羅杰·史密斯

新西蘭是非常小的經(jīng)濟(jì)體，對農(nóng)業(yè)依賴程度很高。我們需要分享技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，比如說應(yīng)對氣侯所致和收割后的損失，還要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，提升糧食安全標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在我們的監(jiān)管政策需要應(yīng)對很多挑戰(zhàn)，糧食安全是我們必須要保障的。糧食安全涉及研發(fā)、生產(chǎn)、全球物流等。食品原料通常來自很多國家，這就形成了非常復(fù)雜的供應(yīng)鏈。要使得食品在全球安全、便利、暢通地流動(dòng)，就要保證所有相關(guān)要素都具備。因此，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家要建立這樣的貿(mào)易制度，使我們分享益處，以保障全球糧食安全。

第一是知識分享。我們意識到協(xié)作能夠帶來很多益處和找到一些戰(zhàn)略，能夠提升供應(yīng)鏈的效應(yīng)和特性。我們是一個(gè)小國，很多方面需要依靠外部市場。我們非常注重優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，但是我們無法靠單自己的努力滿足不斷增長的需求。因此，我們希望能夠?yàn)榧Z食安全貢獻(xiàn)我們的專業(yè)知識。其實(shí)，糧食安全和區(qū)域安全是聯(lián)系在一起的，它和我們的生存環(huán)境密切相關(guān)。

第二個(gè)要素是研發(fā)。在過去一百年來，我們的農(nóng)戶和科學(xué)家建立了合作關(guān)系，這是由業(yè)界和政府共同發(fā)起的。尤其是在一些關(guān)鍵的研究領(lǐng)域，農(nóng)戶通過科學(xué)家找到了他們所需要的科研成果。氣侯變化影響了世界上所有的國家，這也是我們需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。2009年，新西蘭提出了一個(gè)有關(guān)全球農(nóng)業(yè)溫室氣體排放的研究項(xiàng)目，在全球范圍開展了協(xié)作研究。旨在利用科技來提升生產(chǎn)力，降低溫室氣體排放。中國也是全球氣候聯(lián)盟的一部分，聯(lián)合國糧農(nóng)組織開發(fā)了一些工具幫助我們理解氣侯變化。收割后的損失也是對糧食安全的大威脅。在整個(gè)供應(yīng)鏈當(dāng)中，我們必須重視食物浪費(fèi)，這有可能對食品供應(yīng)鏈造成很大影響，這是一種犯罪。收割后的浪費(fèi)對生產(chǎn)者而言是很大的傷害。我們希望有機(jī)會(huì)通過合作找到區(qū)域性的解決方案。

第三個(gè)要素是區(qū)域融合，或者是全球化。糧食安全問題可以通過全球經(jīng)濟(jì)一體化解決，這需要有自由的貿(mào)易。我們需要提升全球的能力，深化全球食品供應(yīng)鏈，共享貿(mào)易帶來的利益。貿(mào)易壁壘會(huì)威脅到糧食安全，它會(huì)降低糧食生產(chǎn)能力，會(huì)增加失業(yè)。有很多限制進(jìn)口的措施其實(shí)會(huì)傷害到國內(nèi)生產(chǎn)，會(huì)起到反作用。開放的貿(mào)易和糧食安全是相互促進(jìn)的。因此，我們應(yīng)該建立互信，建立國際自由貿(mào)易制度和標(biāo)準(zhǔn)。食品在全球的安全流動(dòng)不僅僅涉及交通和物流，還深受全球貿(mào)易政策標(biāo)準(zhǔn)影響。所以，我們必須建立全球都認(rèn)可的國內(nèi)糧食安全標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在，我們正積極地在區(qū)域內(nèi)建立這種標(biāo)準(zhǔn)。我們不僅僅要減少技術(shù)和貿(mào)易壁壘，還要建立食品的可追溯機(jī)制，以確保食品安全。

作為監(jiān)管者的政府必須審視自己的制度，不僅要提供食品安全監(jiān)管體系，而且要能夠進(jìn)行非常便捷的溝通和驗(yàn)證。新西蘭已經(jīng)建立了一個(gè)非常健全的國內(nèi)食品安全保障體系，我們每年都采取幾百項(xiàng)的措施，來檢驗(yàn)我們的體系是否能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)，確保消費(fèi)者對我們的監(jiān)管體系有信心。同時(shí)，我們不能簡單依靠政府的出口證書，消費(fèi)者也需要知道每個(gè)環(huán)節(jié)的情況，包括飼料和化肥的使用，還有交通和包裝，都是可追溯的?？勺匪輽C(jī)制是保障食品安全的核心。這樣，消費(fèi)者、生產(chǎn)者、出口者、船運(yùn)公司、進(jìn)口商、分銷商和零售商都能從中受益。

新西蘭政府將會(huì)制定出新的糧食安全監(jiān)管系統(tǒng)。我們希望能夠創(chuàng)建出全球的標(biāo)準(zhǔn)。我們要保證我們的食品安全保障系統(tǒng)和國際標(biāo)準(zhǔn)是相符合的。希望我們的這種具可追溯性的系統(tǒng)能夠得到國際貿(mào)易伙伴的認(rèn)可，新西蘭愿意和中國以及其他伙伴共同合作，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

（《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》編輯玉榮和藝璇整理）