治水逼轉(zhuǎn)型依水促發(fā)展

項瑞良

治水逼轉(zhuǎn)型依水促發(fā)展

項瑞良

當前，衢州提出“打造生態(tài)屏障，建設幸福衢州”重大舉措，既是貫徹省委“五水共治”戰(zhàn)略決策的題中之義，也是重要抓手，必須齊心協(xié)力，常抓不懈，以此倒逼衢州經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)治水與經(jīng)濟發(fā)展雙贏。

以“五水共治”使國家休閑區(qū)“因水而美”。生態(tài)是衢州的發(fā)展之本，也是興市之基。近年來，衢州堅持不懈保護和改善生態(tài)環(huán)境，取得了國家休閑區(qū)、國家東部公園等“金名片”，但也要清醒地看到，空氣和水質(zhì)指標處于或接近臨界點，保護生態(tài)壓力較大。如何打出試點城市品牌，讓“國家級”名符其實，在人們視野里“顯山露水”，就要以“五水共治”為突破口，治理和建設齊發(fā)力，讓水更清；就要以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為切入點，治本和治標齊推進，讓天更藍；就要以“壯士斷腕”為源動力，打好生態(tài)保護的“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”。要以宏觀的視野、產(chǎn)業(yè)的思維將“五水共治”貫穿于國家休閑區(qū)和東部公園建設，發(fā)揮良好的生態(tài)稟賦環(huán)境，以“水”為主題，研究和謀劃一批以“水療”“食療”“醫(yī)療”“文療”“體療”等為主的休閑文化產(chǎn)業(yè)。

以“五水共治”逼落后產(chǎn)業(yè)“因水而轉(zhuǎn)”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定水體和水質(zhì)，衢州以水泥、建材、化工為主的“老三樣”，一方面撐起了工業(yè)經(jīng)濟半邊天，另一方面又對生態(tài)環(huán)境帶來巨大挑戰(zhàn)。在“五水共治”的強大推動下，工業(yè)轉(zhuǎn)型已迫在眉睫，這種轉(zhuǎn)型要著重做好“加法”和“減法”的文章：“加法”，就是要大力引進與優(yōu)質(zhì)水資源相關(guān)的品牌化、保健化的食品制造業(yè)、飲用水產(chǎn)業(yè)，引進生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展親水旅游業(yè)等。事實也說明，利用衢州優(yōu)質(zhì)水資源的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，都能因水而旺，做大做強?！皽p法”，就是要借國家開發(fā)區(qū)清理整治為機，減去一批高污染高能耗低產(chǎn)出的小散企業(yè)，淘汰一批重化工領域的落后產(chǎn)能，控制一批影響衢州生態(tài)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落戶衢州。要通過一加一減，在四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎上，立足高起點，特色化，再集聚一批食品制造業(yè)，把衢州打造成為全國重要的食品飲料制造中心、創(chuàng)新中心和品牌中心。

以“五水共治”讓古城風韻“因水而柔”。衢州作為國家級的歷史文化名城，以水為題的政治經(jīng)濟和文化卻沉淀千年，要通過“五水共治”構(gòu)建符合新型城市化要求的新模式，把水的文章做足，使古城重放光彩，城市品牌大幅提升。一是構(gòu)建“水在城中”的水系網(wǎng)，以大水系治理為理念，推進錢塘江上游生態(tài)保護工程和衢江治理工程建設，以內(nèi)河湖連通為基礎，深入研究和布局與城市格局和諧統(tǒng)一的水系網(wǎng)，重點是疏通古城水系，保護護城河道，規(guī)劃引水入城等。二是打造“城在景中”的景觀帶，圍繞“水路與陸道相傍、水景與城景相襯、景點與水系相連”思路，打造古城環(huán)城水體水系、點狀布局景觀，研究和謀劃一批吊橋修復、城墻維修、水上景觀等城市水景觀項目，建成濱水生態(tài)長廊、景觀長廊、休閑長廊、文化長廊等四大長廊。三是營造“景在文中”的水文化氛圍，要把衢州的水文化發(fā)揚光大，挖掘水文化傳說，舉辦親水賽水活動，研究埠頭碼頭文化，組織書畫攝影影視活動等，讓水文化深入人心，融入城市發(fā)展之魂。

以“五水共治”促循環(huán)經(jīng)濟“因水而興”?！拔逅仓巍?，問題體現(xiàn)在水里，根源反映在岸上。要固本浚源，以治理為手段，以發(fā)展為根本，以循環(huán)經(jīng)濟為標志，以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為途徑，重點要圍繞國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市、國家高新園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、國家餐廚廢棄物資源化利用等6個國家級試點示范，挖富礦，爭政策，抓爭取，謀項目，著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間的水資源循環(huán)利用。一是大力推進工業(yè)水資源循環(huán)，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)重組，減少工業(yè)廢棄水破壞生態(tài)環(huán)境，減少對天然水體的取水量，減少對水污染的負荷，提高水資源的再生循環(huán)利用，加強對廢水、污水的治理，確保生態(tài)環(huán)境用水。二是大力推進農(nóng)業(yè)水資源循環(huán)，推廣養(yǎng)殖模式生態(tài)化和排泄物利用資源化；推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水資源利用率。三是大力推廣餐廚廢棄物資源化利用，加強餐廚垃圾處理設施建設，以規(guī)范化管理、市場化運作、清潔化收運、資源化利用為特征的餐廚廢棄物資源化利用體系，形成餐廚廢棄物收集、運輸、資源化利用一體化運行模式。

作者為衢州市發(fā)展和改革委員會主任