培育“零容忍”文化有序推進(jìn)安全文化建設(shè)

■張麗虹 趙旭東

多年來，中國兵器工業(yè)集團(tuán)內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司積極倡導(dǎo)樹立 “零事故、零隱患、零容忍”的安全管理理念，加強(qiáng)隱患排查治理、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)貫標(biāo)等方面，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)工作，以安全促發(fā)展，打造安全發(fā)展、和諧發(fā)展的本質(zhì)安全型企業(yè)，保證了內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營安全平穩(wěn)運(yùn)行。2013年,內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)獲得安全管理內(nèi)蒙古自治區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀榮譽(yù)稱號(hào)。

為更好地做好安全管理工作，內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)明確提出了無重傷以上生產(chǎn)安全事故和爭(zhēng)創(chuàng)國防科工局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的工作總目標(biāo)，并以強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和落實(shí)一崗雙責(zé)為核心，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為主線，以安全文化為引領(lǐng)，深入開展“責(zé)任工程”建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理、有效提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平，形成危險(xiǎn)預(yù)知、群防群控的安全管理常態(tài)化機(jī)制。特別以“推進(jìn)責(zé)任工程建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和安全文化建設(shè)”三項(xiàng)工作為重點(diǎn)全面開展工作。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

在強(qiáng)化考核手段，完善體系運(yùn)行，深入開展“責(zé)任工程”建設(shè)活動(dòng)中，以“零事故”為考核指標(biāo)，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的處罰問責(zé)力度，堅(jiān)持虛驚事故的常態(tài)化管理；從安全管理體系建設(shè)與運(yùn)行、安全工作計(jì)劃與實(shí)施、隱患違章的排查整治、虛驚事件、事故處理等方面，以激勵(lì)為導(dǎo)向，在強(qiáng)化考核的同時(shí)，進(jìn)一步完善安全績(jī)效考核的內(nèi)容；按照國家新的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體”三項(xiàng)責(zé)任，以分子公司為主體、以業(yè)務(wù)部門為依托，強(qiáng)化監(jiān)管，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任；以安全承諾為依托，層層簽訂“零事故、零違章、零隱患”安全責(zé)任承諾書，深入推進(jìn)承諾制度的開展。

規(guī)范安全管理

在深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)管理精細(xì)化方面，制定八項(xiàng)落實(shí)措施。一是對(duì)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行流程化梳理，提升制度執(zhí)行力；二是按標(biāo)準(zhǔn)化工作要求明確職責(zé)，系統(tǒng)開展職業(yè)健康安全教育；三是制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)實(shí)施方案，爭(zhēng)創(chuàng)國防科工局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)；四是夯實(shí)班組基礎(chǔ)管理，創(chuàng)建“本質(zhì)安全班組、‘無三違’班組和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)班組”等活動(dòng)，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線；五是創(chuàng)新教育形式，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量；六是強(qiáng)化“三違”隱患管理，對(duì)違章、隱患定期梳理并制定針對(duì)性的措施予以系統(tǒng)解決；七是繼續(xù)開展事故易發(fā)環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理工作，最大程度降低事故風(fēng)險(xiǎn)；八是推進(jìn)安全文化建設(shè)，具體完成本質(zhì)安全班組試點(diǎn)建設(shè)等工作。

在利用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)源頭治理，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平方面，制定四項(xiàng)落實(shí)措施。嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)，規(guī)范設(shè)計(jì)審批、評(píng)價(jià)備案和過程監(jiān)管，從源頭控制事故隱患；加強(qiáng)技術(shù)保障水平，對(duì)已立項(xiàng)的安措技改項(xiàng)目編制科研報(bào)告和可行的實(shí)施方案；建立安全信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變；完善應(yīng)急救援機(jī)制，按照“安全、簡(jiǎn)單、實(shí)用”的原則，編制、修訂現(xiàn)場(chǎng)處置方案、專項(xiàng)預(yù)案和綜合預(yù)案，并做好評(píng)審和備案工作。

培育“零容忍”文化

突出預(yù)防為主，貫徹“零容忍”理念。為有效提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平，杜絕隱患的重復(fù)發(fā)生，公司安全系統(tǒng)就前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患開展了安全檢查“回頭看”活動(dòng)。對(duì)反復(fù)發(fā)生的四項(xiàng)安全隱患，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整改。

同時(shí)，抓住管理重點(diǎn)，確保安全時(shí)刻受控。內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)各單位對(duì)工業(yè)爐窯、取暖鍋爐的設(shè)備點(diǎn)檢和安全運(yùn)行情況、危險(xiǎn)作業(yè)的審批監(jiān)管情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。特別是針對(duì)鐵路車輛及配套單位階段性生產(chǎn)任務(wù)較重的情況，安全系統(tǒng)重點(diǎn)從嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化過程監(jiān)管方面，對(duì)相關(guān)的一、十分公司、北方創(chuàng)業(yè)公司等單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，保證其安全生產(chǎn)全過程受控。

內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)還抓住春節(jié)、元宵節(jié)等特殊時(shí)段，結(jié)合各單位生產(chǎn)檢修實(shí)際和風(fēng)雪氣候條件，制定了專項(xiàng)安全保障方案，并切實(shí)加強(qiáng)節(jié)前安全檢查、安全措施落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)帶班、節(jié)后安全啟動(dòng)等工作；元宵節(jié)燈展期間，各級(jí)安全部門分時(shí)段對(duì)架燈、展燈、拆燈現(xiàn)場(chǎng)用電和防火安全進(jìn)行了巡回檢查，確保了節(jié)日各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開展。

安全是一種責(zé)任?，F(xiàn)在，內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)正站在對(duì)職工生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)、履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，努力建設(shè)“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、管理有考核、改進(jìn)有保證”的現(xiàn)代安全管理模式，不斷推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，為公司協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展提供有力的安全保障，為公司有序推進(jìn)安全文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。