王秀云

摘要：沈陽市既是重工業(yè)城市，也是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠科技進步。在介紹沈陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)科技條件的基礎上，探討科技進步在沈陽農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，并根據(jù)沈陽市的實際情況展望今后科技進步的發(fā)展方向，為加快沈陽市的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論參考。

關鍵詞：科技進步；農(nóng)業(yè)；沈陽市；農(nóng)產(chǎn)品；糧食安全

中圖分類號：S-03 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2014）03-0077-02

沈陽市土地和耕地資源豐富，具備良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間廣闊。但從當前和未來發(fā)展看，耕地、淡水等資源的剛性約束加劇，生態(tài)環(huán)境保護的壓力越來越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式推進農(nóng)業(yè)發(fā)展已難以為繼。同時，農(nóng)業(yè)勞動力的素質呈結構性下降，用工成本迅速上漲，依靠低成本勞動力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間逐漸減小。在此情況下，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技進步的重要支撐作用。

1 沈陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

沈陽市農(nóng)業(yè)資源豐富，并已形成較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。目前，沈陽市的土地總面積為12 729 km2，其中農(nóng)用地面積9 880 km2，占總面積的77.6%；耕地面積6 824 km2，占農(nóng)用地面積的69.0%。

截止2012年末，全市的設施農(nóng)業(yè)面積為10.3 萬hm2（155萬畝），高效特色農(nóng)業(yè)面積20.3 萬hm2（305萬畝）；畜牧小區(qū)累計達2 179個，規(guī)模養(yǎng)殖量占總量的45%以上；“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到36個，“一村一業(yè)”專業(yè)村達920個。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加，糧食產(chǎn)量連續(xù)7 a達30億kg以上，主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量占全省的20%左右。

沈陽縣域地處平原地帶，具有豐富的自然資源，是省內(nèi)最大的糧食產(chǎn)區(qū)，也是全國重要商品糧基地。目前，已經(jīng)初步形成電器、陶瓷、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品等多個支柱產(chǎn)業(yè)。另外，沈陽市擁有豐富的礦產(chǎn)資源，在繁榮縣域經(jīng)濟、吸納農(nóng)村剩余勞力的同時，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供寶貴的資金支持。

2 沈陽市發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的基礎條件

沈陽市現(xiàn)有涉農(nóng)高等院校7所，國家、省、市科研單位11家，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)及科技創(chuàng)新企業(yè)80多家，是全國涉農(nóng)高等院校、科研單位和科技企業(yè)最密集的城市之一，聚集了大量的農(nóng)業(yè)科技人才，具有較強的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的科技支撐。近年來，依托科研院所和龍頭企業(yè)，沈陽市先后建立了工廠化農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全、食用菌、動物胚胎、花卉、蔬菜、生物農(nóng)藥等7個農(nóng)業(yè)技術與服務中心和1個農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器。

3 科技進步在沈陽農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

改革開放以來，沈陽市在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面實現(xiàn)了以下3個轉變：農(nóng)產(chǎn)品由短缺到供求基本平衡，再到農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易、出口創(chuàng)匯；農(nóng)民生活由溫飽到小康；農(nóng)村發(fā)展由改變貧窮落后局面進入社會主義新農(nóng)村建設時期。在沈陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的歷史性轉變中，科技進步起了非常重要的作用。

3.1 實施種子工程，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整

良種是發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的基礎，也是農(nóng)業(yè)結構調整的關鍵。全市圍繞糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林果及花卉六大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展優(yōu)良品種選育及繁育，加快種子產(chǎn)業(yè)化配套技術的研究攻關，大力提高種子產(chǎn)業(yè)化水平。同時，加強優(yōu)質高產(chǎn)高效配套栽培和科學飼養(yǎng)技術的研究和推廣，提高種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)技術水平，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整奠定基礎。

3.2 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工程，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)整體效益。通過支持大宗農(nóng)產(chǎn)品加工與轉化技術的研究，注重先進加工設備的引進與開發(fā)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)規(guī)?；?、技術裝備現(xiàn)代化、原料供應基地化、產(chǎn)品質量優(yōu)質化，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新增長點。通過加強農(nóng)產(chǎn)品質量檢測及生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測技術研究，建立與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品技術標準體系，重點扶持一批規(guī)模化、規(guī)范化的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。

3.3 扶持工廠化農(nóng)業(yè)科技示范工程，發(fā)展優(yōu)質高效集約化農(nóng)業(yè)

工廠化農(nóng)業(yè)是依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施設備，在相對可控環(huán)境條件下，以工業(yè)化的工藝流程和管理體制進行生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是沈陽市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重點。通過設計研究適合沈陽區(qū)域特點的系列化新型節(jié)能日光溫室及相配套的環(huán)境調控設施，推動設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3.4 開展農(nóng)業(yè)資源環(huán)境研究，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，加強農(nóng)業(yè)資源合理利用與保護技術研究，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，為不同類型的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術支撐。通過林地改造、鹽堿地改良、測土配方、節(jié)水噴灌、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、平衡施肥、植物病蟲害綜合防治、農(nóng)業(yè)水資源污染治理、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖等技術（工程）研究，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供基礎保障。

3.5 實施農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化研究，提高農(nóng)業(yè)科技整體水平

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。以農(nóng)業(yè)生物技術、信息技術、現(xiàn)代工程技術等高新技術為先導，圍繞沈陽市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源，建設一批農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)高科技發(fā)展中心（市級農(nóng)業(yè)工程技術研究中心）、農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)孵化器和多個農(nóng)業(yè)高新技術園區(qū)，扶持一批輻射帶動作用強的農(nóng)業(yè)科技示范園，為實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化提供載體。

3.6 完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，助推先進技術應用

強化農(nóng)業(yè)科技的推廣應用，通過農(nóng)村科技服務體系的實施，建立星火技術密集區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，加大農(nóng)民市場主體的培訓力度，建立農(nóng)民科技培訓星火學校，組織實施農(nóng)民科技經(jīng)紀人、農(nóng)民科技示范戶、農(nóng)民科技研修基地、農(nóng)民科技培訓基地、農(nóng)民科技講師團等工程，加大新型農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民的培訓力度，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，傳遞到千家萬戶。

4 依靠科技進步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

目前，沈陽市正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉變的關鍵時期，發(fā)展“安全、優(yōu)質、高效、生態(tài)”農(nóng)業(yè)成為新的目標方向?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設是一個長期、艱巨的任務，必須依靠政策、科技、投入等綜合措施積極推進。

4.1 利用科技進步保障糧食安全

確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務。近幾年，糧食生產(chǎn)雖然已經(jīng)取得“十連增”的巨大成績，但農(nóng)業(yè)基礎設施差、抗風險能力弱、比較效益偏低等問題依然存在。解決糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總供需矛盾，確保糧食安全，必須依靠科技創(chuàng)新來提高綜合生產(chǎn)能力。

4.2 利用科技進步確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全

近年來，隨著各級部門對農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題的高度重視，農(nóng)民的質量安全意識和標準化生產(chǎn)水平不斷提高。當前，應加強農(nóng)業(yè)投入品及外源污染物的監(jiān)控與治理技術研究，完善主要農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術規(guī)程，盡快形成相對完整、配套、可操作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程控制技術體系，為農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供技術支撐。

4.3 利用科技進步實現(xiàn)生態(tài)安全

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源綜合利用水平不高、農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇、污染物無害化處理能力低等問題，資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束日益加重。為緩解資源環(huán)境壓力，亟需加強資源環(huán)境領域重大共性關鍵技術研究，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，開發(fā)清潔生產(chǎn)集成技術，建立“低碳、生態(tài)、可持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大幅度提高資源利用效率，促進資源、人口、經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展。