梁金朋++朱笑純

位于河南省中南部的漯河市作為中國首個“食品名城”，其孕育的“雙匯”“南街村”“澳的利”等“漯河制造”食品品牌早已聲名遠(yuǎn)播。

產(chǎn)業(yè)特色明顯、品牌實(shí)力雄厚的漯河市，在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中，以保住房安全、保飲水安全、保用電安全、凈化環(huán)境、硬化道路、美化村莊為重點(diǎn)，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，力求通過全市上下的持續(xù)努力，逐步探索建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。規(guī)劃目標(biāo)是到2020年，全市農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。全市行政村80%以上達(dá)到省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)，40%以上達(dá)到省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)。

10月30～31日，秋雨綿綿。本刊記者先后踏訪了臨潁縣、郾城區(qū)的4個鄉(xiāng)村，所遇所見，所聞所感，使人難以忘懷。無論是已經(jīng)入住新型社區(qū)、過上了跟城里人一樣的生活，還是依然恬居老屋、享受田園美景的安逸，村民們開懷笑容的背后，滿是富足后的欣悅，也飽含著對即將呈現(xiàn)的美麗新農(nóng)村的憧憬。

“四原則”助推環(huán)境整治

漯河市在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃分類指導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌突出特色，改革創(chuàng)新循序漸進(jìn)，政府引導(dǎo)農(nóng)民主體”的“四原則”，取得了階段性成果。

一方面，依據(jù)發(fā)展水平、地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)條件、人口規(guī)模和生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理確定村莊布局，既引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，又保持了農(nóng)村田園風(fēng)貌，突出區(qū)域民俗特色。另一方面，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程等有關(guān)項(xiàng)目資源，按照農(nóng)村人居環(huán)境治理階段性規(guī)律，量力而行，分步實(shí)施，同時發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用、村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民自治作用，保障農(nóng)民群眾的決策監(jiān)督權(quán)。

作為省級示范縣的臨潁縣，通過縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，采用多種宣傳形式首先得到了群眾的普遍支持。全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作累計(jì)投入7820萬元，重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、修建環(huán)衛(wèi)設(shè)施、配備環(huán)衛(wèi)工人和垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備，保障垃圾清運(yùn)、鄉(xiāng)村保潔經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。同時探索建立“縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)”的多元化投入機(jī)制和農(nóng)村保潔市場化運(yùn)作機(jī)制，引入社會機(jī)構(gòu)參與。目前，臨潁縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過與社會機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同或者協(xié)議，購買農(nóng)村保潔服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村保潔制度的規(guī)范化。

郾城區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境集中整治活動和鄉(xiāng)村清潔工程作為踐行群眾路線、改善社會民生、服務(wù)郾城發(fā)展的重要抓手，按照“集中時間、集中精力、集中清運(yùn)、集中治污”的工作思路，全面整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，村容鎮(zhèn)貌明顯改觀，生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。像裴城、龍城、黑龍?zhí)?、商橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政干部重視，村“兩委”認(rèn)識到位，行動迅速，一些村莊已經(jīng)初步顯現(xiàn)“天藍(lán)、水綠、山青、人和”的新農(nóng)村景象。

龍?zhí)萌说男腋Ｉ?/p>

規(guī)格統(tǒng)一的5層住宅樓連排成片，文化廣場上健身活動設(shè)施有序安置，物業(yè)管理中心和衛(wèi)生保潔服務(wù)一應(yīng)俱全，偶爾有村民騎著電動車或開著轎車出入，負(fù)責(zé)安保的門衛(wèi)大爺不時應(yīng)聲招呼。這是10月30日下午3時許記者在臨潁縣杜曲鎮(zhèn)龍?zhí)么妪埲^(qū)見到的情景。

“你看，咱這里跟城市的社區(qū)相比還有啥區(qū)別？而且咱的樓層低間距寬，視野開闊空氣新，環(huán)境優(yōu)美綠化好，小區(qū)的物業(yè)管理支出全部由村辦企業(yè)承擔(dān)，村民不用交一分錢。從縣城引來的自來水加上自打的深水井，安全飲水有保障，電、天然氣、閉路電視、寬帶更是一次性配套到位，大家住在這里得勁得很！”提起龍?zhí)么宓男滦蜕鐓^(qū)建設(shè)，杜曲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長姚鵬飛難掩心中的自豪，這位在鎮(zhèn)里工作16年的年輕干部，對全鎮(zhèn)的每一個社區(qū)每一條道路都傾注了心血?！褒埲^(qū)是龍?zhí)么迕衽f房拆遷置換自建起來的，讓群眾建得起住得上，還要把社區(qū)管理好，幫群眾想辦法促進(jìn)就業(yè)，在全省推行新型社區(qū)建設(shè)以來，總體感覺咱這樣的模式是成功的?！币i飛補(bǔ)充說。

近年來，龍?zhí)么逡劳幸匀f畝蔬菜基地為特色的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，和以食品加工為特色的龍?jiān)乒I(yè)園區(qū)，以及村辦企業(yè)河南龍?jiān)萍瘓F(tuán)的多產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)起了新型農(nóng)村社區(qū)，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，讓農(nóng)民過上了跟城里人一樣的生活。龍?zhí)么逑群蟊幻麨椤懊餍谴濉?、“河南省精神文明試點(diǎn)村”等，并獲得“全國文明村”“國家級生態(tài)村”等稱號。

在現(xiàn)任黨支部書記、龍?jiān)萍瘓F(tuán)董事長郭自安看來，龍?zhí)么宓木拮冎饕靡嬗谶x對了走“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”三化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。他介紹說，龍?zhí)么迨嵌徘?zhèn)的中心地帶，總體規(guī)劃由上海著名的規(guī)劃設(shè)計(jì)院制訂，分階段分區(qū)實(shí)施，包括工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、教育區(qū)、休閑衛(wèi)生區(qū)等。其中龍泉小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該說和城市社區(qū)不相上下，幾代人做夢也沒想到能住上這樣的好房子，所以群眾也樂意積極參與社區(qū)建設(shè)。老村拆遷后一部分可以建成新的工業(yè)園區(qū)，一部分可以復(fù)耕，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)留出地方?！艾F(xiàn)在我們村的群眾基本上不用種地了，土地都交給村里的流轉(zhuǎn)大戶，自己可以進(jìn)工廠打工掙錢，享受城市人的生活。村里的木業(yè)加工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都可以安排人員就業(yè)，將來要達(dá)到真正的產(chǎn)城融合?！惫园舱f。

今年71歲的高豹是土生土長的龍?zhí)萌?，一家三?口人，2012年年初入住龍泉小區(qū)，擁有115平方米和85平方米兩套住房。高豹的兒子兒媳在外做生意，孫女讀大學(xué)，老人自己在小區(qū)做保潔員，每月有800元的工資?！拔覀冊诶洗宓姆孔诱蹆r2萬元，又添了10萬買下了這個‘母子套，1平方米算下來也就600元。這批房子設(shè)計(jì)得不錯，同一樓層，我和兒子一家門對門，中間是相通的，既方便了我和老伴的起居，孩子們也好照應(yīng)我們。我覺得這個小區(qū)比城里舒服，安靜，空氣好，城市里的小區(qū)樓太高，出門就是汽車，不方便。”曾經(jīng)進(jìn)城居住過一段時間的高豹感嘆道。

在與龍泉小區(qū)一條村道之隔的路邊，有一處特殊的綠化帶吸引了記者的注意。據(jù)姚鵬飛介紹，這是一個地埋式的200噸污水處理系統(tǒng)，占地只有100多平方米，整個龍泉小區(qū)的生活污水經(jīng)地下管道進(jìn)入處理設(shè)備，通過沉淀、氧化、降解等環(huán)節(jié)后可以達(dá)標(biāo)排放到河里，屬于生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。每年的污水處理費(fèi)用大概要幾萬元，由村里承擔(dān)。

靳莊村的糧食交易致富經(jīng)

10月31日上午，記者冒雨來到郾城區(qū)商橋鎮(zhèn)靳莊村。借助漯河作為國家二類交通樞紐城市的優(yōu)勢，這個緊鄰107國道的小村莊20多年來已經(jīng)因糧食貿(mào)易聞名全國，逐漸成為河南省重要的糧食貿(mào)易集散地。所經(jīng)營的大豆、小麥、玉米遠(yuǎn)銷云南昆明、四川成都、新疆烏魯木齊等地，甚至將東北的大豆調(diào)運(yùn)過來，整理凈化后再賣到全國各地。從事糧食貿(mào)易的靳莊村村民中有的資產(chǎn)已達(dá)數(shù)千萬元。

據(jù)商橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱昊介紹，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，鎮(zhèn)里給下轄的21個行政村都配備了環(huán)衛(wèi)工，每村3～5人，工資由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，垃圾處理采用“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的方式；3～5個村集中建一個供水站，統(tǒng)一由水利部門規(guī)劃建設(shè)，保障村民的安全飲水；其中靳莊村還建有一個生活污水處理站，屬于河南省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目，每天可以處理100立方米的生活污水，處理過的污水達(dá)標(biāo)排放到村中的坑塘，用于養(yǎng)魚。

“咱村里有3006口人，3700畝地，成立的合作社和農(nóng)業(yè)公司有5個，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到90%，最大的是由山東一家公司投資種植的千畝牡丹園，以觀賞和榨油為主。土地流轉(zhuǎn)后村民每畝地每年有1200元的固定流轉(zhuǎn)金，解放出來的勞動力有的出去務(wù)工，有的就在村里的公司干活，還有做個體糧食貿(mào)易的。我們村2013年的人均收入在1萬元以上，光個人存款就有十幾個億！”靳莊村年輕的黨支部書記靳向陽話語里透著欣喜。

經(jīng)濟(jì)富裕的靳莊村建有專門的社區(qū)衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村文化活動廣場，還正在籌建一個老年幸福苑，主要為村里的留守老人解決吃飯和休閑娛樂問題。記者采訪期間，村里的一戶人家正在辦婚禮，婚禮車隊(duì)由幾輛寶馬車組成，魚貫穿村而過，很是氣派。

在靳莊村的糧食交易市場，61歲的靳東峰向記者打開了話匣子。據(jù)他回憶，這個市場1992年左右已經(jīng)形成規(guī)模了，最多時有60多家，老板全是靳莊村的村民，掙了錢后不少人轉(zhuǎn)行，現(xiàn)在是41家。糧食市場的帶動性很強(qiáng)，交易旺季時周邊有上百輛“小三輪”下鄉(xiāng)走村收糧食，一天能掙300元左右。光搬運(yùn)工裝車每天掙幾百元都沒一點(diǎn)問題。靳東峰主要經(jīng)營黃豆和玉米，他大概算了一下，今年9月20日到10月底，他的黃豆交易量已經(jīng)超過300萬斤了。每斤雖然只有幾分錢的利潤，但穩(wěn)賺不賠。剛開始那幾年靳東峰收了糧食還要自己到處找貨主，后來信息源多了，加上信譽(yù)好，現(xiàn)在一個電話就能搞定幾十萬元的生意。“這里做糧食貿(mào)易的基本上是全家齊上陣，我家兩個兒子，一個做別的生意，一個在柬埔寨工作，就是買臺大貨車也沒人開，我準(zhǔn)備再干幾年就退休，也跟兒子出國轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！苯鶘|峰不無幽默地對記者說。

建筑業(yè)拉動大吳村奔上富裕路

緊鄰京廣鐵路、石武高鐵專線，距許昌市僅10公里的臨潁縣石橋鄉(xiāng)大吳村，目前約有三分之一的村民外出務(wù)工，在建筑行業(yè)做普工、技術(shù)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2013年，大吳村的人均純收入超過9000元。

農(nóng)民富了，大家也樂意在村莊綠化、安裝路燈、衛(wèi)生保潔等建設(shè)美麗家園方面出資出力。目前，投資20余萬元的文化活動廣場已經(jīng)成為大吳村最熱鬧的地方，燈光球場甚至吸引了周邊村的籃球愛好者頻頻光顧。

美麗宜居的大閆社區(qū)

郾城區(qū)商橋鎮(zhèn)大閆社區(qū)自2010年始建，工程分三期實(shí)施，全部完工后將容納大李、小李、大閆、小閆、沈莊、何莊等6個自然村的3200余名村民。該社區(qū)既有群眾自建的別墅式庭院，也有統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的7層電梯房，目前已經(jīng)建成488套，入住300多戶，原來的舊村房屋按等級補(bǔ)償拆遷。其中，新建的別墅式庭院每戶均為250多平方米，院前還規(guī)劃有專門的小塊菜地，保留了田園特色，整個社區(qū)顯得寧靜和諧。