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      上海浦東新區(qū):新型職業(yè)農(nóng)民培育的實踐與探索

      2014-11-17 13:30:46宋玲芳李朝平曹秀娟
      農(nóng)民科技培訓(xùn) 2014年11期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)民培訓(xùn)職業(yè)

      宋玲芳+李朝平+曹秀娟

      近年來,上海市浦東新區(qū)農(nóng)廣校全力以赴開展教育培訓(xùn)工作,在管理體系建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、培訓(xùn)過程管理和質(zhì)量控制等方面積極探索和實踐,取得了顯著的培訓(xùn)成效。經(jīng)驗總結(jié)如下:

      一、教育培訓(xùn)基本情況

      浦東新區(qū)農(nóng)廣校在開展大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合本區(qū)實際和新型職業(yè)農(nóng)民培育要求,2013年開設(shè)西甜瓜、蔬菜、水稻、水蜜桃和奶牛共5個專業(yè),遴選282名學(xué)員,培訓(xùn)對象69%來自農(nóng)民合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),31%來自專業(yè)大戶。2014年開設(shè)理事長(經(jīng)理)班,遴選209名學(xué)員,培訓(xùn)對象為規(guī)模型合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;開設(shè)村級動物防疫員班、村級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員班,分別遴選80名學(xué)員,培訓(xùn)對象為村級相關(guān)在崗人員。

      兩年來,共計培訓(xùn)655名學(xué)員,取得培訓(xùn)合格證書627名,取得新型職業(yè)農(nóng)民證書604名,其中,生產(chǎn)經(jīng)營型328名,專業(yè)技能型125名,社會服務(wù)型151名;同時,有133名就讀農(nóng)業(yè)專業(yè)大專,有40名就讀農(nóng)業(yè)專業(yè)本科。

      二、教育培訓(xùn)工作的做法和特點

      1. 明確一個主體。按照農(nóng)業(yè)部要求,浦東新區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確培育主體,即新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作由區(qū)農(nóng)廣校全面負(fù)責(zé),區(qū)農(nóng)委下屬事業(yè)單位配合實施。

      2. 開展二類培育。一是開展系統(tǒng)性培訓(xùn):有專業(yè)理論課、公共理論課、參觀考察和實訓(xùn)指導(dǎo)。理論課內(nèi)容涵蓋產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后、三農(nóng)形勢、支農(nóng)政策、創(chuàng)業(yè)理念、安全生產(chǎn)、社會責(zé)任等,實踐課安排了到區(qū)內(nèi)區(qū)外示范合作社、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等參觀考察和教師入戶指導(dǎo)等活動;二是開展學(xué)歷提升性教育:對年齡相對較輕、有意參加大?;虮究妻r(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)歷教育的學(xué)員,采取本地學(xué)員學(xué)費全免,外地學(xué)員學(xué)費減半的優(yōu)惠政策。開展為期兩年半的系統(tǒng)教育,把新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理水平提升到一個新的層次。

      3. 建設(shè)三個資源。在課件建設(shè)方面,一是由主講教師和專家小組制作圖文并茂的多媒體課件,二是與上海開放大學(xué)新農(nóng)村建設(shè)學(xué)院合作,制作圖文、聲像俱全的遠(yuǎn)程教育課件。在教材建設(shè)方面,一是挑選往年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的部分自編教材;二是經(jīng)專家推薦,為每個學(xué)員精選2本實用性教材;三是組織專家編寫符合本地實際和新型職業(yè)農(nóng)民特點的教材。在培訓(xùn)基地建設(shè)方面,投入資金,建設(shè)了田間教室26個,實訓(xùn)基地4個,分布于全區(qū)農(nóng)業(yè)比重較大的鎮(zhèn)、村和示范帶頭作用較好的合作社,方便農(nóng)民就近培訓(xùn)和參觀實訓(xùn)。

      4. 靈活四種方法。一是調(diào)節(jié)課堂氣氛:理論課,采取搶答有獎的辦法,對重要的知識點設(shè)計搶答題目,活躍氣氛,提高培訓(xùn)效果。二是拓寬學(xué)員視野:組織學(xué)員參觀本市典型的合作社或示范基地,聽取成功企業(yè)介紹經(jīng)驗,學(xué)員現(xiàn)場觀摩并交流提問,提升創(chuàng)業(yè)信心。開辦新型職業(yè)農(nóng)民論壇,邀請行業(yè)精英與學(xué)員對話,激發(fā)開拓的靈感。三是師生結(jié)對:組建農(nóng)技專家服務(wù)團(tuán),以1︰10的比例與學(xué)員結(jié)對子,要求教師結(jié)合農(nóng)時農(nóng)事特點按計劃開展入戶指導(dǎo),公開聯(lián)系方式,隨時解決學(xué)員生產(chǎn)中遇到的問題。四是靈活考核方法:為加強(qiáng)過程管理、提升培訓(xùn)質(zhì)量,將出勤率計入平時成績,同時設(shè)置理論和操作考試,綜合考核學(xué)員知識技能掌握情況。

      5. 建立五支隊伍。一是建立工作小組隊伍:由農(nóng)廣校校長為組長,農(nóng)廣校農(nóng)培工作相關(guān)人員和區(qū)農(nóng)委下屬相關(guān)單位培訓(xùn)管理人員為組員,共7人組成,負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的策劃、組織、實施、管理和協(xié)調(diào)。二是建立專家小組隊伍:各專業(yè)選拔3位技術(shù)骨干,組成專家小組,負(fù)責(zé)制定專業(yè)培訓(xùn)計劃、選定培訓(xùn)內(nèi)容、選聘培訓(xùn)教師、開展教研活動和制定考核方案。三是建立教師隊伍:每專業(yè)選聘6~8名高級農(nóng)藝師擔(dān)任理論和指導(dǎo)教師,選聘4~5名行業(yè)專家、教師或企業(yè)家擔(dān)任公共課教師,教師的組成涵括市、區(qū)農(nóng)業(yè)政府部門和農(nóng)技推廣科研部門,市、區(qū)農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)。四是建立班主任隊伍:每班確定1名農(nóng)廣校教師擔(dān)任專職班主任,負(fù)責(zé)本班級的日常事務(wù)管理。五是建立班組長隊伍:每班選舉1名班長、4名組長,班長配合班主任完成日常管理工作,組長負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間的學(xué)員組織、溝通和學(xué)員需求等信息的反饋,增進(jìn)了學(xué)員的參與意識和自我管理。

      6. 出臺六項制度。一是例會制度:工作小組和專家小組根據(jù)工作需要,不定期召開會議,商討培訓(xùn)工作相關(guān)事宜和研究解決培訓(xùn)過程中遇到的問題。二是月報和季報制度:每月25日統(tǒng)計培訓(xùn)進(jìn)度,擬寫培訓(xùn)簡報,每季度進(jìn)行詳細(xì)總結(jié),把培訓(xùn)情況按時報送部、市、區(qū)農(nóng)委和各參與實施單位。三是計劃執(zhí)行制度:為確保培訓(xùn)結(jié)合農(nóng)時,方便學(xué)員及早安排時間參加培訓(xùn),規(guī)定專家小組精心策劃的教學(xué)計劃原則上不得改變,除非生產(chǎn)上遇突發(fā)事件可增加課次。四是考勤制度:建立了嚴(yán)格的考勤和請假制度,規(guī)定學(xué)員每次上課要簽到,出勤少于規(guī)定次數(shù)取消培訓(xùn)資格,有事必須向班主任提前請假,以規(guī)范班級管理。五是隊伍管理制度:按五支隊伍的職責(zé)分工,制定相應(yīng)的管理制度,明確職責(zé)、任務(wù)和工作要求,做到管理網(wǎng)絡(luò)完善,職責(zé)分工明確,相互協(xié)調(diào)到位,工作運行高效。六是檔案管理制度:按班級建立完整、詳細(xì)、規(guī)范的培訓(xùn)檔案。

      三、教育培訓(xùn)工作的體會和成效

      1. 領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳有力是新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作順利開展的重要前提。區(qū)農(nóng)委把新型職業(yè)農(nóng)民培育作為重點工作,在組織、資金、政策上給予全力支持,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組辦公室,設(shè)立專項培訓(xùn)資金,以文件形式出臺試點工作實施意見、認(rèn)定管理辦法和扶持配套政策。同時通過宣傳海報、科技周活動、各級農(nóng)網(wǎng)、浦東電視臺、浦東時報、東方城鄉(xiāng)報等多渠道大力宣傳,使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重要性和知曉度逐步擴(kuò)大,廣大參訓(xùn)學(xué)員對農(nóng)民由身份轉(zhuǎn)為職業(yè)有較好的認(rèn)識。

      2. 一主多元的教育培訓(xùn)體系是新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作扎實推進(jìn)的根本保障。農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的主體,具有教學(xué)資源豐富、教學(xué)管理專業(yè)、熟悉農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)工作等優(yōu)勢;而區(qū)農(nóng)委下屬事業(yè)單位作為輔助實施單位,擁有熟悉一線生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、理論和實踐經(jīng)驗豐富的農(nóng)業(yè)科技人員;市級農(nóng)廣校和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門具有先進(jìn)的教育理念和前瞻性的農(nóng)技知識;示范合作社和實訓(xùn)基地具有規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗,以及新技術(shù)的示范和展示功能。因此,一主多元的教育培訓(xùn)體系,有利于充分發(fā)揮農(nóng)廣校主渠道、主陣地和主力軍作用,有利于充分利用各個渠道的優(yōu)勢資源,齊力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。

      3. 加強(qiáng)資源和隊伍建設(shè)是提高新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)實效性的關(guān)鍵所在。課件的形象生動、通俗易懂,知識點的實用性、先進(jìn)性、科學(xué)性,師生的交流和互動,關(guān)鍵技術(shù)的及時指導(dǎo),成功企業(yè)家的經(jīng)驗教訓(xùn),對培訓(xùn)效果起著舉足輕重的作用;教師的較高水平和兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度、課程設(shè)置的科學(xué)合理是增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力的關(guān)鍵;班主任和班組長的認(rèn)真負(fù)責(zé),對于培訓(xùn)服務(wù)管理和出勤率控制起著重要作用。

      4. 靈活培訓(xùn)方法和建立培訓(xùn)制度是保證新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要措施。農(nóng)民文化程度、接受能力、學(xué)習(xí)意愿差異較大,長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,如何利用10多天的培訓(xùn),讓他們系統(tǒng)地掌握本專業(yè)的理論知識和操作技能,需要實施嚴(yán)格的制度管理,摸清農(nóng)民的學(xué)習(xí)特點,采取靈活多樣的教學(xué)手段、方法,把培訓(xùn)內(nèi)容和生產(chǎn)實際緊密結(jié)合,注重針對性和操作性,調(diào)動學(xué)員的積極性,提高培訓(xùn)的效率,增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。

      5. 堅持以學(xué)員為本的工作思路是新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作順利推進(jìn)的客觀要求。區(qū)農(nóng)廣校從始至終以學(xué)員為本,高度尊重學(xué)員意愿。在培訓(xùn)開始之前,開展廣泛調(diào)研,根據(jù)實際設(shè)置培訓(xùn)報名條件,以海報形式張貼到村委會進(jìn)行宣傳,確保農(nóng)民廣泛知曉、自愿參加到培訓(xùn)中來。制定培訓(xùn)計劃時把學(xué)員的需求融入到教學(xué)計劃中。在培訓(xùn)過程中開展問卷調(diào)查,召開座談會,充分傾聽學(xué)員的聲音,及時改進(jìn)存在的不足。在培訓(xùn)管理中建立班組長制度,引導(dǎo)學(xué)員實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

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