郭乾+霍慶濤

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部?！比缃瘢r(nóng)村基層黨組織正帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾沿著正確的方向前進(jìn)，為貴州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“如今農(nóng)村好風(fēng)光，黨的政策放光芒；他為群眾辦實(shí)事，多年不用上余糧。”來(lái)自貴定縣昌明鎮(zhèn)的布依族山歌手自編小曲表達(dá)心聲。

貴州省大力推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為群眾離不開(kāi)的“家”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

“給錢給物不如給個(gè)好支部”

綠油油的梯田層層環(huán)繞村寨，古香古色的吊腳樓點(diǎn)綴在青山綠水間，滿林的楊梅透紅清亮更是誘人，夏末秋初的雷山縣望豐鄉(xiāng)公統(tǒng)村風(fēng)景如畫。

這里曾是有名的“荒山多、缺水多、草房多、貧困多”的“四多”村莊。今昔對(duì)比，公統(tǒng)村村民們說(shuō)：“這得歸功于王支書”。

村黨支部書記王增世說(shuō)：“村看村，戶看戶，老百姓看的是我們黨員和干部?！?/p>

推動(dòng)農(nóng)村加快發(fā)展，老百姓看的就是黨員干部，基層黨員干部的根子必須硬、素質(zhì)必須高、觀念必須新、帶動(dòng)力必須強(qiáng)。近年來(lái)，貴州把鞏固農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)村同步小康作為加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重中之重，制定出臺(tái)了“領(lǐng)頭雁工程19條”，從村里文化高、威望高和致富能力強(qiáng)的人才中選拔了一批“小康村書記”、“小康村主任”，成為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

安順市西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)大壩村黨支部書記陳大興說(shuō)：“農(nóng)村干部只有懂得農(nóng)村政策，服務(wù)農(nóng)村才有資本。這些年出臺(tái)的政策條款比較多，老百姓記不住。這就要求我們要勤動(dòng)腦、多學(xué)習(xí)，再對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行提煉，翻譯成簡(jiǎn)單易懂的‘土腔土調(diào)，讓群眾一聽(tīng)就明白，一看就清楚，一想就懂得?！?/p>

“給錢給物，不如給個(gè)好支部?！边@是記者在基層采訪聽(tīng)到群眾說(shuō)得最多的一句話。湄潭縣核桃壩村黨支部書記陳廷明介紹說(shuō)，以前村民找村黨支部就一個(gè)目的，要錢要糧；如今，村子有了強(qiáng)健的黨支部和知農(nóng)情、懂民心的黨員干部，村民找黨支部更多的是找發(fā)展的路子。

在農(nóng)村土生土長(zhǎng)的黨員干部對(duì)腳下的土地有感情，做事有激情，從城里來(lái)的“第一書記”則給農(nóng)村帶來(lái)了新的觀念和新的發(fā)展思路。

貴陽(yáng)市對(duì)村黨組織進(jìn)行分析排查，對(duì)存在一定問(wèn)題的“問(wèn)題村”、“矛盾村”、“發(fā)展滯后村”，從市縣鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)關(guān)選派220名副科級(jí)以上黨員干部擔(dān)任220個(gè)村黨組織第一書記，履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到任期內(nèi)村黨組織工作實(shí)現(xiàn)整頓提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

銅仁市在推進(jìn)“城鄉(xiāng)支部聯(lián)建”過(guò)程中，選派機(jī)關(guān)干部掛任聯(lián)建村黨支部副書記，掛牌成立聯(lián)合黨支部，把城區(qū)黨組織的政治、組織優(yōu)勢(shì)向農(nóng)村黨組織輸送，將城區(qū)的先進(jìn)管理理念、管理方法和規(guī)章制度等“嫁接”到農(nóng)村基層組織，充分整合部門資源，著力解決村級(jí)班子不團(tuán)結(jié)、信息不暢、思路不清、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題。

黔西南州選派州四大班子領(lǐng)導(dǎo)和州直單位“一把手”，下到全州138個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）擔(dān)任“黨（工）委名譽(yù)書記”，參與指導(dǎo)基層黨建工作，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓視野、提高境界，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)。

走家串戶、促膝談心、真抓實(shí)管，一聲聲詢問(wèn)問(wèn)盡群眾的困難疾苦，一趟趟走訪訪遍村寨的角角落落，一件件實(shí)事辦到了緊要處。農(nóng)村基層黨組織的作用進(jìn)一步展現(xiàn)，干群“連心網(wǎng)”越結(jié)越密。

“富不富，關(guān)鍵看支部”

“我?guī)ь^先干，群眾看到了，就會(huì)跟著干?！闭劦綆ь^種植，紫云自治縣四大寨鄉(xiāng)喜凱村黨支部書記龍道良說(shuō)。

為了消除群眾顧慮，他第一個(gè)扛起鋤頭，不顧妻子的阻攔，率先在自家地里種上了1650株柑橘，黨員潘國(guó)昌也在自家地里種了870株，接著，村“兩委”的其他黨員也相繼在自家地里種起了柑橘。

功夫不負(fù)有心人。如今，3萬(wàn)多株柑橘已碩果滿枝，戶均增收3000多元?！?斤柑橘2元錢，每年能賺四五千元，比單種包谷劃算多了?！贝迕衽诵№樥f(shuō)。

“一人富裕不算富裕，大家都富了，那才是真正的富裕。”喜凱村的變化僅僅是貴州基層黨組織助推農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)縮影。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，核心在服務(wù)，重點(diǎn)在建設(shè)，根本在群眾滿意，最終目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。如今，貴州各級(jí)黨組織圍繞服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員創(chuàng)業(yè)帶富，組織和發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展規(guī)?；N植，正興起大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的熱潮。

遵義縣龍坪鎮(zhèn)貴藤葡萄種植專業(yè)合作社定期組織168名社員、黨員談經(jīng)驗(yàn)、講方法，交流種植技術(shù)，激發(fā)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)。

畢節(jié)市支持村黨組織大膽探索“公司+村黨支部+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+村級(jí)組織+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)能力。

一產(chǎn)業(yè)一支部，一鏈條一小組。銅仁市支持、鼓勵(lì)黨員帶頭創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，全市有1.8萬(wàn)多名黨員集聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、有1338個(gè)專業(yè)合作社由黨組織或黨員領(lǐng)辦，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

黔東南州積極引導(dǎo)村“兩委”盤活各類資源，開(kāi)展村辦產(chǎn)業(yè)或企業(yè)試點(diǎn)，探索股份式扶貧，把國(guó)家財(cái)政投入的資金、項(xiàng)目作為村集體經(jīng)濟(jì)股份，進(jìn)入的合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等參與分紅，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。目前，全州村集體領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)487個(gè)，年產(chǎn)值6200多萬(wàn)元；村集體自辦和合辦企業(yè)58家，年產(chǎn)值6.5億元。

黔南州實(shí)施“185農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”工程，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，明確黨員示范戶2691戶，黨員創(chuàng)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目1172個(gè)，涉及資金1.74億元，帶動(dòng)3.2萬(wàn)多戶群眾創(chuàng)業(yè)致富，有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

讓基層服務(wù)“落地生根”

“現(xiàn)在農(nóng)村多功能信息服務(wù)站已經(jīng)成為村民‘取經(jīng)的重要場(chǎng)所，也是發(fā)布村里旅游信息的重要平臺(tái)?！辟F陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書記花全說(shuō)，農(nóng)村多功能信息服務(wù)站成為村民發(fā)家致富的跳板，讓全村人都感受到信息暢通帶來(lái)的好處。

貴州各級(jí)黨組織以第二批教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大保障力度，為農(nóng)村基層組織搞好“五個(gè)服務(wù)”積極創(chuàng)造有利條件，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，提高服務(wù)效果和質(zhì)量。

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，最需要“落地生根”。畢節(jié)市推進(jìn)全市1476個(gè)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和14個(gè)農(nóng)村黨員教育短期實(shí)訓(xùn)基地提質(zhì)擴(kuò)能、優(yōu)化升級(jí)，為黨員群眾提供學(xué)習(xí)教育、技能培訓(xùn)、信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等服務(wù)，目前已有440個(gè)站點(diǎn)完成達(dá)標(biāo)升級(jí)。

“服務(wù)送到家門口，我們是又高興，又滿意。”這是農(nóng)村群眾說(shuō)得最多的話。遵義市依托五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建黨務(wù)政務(wù)一號(hào)通——“‘12343服務(wù)千萬(wàn)家”平臺(tái)，讓群眾足不出戶就能通過(guò)電話、短信、微信、網(wǎng)絡(luò)等形式，完成政策法律咨詢、行政審批、醫(yī)療救助、訴求反映等事項(xiàng)，有效降低群眾辦事成本。

黔西南州建立“鄉(xiāng)村流動(dòng)服務(wù)站”，組織村干部、駐村干部、窗口部門、涉農(nóng)部門等在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村便民利民服務(wù)中心或場(chǎng)壩定點(diǎn)集中為群眾辦事，將服務(wù)平臺(tái)前移，讓服務(wù)窗口流動(dòng)起來(lái)，讓群眾在家門口就享受到優(yōu)質(zhì)、高效、直接、快捷的服務(wù)。

貴安新區(qū)開(kāi)展“黨員亮身份活動(dòng)”，建立“黨員先鋒崗”、制作印有村民小組黨員和村“兩委”干部電話的“親情卡”，發(fā)放到每家每戶，方便群眾找到村干部和黨員協(xié)調(diào)解決所反映問(wèn)題，有效縮短黨員干部與群眾的距離。

“把方便讓給群眾，把麻煩留給干部?！庇衿磷灾慰h以村民組為單位手工繪制了700余幅“村民居住地圖”。在每張地圖上，都清楚標(biāo)注上每戶村民的戶主姓名，知曉村民居住位置，達(dá)到更方便、更快捷地聯(lián)系村民，幫助其解決實(shí)際困難。

安順市駐村工作組每周明確1～2天為“群眾接訪日”，實(shí)行“一線接訪”。廣泛推行村干部坐班制，每村每天均有1～2名村干部輪流值班，有效解決群眾辦事難的問(wèn)題。

興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、謀一方發(fā)展、建一方文明、保一方平安、促一方和諧，這才是彰顯基層黨建的魅力所在。大山深處的貴州正以只爭(zhēng)朝夕的干勁在同步小康的道路上奮勇向前。（作者單位：省委組織部組織處 責(zé)任編輯/姚 遠(yuǎn)）