丁進軍

清代政治制度沿襲明朝，中央行政機關(guān)仍設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，其中的戶部，設于天聰五年 （1631），光緒三十二年 （1906）為籌備立憲實行官制改革，戶部更名度支部，其職能為 “掌全國戶口、土田之籍，一切經(jīng)費之出入”，類似于現(xiàn)在的財政部。

中國第一歷史檔案館藏有清戶部檔案共2455卷，計37169件，包括從順治二年（1645）至宣統(tǒng)三年 （1911）的各朝檔案，其中主要反映清政府財政經(jīng)費、貨幣金融、公債外債、俸餉、戶籍、地畝、稅務、鹽務、倉儲、賑濟、路礦交通、捐納獎敘等十二個方面的內(nèi)容。

該全宗檔案原由宮中大內(nèi)檔案和五六十年代財政部、南京史料整理處等單位移交的檔案共同組成，當時整理較粗，尤其是簿冊，大多未經(jīng)分類，只按名稱集中打捆，大部分無保護裝置，且混雜散亂，不便保管和提供利用。1984年館里專門成立整理小組，由筆者與陸克敏、張玉鳳等六位同志歷時一年，對該全宗檔案進行重新加工整理。然而時至今日已過去近30年，這部分檔案仍未能對外提供利用，長期密藏深宮，不為外界所知。數(shù)年前學界及社會上一些對清代貨幣金融史研究有興趣的，如韋慶遠、梁義群、趙隆業(yè)、徐楓等先生，都曾來館向筆者咨詢，希望能查閱相關(guān)的檔案，但由于種種原因終未能如愿。近年來，仍有不少學者和研究者希望能系統(tǒng)了解館藏戶部全宗的有關(guān)檔案。鑒于此，筆者擬依據(jù)當年工作筆記的記載，將該全宗中反映貨幣金融及公債外債兩個方面內(nèi)容的檔案，擇錄作一提綱挈要的介紹。

一 有關(guān)貨幣金融方面的檔案

共307卷，計3423件 （有的1捆為1件），主要是光緒、宣統(tǒng)年間的檔案，其中反映了關(guān)于設立銀行、分行、幣制調(diào)查局、官錢分局、改革整頓幣制、鑄造銀元、發(fā)放紙幣、金融管理、銀行章程以及各種銀行、錢局、銀號注冊領(lǐng)照和各項出入等方面的內(nèi)容。

1.光緒、宣統(tǒng)年間全國各省市官錢局、銀號、官帖局和商辦銀號注冊領(lǐng)照、發(fā)行通用貨幣盈虧情形及各項出入對照表冊等文件。

2.光宣年間度支部發(fā)給北洋天津等地各銀號的執(zhí)照。

3.光宣年間吉林、奉天銀元局造報關(guān)于收支盈余、各項折耗銀兩數(shù)目清冊和收支銀元報銷冊，以及東三省、廣東、廣西、湖南、云南等省銅元局鑄造銅鐵錢等方面的文件。

4.光緒三十年后天津造幣總廠添造新廠、改造祖模、新鑄國幣等方面的文件。

5.光宣年間四川、云南、湖北、廣東、天津造幣廠造報銀元鑄造數(shù)目表、盈余清冊及各項用料清冊。

6.光宣年間寶泉局采買銅、鋁、鐵及招商運渣土、淘洗余銅數(shù)目的文件。

7.宣統(tǒng)年間設立幣制調(diào)查局、籌備統(tǒng)一國庫、改革幣制、整頓錢鋪等方面的文件。

8.宣統(tǒng)年間美、英、德、法四國銀行專家討論中國幣制意見書及全國金、銀、銅幣式樣的文件。

9.光緒三十三年度支部奏準建造紙廠、改建造紙廠地址、勘定地基文件。宣統(tǒng)三年訂造紙廠章程，籌辦手漉廠，專造各種有價證券和官用紙張及造紙廠派員赴美、德、英、法等國購買機器、聘請技師、考察紙幣等方面的文件。

10.光緒三十三年度支部奏建印刷局，訂印刷局章程，籌辦南洋、安徽、湖北省印刷官廠、局的文件，大清銀行副監(jiān)督陳錦濤出國考察印刷等項事宜及日本人承建印刷局工程的文件。

11.清末設立國幣化驗所及辦理化驗事項的文件。

12.光宣年間各省街市銀價變化方面的文件。

13.光宣年間各地銀號、錢莊和市價等方面的文件。

14.光宣年間職商在北京、天津、山東、漢口、廣東、福建、四川、成都、江蘇、鎮(zhèn)江、上海、廈門等地開設厚德、大德、太谷、公益、興隆、大成、盛業(yè)、志成、大信、振華、通信 （原匯通）、福州、寶成貞、信立、協(xié)和、和大、信義、四明、大通銀行的文件，有銀行章程、查驗資本領(lǐng)照文件，順天府公益銀行、上海裕商兼儲蓄銀行注銷及各商號取銀、存擢等方面的文件。

15.光緒末年及宣統(tǒng)年間官辦銀行方面的文件，如改度支部銀行為國家銀行、改天津銀行為直隸銀行，浙江官錢局銀行并入寧波分行，福建省官錢局改為銀行，東三省設八旗興業(yè)銀行，天津交通銀行并入北京銀行，以及在奉天、營口、庫倫、恰克圖、山西、河南、福建、廣西、四川、漢口等地設立銀行的文件，還有反映上海交通銀行、江西分行總辦、京漢鐵路局積幣被參，地方查驗商辦銀行資本及直隸省銀行添籌資本擴充營業(yè)等方面的文件。

16.宣統(tǒng)年間關(guān)于地方公產(chǎn)設殖業(yè)銀行的文件，上海、山東、河南、黑龍江、北京、漢口等地銀行、錢店金融管理方面的文件及滇蜀騰越鐵路公司總銀行改名云興商業(yè)銀行的文件。

17.宣統(tǒng)年間關(guān)于營口銀行承受的東生怡碼頭不許洋人租用，由郵傳部、東三省總督購留的文件，上海商會擬設中美銀行，越南南圻中華商會開設中國銀行南圻分會的文件。

二 有關(guān)公債外債方面的檔案

共18卷，計198件。主要反映光緒二十六年 （1900）庚子事變后，清政府財政危機，大量息借外債，與英、俄、德、法四國銀行簽訂借款合同、賠款合同及發(fā)行公債等方面的內(nèi)容。

1.宣統(tǒng)三年上海中國商務總會向英國匯豐銀行借款五十三萬兩所訂合同，度支部與美、英、德、法四國銀行借款合同等文件。

2.宣統(tǒng)元年清政府向外國借款合同底稿及為借款往來的信函、電文，宣統(tǒng)元年湖廣總督瑞澂以宜昌鹽厘為抵押向匯豐銀行借款五十萬兩所訂合同，宣統(tǒng)三年兩廣總督張鳴岐為維持市面穩(wěn)定向匯豐、匯理、德華三銀行息借外債五百萬元港票所訂合同，宣統(tǒng)三年江寧布政使司向上海德華、匯豐、東方匯理銀行息借外債三百萬兩所訂合同及清廷籌還庚子賠款的文件。

3.宣統(tǒng)元年度支部尚書載澤為各省截留洋款事給清廷的奏折，廣東舉借外債由本省自還的文件，宣統(tǒng)三年直隸公債按年歸還本息數(shù)目的清單。

4.光緒三十四年湖北善后局舉行秋操需款，向漢口日本正金銀行息借五十萬兩所訂合同，光緒三十三年至宣統(tǒng)元年發(fā)行公債筑路、開礦及各地方試辦公債的文件。

5.光緒三十四年清廷償還英、法、德、俄債款的文件及東三省總督徐世昌奏報蒙旗頭人私借俄款還債等方面的文件。

從以上開列的戶部全宗所藏貨幣金融等方面的檔案看，多為光緒、宣統(tǒng)年間的，可知歷經(jīng)清朝本身、北洋軍閥和國民黨時期政權(quán)更迭、戰(zhàn)亂破壞，戶部早期檔案散失損毀相當嚴重?，F(xiàn)存的這些檔案雖說不甚完整，但仍有重要的歷史價值和研究價值，它較之 《清實錄》、《清文獻通考》、《清史稿》和 《方志》等官修典冊文獻及各種私家著述、文集、筆記、史乘中諸多經(jīng)過第二手加工而成的資料，更具原始性、真實性和可靠性，是研究晚清貨幣金融史不可或缺的重要資料，亦可補1964年中國人民銀行總行參事室所編 《中國近代貨幣史資料》（第一輯）一書之缺失。同時，這些反映晚清社會經(jīng)濟狀況的珍貴檔案距今不遠，是我們今天對歷史研究可資借鑒的重要參考資料。