楊萬平
(西安交通大學a.經(jīng)濟與金融學院;b.公共政策與管理學院,陜西 西安 710061)
改革開放30年來,中國的經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就。GDP保持了年均近10%的增長速度,成為經(jīng)濟增長最快的國家之一。2010年,中國的經(jīng)濟總量按當年匯率計算約5.88萬億美元,已超越日本的5.47萬億美元成為繼美國之后的全球第二大經(jīng)濟體,占全球經(jīng)濟總量的8.5%。經(jīng)濟長時間的高速增長給中國積累了大量的社會財富、增加了人均收入、提高了人民生活水平。但同時也帶來了一系列的社會負面問題。在總量增長的同時,各種結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出,其中最具代表性的就是日益嚴重的地區(qū)發(fā)展不平衡問題。東部經(jīng)濟發(fā)展明顯快于中、西部地區(qū)①,且差距在不斷持續(xù)擴大:東部與西部的GDP 從1991年 的2.87 倍擴大到2007年 的3.36 倍,之后回落到2011年的2.93倍!
東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距的擴大必然會對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響,成為制約中國建設(shè)和諧社會的主要矛盾。盡管地區(qū)差距是任何國家和地區(qū)在發(fā)展過程中都會碰到的現(xiàn)象,但這種差距的長期存在和過分擴大不但會降低整體經(jīng)濟效率,而且也會影響社會整體福利水平和政治穩(wěn)定。這顯然與在21 世紀前20年建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標相悖。縮小地區(qū)差距對于保持我國經(jīng)濟持續(xù)、快速增長和社會繁榮穩(wěn)定具有極其重大的現(xiàn)實意義,所以,如何控制并縮小地區(qū)差距,促進和推動區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,越來越引起中央決策層的高度重視。而如何通過改善落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,加快落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度是縮小地區(qū)差距問題的關(guān)鍵,也成為研究的熱點。
尋找中國西部地區(qū)經(jīng)濟增長的真正源泉,從而促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,對于中國西部乃至全國經(jīng)濟的健康發(fā)展,都具有重要意義。那么,中國西部地區(qū)經(jīng)濟增長的真正源泉到底是什么?其經(jīng)濟增長方式是否已經(jīng)轉(zhuǎn)變?西部大開發(fā)政策是否有利于西部地區(qū)經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型?本文將中國西部地區(qū)經(jīng)濟增長分解為人力資本、綜合物質(zhì)資本、效率改善和技術(shù)進步四部分,研究各因素對中國西部經(jīng)濟增長的貢獻,以探尋中國西部經(jīng)濟增長的源泉,并對西部大開發(fā)前后進行對比,希望能揭示中國西部經(jīng)濟增長的原因,對縮小東西部經(jīng)濟發(fā)展差距,促進和諧平衡的經(jīng)濟持續(xù)增長具有積極的指導作用。
武鵬(2013)[1]基于中國1978-2010年的省級面板數(shù)據(jù),利用DEA 方法計算了改革以來中國經(jīng)濟增長的動力來源,結(jié)果表明:資本投入是中國經(jīng)濟增長持續(xù)穩(wěn)定的最主要來源。李平等(2013)[2]研究發(fā)現(xiàn)資本投入仍然是中國經(jīng)濟增長的首要來源,而東、中、西部經(jīng)濟差距主要是由資本投入貢獻不同造成的。石風光(2013)[3]將中國省區(qū)經(jīng)濟增長分解為綠色技術(shù)進步、綠色技術(shù)效率改善、資本深化和人力資本積累四個部分,分析表明綠色技術(shù)進步是促進中國省區(qū)經(jīng)濟增長的首要推動力,而綠色技術(shù)效率盡管趨于惡化,但它卻是導致中國省際經(jīng)濟差距擴大的主要原因。何菊蓮、張軻、唐未兵(2012)[4]構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程測評的指標體系,對我國2000-2009年的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程進行測度和評價,得出基本結(jié)論:我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程需要加快,并分析了其中的制約因素,建議通過大力培養(yǎng)人力資本智能推動科技進步;進行制度創(chuàng)新和政策調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;提升人力資本的自主創(chuàng)新能力等措施加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。楊宇、鄧翔(2012)[5]對改革開放以來中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的原因進行了實證分析,結(jié)果表明中國的持續(xù)增長主要動力仍來自于要素的投入,特別是資本和勞動力的投入,其技術(shù)進步的貢獻仍相對較小。周彩云(2012)[6]將中國勞均經(jīng)濟增長分解為物質(zhì)資本積累、效率改善、技術(shù)進步和人力資本投入,分析了中國的經(jīng)濟增長源泉,研究結(jié)果表明:我國經(jīng)濟增長的主要動力是物質(zhì)資本積累,其次是技術(shù)進步。
翁媛媛、高汝熹(2011)[7]的研究表明,中國經(jīng)濟增長主要驅(qū)動力是依賴投資增長,科技進步的貢獻并不高。宋冬林、王林輝、董直慶(2011)[8]利用我國1980-2007年的時間序列數(shù)據(jù),依據(jù)質(zhì)量變化差異,將資本存量分為建筑資本和設(shè)備資本兩類,利用建筑資本質(zhì)量不變假定構(gòu)建出資本質(zhì)量指數(shù)來調(diào)整設(shè)備資本存量,考察資本存量即期服務(wù)效率調(diào)整后資本體現(xiàn)式技術(shù)進步的貢獻率。結(jié)果發(fā)現(xiàn),設(shè)備資本和GDP增長率同期相關(guān)系數(shù)最高達80%,體現(xiàn)式技術(shù)進步年均增長率為4.78%,對經(jīng)濟增長的貢獻率為10.6%,占總資本貢獻的14.8%,即資本貢獻中約有1/7 是與其相融合的體現(xiàn)式技術(shù)進步貢獻。張學良(2010)[9]、張學良和孫海鳴(2009)[10]將長三角地區(qū)的經(jīng)濟增長運用DEA 分析方法分解為物質(zhì)資本積累、效率改善、技術(shù)進步和人力資本投入,發(fā)現(xiàn)物質(zhì)資本對經(jīng)濟增長的貢獻最大。李國璋、周彩云、江金榮(2010)[11]運用非參數(shù)DEA分析方法,基于省級面板數(shù)據(jù)的研究表明:要素投入是我國地區(qū)差距的主要決定因素,但是其貢獻程度逐漸下降,而全要素生產(chǎn)率的作用則不斷提高,將成為未來地區(qū)差距的主要決定因素。
周建、顧柳柳(2009)[12]以上海大中型工業(yè)企業(yè)所組成的行業(yè)面板數(shù)據(jù)為研究對象,研究發(fā)現(xiàn)上海工業(yè)經(jīng)濟增長可持續(xù)發(fā)展的重要源泉和動力來自于轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式。盧艷、劉治國、劉培林(2008)[13]運用Malmquist 指數(shù)對1978-2005年間中國三大地區(qū)的經(jīng)濟增長源泉進行比較分析表明,比較而言要素投入的貢獻高于TFP的貢獻,技術(shù)進步的貢獻高于技術(shù)效率的貢獻。涂正革(2007)[14]采用生產(chǎn)率指數(shù)增長核算法發(fā)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率逐漸成為大中型工業(yè)迅猛增長的主要源泉。鄒至莊(2005)[15]發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟增長的主要動力是資本積累。鄭京海(2004)[16]采用非參數(shù)DEA方法研究發(fā)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率對我國經(jīng)濟增長的貢獻在20 世紀90年代后越來越低。郝睿(2006)[17]、徐現(xiàn)祥和舒元(2004)[18]將勞均增長的源泉分解為物資資本積累、人力資本投入、技術(shù)進步與效率改善,也得到了相似的結(jié)論。
綜上,有關(guān)中國經(jīng)濟增長動力與源泉的研究文獻中,只有少數(shù)文獻涉及特定地區(qū)。而中國地區(qū)資源稟賦差距很大,為了了解特定區(qū)域經(jīng)濟增長的特征,有必要對特定區(qū)域的經(jīng)濟增長進行研究,這有助于更加深入地了解中國復雜的區(qū)域經(jīng)濟收斂情況。
因此,本文以我國相對落后的西部地區(qū)為研究對象,運用DEA方法,將中國西部地區(qū)能源與人力資本約束下的經(jīng)濟增長分解為人力資本、綜合物質(zhì)資本、效率改善和技術(shù)進步等因素,以揭示中國西部地區(qū)經(jīng)濟增長的原因,并對西部大開發(fā)前后作對比研究。這種分析對于正確認識中國西部地區(qū)目前所處的發(fā)展階段、指導制訂正確的宏觀經(jīng)濟政策、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長,為后西部大開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整完善和深入推進奠定基礎(chǔ),以實現(xiàn)在保持經(jīng)濟穩(wěn)定高效增長的同時,減少對能源的依賴具有非常重要的現(xiàn)實意義。
由于DEA具有不要求事先界定生產(chǎn)函數(shù)的具體形式,不要求假設(shè)研究樣本無效率分布等優(yōu)點,因此本文運用DEA方法對中國西部地區(qū)經(jīng)濟增長進行分解。
分析框架中包括四種投入:物質(zhì)資本(K)、能源(E)、勞動力(L)、人力資本(H)和產(chǎn)出(Y)?;诖?,中國西部地區(qū)10個省區(qū)每個經(jīng)濟體在1991-2011年每個時點上的生產(chǎn)集可以表示為(Yit,Kit,Eit,Lit,Hit) ,i=1,2,…,10 ;t=1991,1992,…,2011。假定有效總勞動為=HL,復合物質(zhì)投入為K~=KE,可以把生產(chǎn)集進一步表示為(Yit,,)。進一步假定規(guī)模報酬不變,這樣生產(chǎn)技術(shù)就可表示為:
假設(shè)經(jīng)濟體i 在兩個時點t 與s(假設(shè)s>t)的勞均產(chǎn)出之比為,則勞均產(chǎn)出之比可以進行以下三步分解:
其次,通過線性規(guī)劃,可以求得四個距離函數(shù):
其中,(2)式、(3)式分別代表了t時期和s時期的效率指數(shù),表示投入和技術(shù)處于相同時期;而(4)式、(5)式表示投入和技術(shù)處于不同時期。
因此,有效勞均產(chǎn)出可以進一步表示為潛在有效勞均產(chǎn)出和效率之積:
最后,潛在有效勞均產(chǎn)出可進一步分解為技術(shù)進步和復合物質(zhì)資本積累之積。
至此,本文已將兩個時期的勞均產(chǎn)出之比分解為:
其中,ch、ce 、ct 、ck 分別表示人力資本、效率改善、技術(shù)進步和復合物質(zhì)資本積累所貢獻的經(jīng)濟增長。
由于西藏的數(shù)據(jù)獲取難度較大,而重慶1997年建立直轄市,之前數(shù)據(jù)難以從四川省分解出來,因此為保持數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標準,將1997年之后的重慶數(shù)據(jù)歸入四川。因此本文最終選取四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西與內(nèi)蒙古等10個省市代表中國西部地區(qū),研究區(qū)間選取1991-2011年。變量具體說明如下:
(1)物質(zhì)資本存量。最常用的測度資本存量方法是“永續(xù)盤存法”,其基本公式為:Kt=It+(1-δt)Kt-1。Kt表示第t年的資本存量,Kt-1表示第(t-1)年的資本存量,It表示第t年的投資,δt表示第t年的折舊率。本文在張軍等(2004)[19]和單豪杰(2008)[20]的研究基礎(chǔ)上,對1991-2011年中國省區(qū)物質(zhì)資本存量進行了估算:選取新增固定資產(chǎn)②作為當年投資I 的指標。新增固定資產(chǎn)是指報告期內(nèi)已經(jīng)完成建造和購置過程,且已交付生產(chǎn)或使用單位的固定資產(chǎn)價值。并以固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)對每年的新增固定資產(chǎn)按可比價格(2000年價格)進行調(diào)整,基年物質(zhì)資本存量K的估計按照Young(2003)[21]的方法,即用1991年的新增固定資產(chǎn)除以10%作為初始資本存量,折舊率選取張軍計算得到的數(shù)值為9.6%。新增固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)數(shù)據(jù)均來源于《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計年鑒》。
(2)人力本存量。本文用社會從業(yè)人員數(shù)量和平均受教育年限的乘積表示人力資本存量,以考慮勞動力的數(shù)量和質(zhì)量。以年末勞動就業(yè)人數(shù)作為勞動力投入的指標,數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。本文使用受教育年限法度量人力資本,李秀敏(2007)[22]用受教育年限法估計了1990-2004年全國各省、自治區(qū)、直轄市的平均受教育年限,本文直接引用其數(shù)據(jù)。2005-2011年全國各省、自治區(qū)、直轄市的平均受教育年限可根據(jù)2006-2012年《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)求出。
(3)能源消費。用各省每年的能源消耗量表示能源投入,由于各省的能源消費種類不一,所以統(tǒng)計上把煤炭、石油、天然氣和水電等四種主要一次性能源的消費量轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一單位加總而成。數(shù)據(jù)來源于相應(yīng)年份的《中國能源統(tǒng)計年鑒》以及《中國工業(yè)交通能源50年統(tǒng)計資料匯編》。
(4)總產(chǎn)出。本文以2000年的不變價格計算的實際GDP,原始數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《新中國五十五年統(tǒng)計資料匯編》和《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》。
運用DEA 的方法,對中國西部地區(qū)的經(jīng)濟增長進行分解,結(jié)果見表1所列。
表1 中國西部地區(qū)經(jīng)濟增長的分解(1991-2011年)
由表1 可知,1991-2011年間,中國西部地區(qū)勞均經(jīng)濟增長指數(shù)為1.0993,反映生產(chǎn)率提高的Malmquist TFP指數(shù)為1.0541。說明主導勞均經(jīng)濟增長的仍然是物質(zhì)資本存量,而以Malmquist TFP指數(shù)衡量的生產(chǎn)率提高對經(jīng)濟增長的貢獻也不容忽視。但就單個影響因素而言,本文得到了和以往學著不同的研究結(jié)果,發(fā)現(xiàn)技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的促進作用最大,而人力資本、物資資本對經(jīng)濟的推動作用較小。
在不同的年份,各要素對經(jīng)濟增長貢獻的動態(tài)變化也各不相同,其中:技術(shù)進步幾乎和經(jīng)濟增長的變化趨勢完全相同,是影響西部地區(qū)經(jīng)濟增長的重要因素;物質(zhì)資本存量對經(jīng)濟增長的貢獻表現(xiàn)得越來越重要,特別是西部大開發(fā)以來,有的年份甚至超過經(jīng)濟增長;人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻在起初的年份里有減弱的趨勢。但自2005年以來,西部地區(qū)的經(jīng)濟增長集中表現(xiàn)為技術(shù)進步和人力資本共同促進,物質(zhì)資本對經(jīng)濟增長的貢獻在削弱,可持續(xù)在增強。
具體到西部地區(qū)內(nèi)部的各省而言,從表2 可知,各要素對經(jīng)濟增長的貢獻各不相同。四川表現(xiàn)為技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻最大,而物質(zhì)資本次之;貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西表現(xiàn)為技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻最大,而人力資本次之;內(nèi)蒙古表現(xiàn)為物質(zhì)資本的貢獻最大,技術(shù)進步和人力資本分列二、三位。
為了檢驗西部大開發(fā)政策對西部地區(qū)經(jīng)濟增長可持續(xù)性與源泉的影響,本文進行了對比分析(見表3)。發(fā)現(xiàn)西部大開發(fā)前后人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻變化不大,但技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻變化巨大,從西部大開發(fā)前的第一推動因素變?yōu)榈诙苿右蛩?,而物質(zhì)資本從西部大開發(fā)前的阻礙因素,變?yōu)榇龠M經(jīng)濟增長的第一因素,但隨著時間推移對經(jīng)濟增長的貢獻變化劇烈??梢娢鞑看箝_發(fā)后,國家以及西部各省對西部地區(qū)的投資加大,起初阻礙了西部地區(qū)經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)型,但隨著時間的推移,投資的效果日益顯著,外溢效應(yīng)日益加強,表現(xiàn)在技術(shù)進步和效率改善對經(jīng)濟增長的貢獻日益顯著。西部大開發(fā)前,勞均增長中技術(shù)進步的貢獻在減小,而物質(zhì)資本與人力資本的貢獻在增大,說明可持續(xù)性逐漸變差。而西部大開發(fā)后,物質(zhì)資本與人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻都經(jīng)歷了由小到大再小的過程,技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻則日益加強,表現(xiàn)為經(jīng)濟增長的可持續(xù)性逐漸加強。但不論是西部大開發(fā)前還是西部大開發(fā)后,技術(shù)進步都幾乎和經(jīng)濟增長的變化趨勢完全相同,是影響西部地區(qū)經(jīng)濟增長的重要因素。
表2 中國西部地區(qū)10省市經(jīng)濟增長的分解(1991-2011年)
表3 西部大開發(fā)前后中國西部地區(qū)經(jīng)濟增長的分解
就具體省份而言,西部地區(qū)各省經(jīng)濟增長動力在西部大開發(fā)前后表現(xiàn)出了較大的差異(見表4)。西部大開發(fā)前,技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻均為各省之首。西部大開發(fā)后,內(nèi)蒙古、陜西依舊表現(xiàn)為技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻最大,新疆、云南則表現(xiàn)為人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻最大,而其余省份表現(xiàn)為物質(zhì)資本對經(jīng)濟增長的貢獻最大。
表4 西部大開發(fā)前后西部各省經(jīng)濟增長的分解
本文接下來想要回答的問題是西部地區(qū)內(nèi)增長是否出現(xiàn)所謂的“俱樂部收斂”。
收斂性檢驗的基本方法包含兩種類型:σ收斂和β收斂。σ收斂指不同區(qū)域經(jīng)濟增長水平的離差隨時間推移而不斷降低的趨勢。本文將σ定義為:
其中, grm(t)表示所測算的第m個省區(qū)t時的勞均產(chǎn)出增長指數(shù),若σt+T<σt,則區(qū)域經(jīng)濟增長存在σ收斂。圖1顯示了我國西部地區(qū)勞均經(jīng)濟增長分解各項的σ收斂情況。
圖1 1991-2011年中國西部地區(qū)各種指數(shù)的σ 收斂
由圖1 可知:中國西部地區(qū)各種指數(shù)的σ值波動性很強,收斂性不明顯,且在近幾年勞均經(jīng)濟增長、人力資本和綜合物質(zhì)資本指數(shù)趨于發(fā)散;而技術(shù)進步和技術(shù)效率指數(shù)卻趨于收斂;不同指數(shù)在不同時段又有不同的表現(xiàn)。
為了更精確地驗證σ收斂的結(jié)論,本文又考察各指數(shù)的絕對β收斂情況。β收斂檢驗認為不同經(jīng)濟體之間初始經(jīng)濟水平與經(jīng)濟增長率存在負向相關(guān)關(guān)系,回歸方程為:
其中,i(i=1,2,…,10)表示中國西部地區(qū)的10 個省區(qū);T為樣本期末2011年度;0 為樣本基期1991年度;ln gri,T和ln gri,0分別為i在末期和基期的勞均產(chǎn)出增長指數(shù)值;ε為隨機擾動項。若β<0 則認為存在收斂;若β>0 則認為存在發(fā)散。結(jié)果如表5所示。結(jié)果表明,在5%的顯著性水平下,中國西部地區(qū)出現(xiàn)了顯著地經(jīng)濟收斂,而這種結(jié)果是技術(shù)效率、技術(shù)進步和物質(zhì)資本積累的共同結(jié)果。
表5 中國西部地區(qū)經(jīng)濟增長收斂的絕對β 分析
由于中國西部地區(qū)各變量為受限因變量,而Tobit模型屬于因變量受到限制的一種回歸模型,因此本文采用Tobit模型檢驗。本文構(gòu)建如下計量模型:
下標t 代表年份,j 代表地區(qū)。ΔWjt是被解釋變量,分別為ΔTECjt(j地區(qū)t年技術(shù)效率的增長指數(shù))、ΔTCPjt(j地區(qū)t年技術(shù)進步的增長指數(shù))、ΔINCjt(j 地區(qū)t年要素投入的增長指數(shù));ΔKjt(j 地區(qū)t年資本存量的增長指數(shù))、ΔEjt(j地區(qū)t年能源消費總量的增長指數(shù))和ΔHjt(j地區(qū)t年人力資本指數(shù)的增長指數(shù))為解釋變量。
從表6 可知,物質(zhì)資本的積累對技術(shù)進步有顯著的抑制作用,這可能是因為西部地區(qū)低水平重復建設(shè)嚴重,阻礙了技術(shù)進步效應(yīng);物資資本的積累對人力資本效應(yīng)有抑制作用,但作用不強,可能是因為物質(zhì)資本投入中用于人力資本開發(fā)與培育的數(shù)量較少的原因。
能源消費對技術(shù)效率的改善具有顯著的抑制作用,說明能源消費的快速增長不利于技術(shù)效率提高;能源消費指數(shù)促進人力資本的積累,人均受教育年限的提高顯著地影響人力資本的增加。
表6 Tobit模型回歸結(jié)果
本文運用1991-2011年中國西部地區(qū)10 個省際面板數(shù)據(jù),以資本存量、人力資本、勞動力、能源消耗作為生產(chǎn)中必需的投入要素,以GDP為產(chǎn)出,基于DEA模型對經(jīng)濟增長的源泉進行分解,以判斷經(jīng)濟增長的增長方式以及動力,并對西部大開發(fā)前后的情況作了對比研究,得到以下主要結(jié)論:
第一,運用非參數(shù)DEA模型將西部地區(qū)的勞均增長動力分解為綜合物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)進步和效率改善四部分,發(fā)現(xiàn)以人力資本、資本和能源為代表的要素投入和以技術(shù)進步、效率提高為代表的全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的推動作用幾乎相等,但在西部大開發(fā)以后,隨著時間的推移,以技術(shù)進步、效率提高為代表的全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的推動作用在最近幾年呈現(xiàn)逐年上升的良好趨勢,經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的跡象越來越明顯。
第二,考察了這四類因素與中國西部地區(qū)勞均增長的σ收斂效應(yīng),發(fā)現(xiàn)中國西部地區(qū)出現(xiàn)了顯著的經(jīng)濟收斂,而這種結(jié)果是技術(shù)效率、技術(shù)進步和物質(zhì)資本積累的共同結(jié)果。
第三,采用Tobit模型深入分析了能源投入和人力資本對經(jīng)濟增長約束的傳導機制,結(jié)果表明,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要源泉和動力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。
本文的政策含義也很明顯:
(1)加大對教育的重視和投入,多方支持科技創(chuàng)新與應(yīng)用。作為社會計劃者的政府可以在這兩個部門中有所作為:首先,政府干預可能影響人力資本水平。由于教育是人力資本投資的主要方式之一,所以人力資本水平的大小與整個教育過程密切相關(guān),如果政府干預能提高一國的教育投資力度,從而人力資本水平提高,則經(jīng)濟的長期增長率也將提高。其次,政府部門也可以在研發(fā)部門中施加措施。政府可以直接從事研發(fā)活動,或者通過補貼、財政支付、支持創(chuàng)業(yè)投資等方式鼓勵私人企業(yè)增加研發(fā)投入,從而提高長期經(jīng)濟增長率。最后,政府干預可能影響人力資本的配置比例。政府部門應(yīng)該制定較好的政策鼓勵人力資本從事研發(fā)工作,增加人力資本在研究部門的配置,則經(jīng)濟的長期增長率將提高。
(2)在適度加大西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資的同時,加強現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)的更新、改造和利用,提高現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)的利用效率。對擬新開工的固定資產(chǎn)投資項目加強前期論證,中期評估和后期管理,注重固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟效益,避免出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)的閑置和浪費。
(3)淡化西部“重點區(qū)域加快發(fā)展”的提法,強調(diào)西部區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,特別是加大對西部落后地區(qū)和資源貧乏地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付,重點用于西部貧困地區(qū)財政無力承擔的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
注 釋:
①東部包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東和廣東(包含海南)等10?。恢胁堪ㄉ轿?、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8省;西部包括四川(包含重慶)、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古等10?。ㄓ捎谖鞑夭糠謹?shù)據(jù)缺失嚴重,不包含在內(nèi))。
②部分年份未公布新增固定資產(chǎn),采用全社會固定資產(chǎn)投資乘以固定資產(chǎn)交付使用率獲取。
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