防火監(jiān)督工作開展的困境及對策分析

田智鋼

摘 要：在市場經(jīng)濟不斷深化的今天，防火監(jiān)督工作要適應(yīng)新的發(fā)展形勢，根據(jù)當(dāng)今時代發(fā)展的特點進行防火監(jiān)督工作的轉(zhuǎn)型，不斷的加大防火安全知識的宣傳力度，加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍的建設(shè)，不斷提高消防隊伍的科技水平和現(xiàn)代化建設(shè)。讓防火監(jiān)督真正發(fā)揮實效，在根本上遏制火災(zāi)的危害，從而保障社會經(jīng)濟的發(fā)展。文章即是從我國的防火安全工作的開展情況入手對當(dāng)前防火監(jiān)督工作的開展所面臨的困境進行簡要的分析。

關(guān)鍵詞：防火監(jiān)督；困境；對策

在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的新時期，國民經(jīng)濟的各項事業(yè)都在蓬勃發(fā)展中，與人民生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)的防火監(jiān)督工作也有了新的變化。不過客觀的說，我國的防火監(jiān)督工作因為歷史原因，依然存在著諸多為解決的問題，尤其是在法律法規(guī)制度建設(shè)上還有很多不足之處，相關(guān)的防火監(jiān)督工作人員也缺乏適應(yīng)新形勢的能力。所以，為了順應(yīng)時代發(fā)展的需求，相關(guān)的防火監(jiān)督部門和工作者要結(jié)合實際情況進行，不斷的在群眾中加大防火的宣傳力度，加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高科技含量和現(xiàn)代化水平[1]。

1 當(dāng)前防火監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

1.1 城市火災(zāi)隱患具有普遍性

隨著城市化進程的不斷加快，城市人口的密度不斷加大，各個場所的人口越來越集中，這也就直接增加了火災(zāi)隱患的發(fā)生概率。我國目前的城市火災(zāi)險情的出現(xiàn)主要由以下兩個因素誘發(fā)：一是城市違章建筑所帶來的火災(zāi)隱患。一些建筑沒有經(jīng)過相關(guān)安全的審批，存在著不同程度的火災(zāi)隱患，如：建筑內(nèi)部的電器線路的質(zhì)量和鋪設(shè)不符合消防安全規(guī)定，建筑物自身的耐火等級差、安全通道阻塞、防火設(shè)備缺乏等。二是娛樂場所帶來的火災(zāi)隱患。如今人們對于精神享受的需求不斷增加，城市娛樂場所的設(shè)置滿足了人們的這一需求，而與此同時一些娛樂場所的消防安全問題卻又給人們的安全帶來了威脅，這些娛樂場所往往人員密度加大，如果經(jīng)營者對火災(zāi)隱患重視程度不高，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會造成很大的人員傷亡，后果非常嚴(yán)重。

1.2 農(nóng)村火災(zāi)隱患突出

現(xiàn)在人們對于防火監(jiān)督工作的重視程度越來越高，消防隊伍的建設(shè)也在逐步發(fā)展，公共消防設(shè)施得到了大幅提升。不過，在一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，消防設(shè)施的建設(shè)還比較落后，加上這些地區(qū)的人們對于消防的意識還較為薄弱，消防安全工作的落實還有待改善。據(jù)火災(zāi)的調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村火災(zāi)的數(shù)量和損失十分巨大。

1.3 廠礦企業(yè)隱患嚴(yán)峻

如今一些地區(qū)為了追求經(jīng)濟效益不斷的進行企業(yè)廠房的擴建，這在一定程度上也加大了火災(zāi)隱患的發(fā)生率。一些地區(qū)的廠礦企業(yè)在政府招商引資的條件下鉆了法律的漏洞，很多建設(shè)的廠房都沒有經(jīng)過審批就先建成，這樣的建筑往往都達不到相應(yīng)的消防安全設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，為火災(zāi)險情的發(fā)生埋下了隱患。還有一些企業(yè)為了謀取短期利益，任用的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和防火人員多為臨時調(diào)用，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和專業(yè)技能測試，即上崗工作。

2 當(dāng)前我國防火監(jiān)督檢查工作開展的困境

2.1 防火監(jiān)督檢查工作人員整體素質(zhì)不強

很多消防監(jiān)督管理工作的干部都是來自于公安消防部隊基層指揮員或地方院校的畢業(yè)生。他們中的一部分人員是部隊出身，考學(xué)提干后先在中隊任職，受消防部隊現(xiàn)役體制的制約，達到一定年限和級別后直接從事防火工作，起點較低、業(yè)務(wù)不熟。地方院校畢業(yè)的大學(xué)生干部雖然素質(zhì)文化較高，但是他們?nèi)狈Ρ匾南缹I(yè)知識，有沒有相關(guān)的消防監(jiān)督管理經(jīng)驗，也很難勝任防火監(jiān)督工作。

2.2 執(zhí)法環(huán)境較差，存在多種制約因素

我國社會主義法治理念雖然已經(jīng)得到了深入的貫徹，但是相應(yīng)的民主法治建設(shè)還有待完善，與防火監(jiān)督檢查相關(guān)的法律法規(guī)需要不斷的細(xì)化，要堅決采取措施整頓一些企業(yè)或單位為了經(jīng)濟利益而弱化消防管理的不良風(fēng)氣。

2.3 針對防火監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)的監(jiān)管流于形式

建筑防火檢查執(zhí)法監(jiān)管工作可以從外部以及內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合的方式進行。從外部監(jiān)督管理上來說，要將各級防火監(jiān)督部門的工作人員都納入監(jiān)管的范圍，對他們進行約束和管理，按照相關(guān)的消防管理規(guī)定進行工作。從內(nèi)部管理上來說，主要是要求公安消防系統(tǒng)內(nèi)部進行自我制約以及自我約束。

3 防火監(jiān)督檢查工作開展的對策

3.1 完善防火監(jiān)督檢查的法律法規(guī)制度

在我國社會主義民主法治建設(shè)逐步完善的情形下，防火監(jiān)督管理工作要更有針對性，對于消防工作中出現(xiàn)的問題，要結(jié)合實際的情況，嚴(yán)格按照消防安全法律法規(guī)執(zhí)行任務(wù)，法規(guī)制度要符合實際，易于理解和推行。

3.2 加大防火監(jiān)督檢查的宣傳力度

有了相對完善的消防制度，也要進行有效的宣傳，宣傳不到位，得不到推廣和實施，就只是落于形式的空文，沒有實在的意義。針對防火監(jiān)督檢查所存在的問題，在今后的工作當(dāng)中，必須要認(rèn)清宣傳工作的重要性，要將宣傳工作作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作來抓。進行消防安全制度的宣傳，要針對不同地域、不同人群的特點進行，可以結(jié)合實際的案例進行講解和宣傳，讓人民群眾得到直觀的感受，提高安全防火意識。

3.3 加強防火監(jiān)督檢查的監(jiān)管力度

針對防火監(jiān)督檢查中所出現(xiàn)的問題，消防安全監(jiān)督部門要在工作中不斷的加大監(jiān)督管理力度，適時地調(diào)整監(jiān)督手段和方向，采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧l(fā)現(xiàn)問題就要及時的解決問題，將火災(zāi)危害降到最低。同時，要開通“96119”舉報電話，建立健全火災(zāi)隱患舉報制度，真正的做到全民監(jiān)管，真正的做到監(jiān)管公開、公正。

3.4 提升防火監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)

防火監(jiān)督檢查人員是防火安全工作的監(jiān)督者，是進行防火具體工作的實施者，所以要不斷的提高防火監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)，使其為更好服務(wù)于人民。首先要從防火監(jiān)督檢查人員的思想入手，不斷的增強其自身的責(zé)任感，讓他們將保證民眾的安全放在第一位，在防火監(jiān)督檢查時，要是非分明，不犯原則性的錯誤，不濫用職權(quán)。其次，要結(jié)合“管行業(yè)必須管安全”的工作原則，督促行業(yè)系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街制定消防培訓(xùn)計劃，對相關(guān)的消防人員進行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。

4 結(jié)束語

總而言之，防火監(jiān)督檢查工作不是一蹴而就即可見到成效的，需要相關(guān)的部門和負(fù)責(zé)人聯(lián)合群眾的力量，切實做好防火安全措施的實施，做到預(yù)防火災(zāi)、早發(fā)現(xiàn)險情、及時消除火險，才能夠消除火災(zāi)隱患，減少財產(chǎn)損失、保證人們的安全，這一工作的開展絕對不能夠有所松懈，必須予以加強。

參考文獻

[1]肖學(xué)鋒.防火監(jiān)督體制創(chuàng)新是消防工作的當(dāng)務(wù)之急[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2011，7：45-46.

[2]葛建偉.如何實現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作新發(fā)展、新突破[J].科技傳播，2011，21：65.