王俊

(安徽省科學技術情報研究所,安徽合肥 230011)

安徽省各市科技創(chuàng)新指數(shù)研究

王俊

(安徽省科學技術情報研究所,安徽合肥 230011)

文章建立了一套安徽省科技創(chuàng)新評價指數(shù)體系,并詳細闡述了該指數(shù)的測算方法,測算了安徽省各市的科技創(chuàng)新指數(shù)并進行排序,為各市提升科技創(chuàng)新水平提供參考依據(jù)。

科技創(chuàng)新 創(chuàng)新指數(shù) 創(chuàng)新能力

1 引言

“十二五”以來，安徽省處在自主創(chuàng)新能力建設大力發(fā)展的階段，區(qū)域創(chuàng)新能力居中部第一。但在發(fā)展建設的同時，為了正確、客觀、有效的評價安徽省各市科技創(chuàng)新能力，這就需要在科學論證、廣泛調研的基礎上建立一套科學的創(chuàng)新評價指標體系，以基礎數(shù)據(jù)為依托，通過科學的測算方法，對安徽省各市科技創(chuàng)新水平進行評價和研究，為省委省政府決策提供參考。

2 研究方法

(1)指標體系的設計。根據(jù)安徽省具體省情，從科技投入——產(chǎn)出角度、知識創(chuàng)造——擴散——應用角度、科技創(chuàng)新能力要素角度出發(fā)，來構建的評價指標體系能夠綜合評價科技創(chuàng)新能力，將科技創(chuàng)新指標體系，設計為創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新效果四個目標層，從而建立了一套創(chuàng)新評價體系。

表1 安徽省科技創(chuàng)新指標體系

在數(shù)據(jù)的可獲得性等相關因素的前提下，本文建立的安徽省科技創(chuàng)新指數(shù)指標體系共分為四級指標，包括1個綜合指標、4個一級指標、10個二級指標和31個評價指標指標，具體如表1。

(2)評價分析方法。綜合指數(shù)的測算，是在評價體系結構的基礎上，計算各指標反映的綜合信息。首先，將數(shù)據(jù)采用功效系數(shù)法進行標準化處理，消除不同量綱的影響，即進行標準化(無量綱化)處理，并將所有的三級指標調整到60-100分的范圍內，然后通過加權法計算二級指標和一級指標。

對于正向評價指標，規(guī)范化處理公式為：

對于反向評價指標，規(guī)范化處理公式為：

表2 安徽各市技術創(chuàng)新指數(shù)

第二步，計算一級指標和綜合指標得分。將綜合發(fā)展評價指標體系中的二級指標無量綱化后的數(shù)值與其權重按上述公式計算就得到一級指標的得分，進而得到綜合指標的得分。

3 安徽省科技創(chuàng)新指標研究測算結果及分析

評價系統(tǒng)中使用的原始數(shù)據(jù)來自《安徽省統(tǒng)計年鑒2013》、《中國科技統(tǒng)計年鑒2013》和《安徽省科技統(tǒng)計公報2013》等。經(jīng)過測算得到以下結論。(見表2)

以上結果表明，安徽省16個市中，綜合指標排名前五位的分別為合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山和蚌埠。合肥、蕪湖、蚌埠三市科技創(chuàng)新能力處于全省的領先位次。銅陵、馬鞍山的總體科技創(chuàng)新能力也較強。下面分別從本指數(shù)體系的一級指標分析評價安徽省總體科技創(chuàng)新水平。(1)創(chuàng)新投入不斷加大，人才隊伍逐步擴大。從評價體系中可以看出，安徽省總體創(chuàng)新投入力度較大。一方面，安徽省地方財政投入和科技活動經(jīng)費投入較大。全社會R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到1.64%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重為0.72%，地方財政科技撥款占地方財政支出的比重為2.57%，財政性教育經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為3.6%；另一方面，人才隊伍逐漸擴大，人員素質逐漸提高。2012年，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)為24.5人年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D人員占就業(yè)人員比重為0.26%。(2)創(chuàng)新成果碩果累累，支撐經(jīng)濟轉型升級。2012年安徽省萬人發(fā)明專利申請數(shù)3.24件，萬人發(fā)明專利授權數(shù)0.51件，萬人有效發(fā)明專利1.28件；當年國家級科技成果獎勵數(shù)11項，萬人技術市場合同成交額143.9萬元。同時，全省的支撐經(jīng)濟轉型也取得了一定的成就，2012年，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重15.2%，占規(guī)上增加值比重34.5%，高新技術企業(yè)數(shù)與規(guī)上企業(yè)數(shù)之比為12.0%，高新技術產(chǎn)品出口總額占全省出口總額的比重為12.0%。(3)社會經(jīng)濟逐漸提升，創(chuàng)新政策環(huán)境優(yōu)化。十二五以來，全省圍繞謀劃實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型省份，創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化，社會經(jīng)濟也逐漸提升。2012年，安徽省萬人大專以上學歷人數(shù)為676.3人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值2.88萬元，萬人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為847戶，百人固定電話和移動電話用戶數(shù)為78戶，全年企業(yè)研發(fā)費用加計扣除額和高新技術企業(yè)所得稅減免額分別達到34.21億元和33.47億元。(4)企業(yè)創(chuàng)新能力提升，產(chǎn)學研合作逐步加強。企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)學研合作能力逐步提升，全省節(jié)能減排等綠色經(jīng)濟也取得一定的成績。2012年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重為12.9%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構的比重為12.8%，同時，當年產(chǎn)學研合作興辦經(jīng)濟實體數(shù)192個，產(chǎn)學研合作共建研發(fā)機構數(shù)610個；萬元GDP綜合能耗達到0.66噸標準煤，固體廢物綜合治理率達到81.5%。

4 結論與對策建議

針對以上分析結果，為促進安徽省整體科技創(chuàng)新能力的提升，提出以下對策建議：安徽省各地市應以“建設創(chuàng)新安徽、推動轉型發(fā)展”為主線，以國家創(chuàng)新型試點省份建設為契機，并以“合蕪蚌”自主創(chuàng)新試驗區(qū)輻射帶動全省范圍，逐步加大科技投入力度，整合現(xiàn)有的科技資源，抓好政策的落實，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，提質提效支撐產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)新能力，力爭提高全省總體科技創(chuàng)新能力。

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安徽省軟科學研究計劃項目,項目名稱為安徽科技創(chuàng)新指數(shù)研究(1302053083)

王俊(1985-),女,漢族,安徽蕪湖人,研究實習員,碩士學歷,主要研究科技統(tǒng)計方向。