸多問題，樂亭縣沿海海域適宜開展海洋牧場(chǎng)建設(shè)，也迫切需要以此項(xiàng)工作為基礎(chǔ)解決海洋生態(tài)環(huán)境惡化、海洋生物資源匱乏等問題，海洋牧場(chǎng)建設(shè)前景廣闊。

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[6] 李怡群，胡志山，張福崇.河北省人工魚礁發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].河北漁業(yè)，2012（17）：48-51

[7] 楊寶清，王樹田，王熙杰，等.山東省人工魚礁建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告[J].齊魯漁業(yè)，2007，24（5）：19-22

[8] 李文濤，張秀梅。我國(guó)發(fā)展人工漁礁業(yè)亟需解決的幾個(gè)問題[J].現(xiàn)代漁業(yè)信息，2003，18（9）：3-6

（收稿日期：2014-08-15）