大衛(wèi)·阿貝卡西斯 安德魯·克羅登

在新歐盟委員會所面臨的諸多挑戰(zhàn)中，有一項是確定如何在不增稅也不讓歐洲通信公司破產(chǎn)的情況下，為全部5億歐盟居民帶來極速寬帶互聯(lián)網(wǎng)。這一使命讓許多人要求谷歌、網(wǎng)飛（Netflix）和Facebook等互聯(lián)網(wǎng)巨頭做出更大貢獻，這些公司常常被批評沒有起到應有的作用——甚至被猛烈抨擊為“免費搭車者”，想掠奪歐洲資產(chǎn)和市場。這樣的批評合理嗎？

一言以蔽之：不合理?，F(xiàn)實是大型互聯(lián)網(wǎng)公司——大部分總部設在美國——已經(jīng)在投入數(shù)十億美元用于建設和維持對互聯(lián)網(wǎng)運行至關重要的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)中心。

事實上，這些公司在過去三年直接投資了750多億歐元的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，在此期間，每年投入都要增加10%左右。此外，它們還合作投資了5億多歐元用于鋪設已于2010年啟用的跨太平洋海底光纜和去年投入使用的從東南亞到日本的8300公里光纜。

但獲得全球互聯(lián)網(wǎng)基礎投資最大部分的正是歐洲——過去三年高達250億歐元，接近總量的三分之一。谷歌最近宣布要在荷蘭建設價值6億歐元的數(shù)據(jù)中心，并且在芬蘭哈米納（Hamina）和比利時圣吉斯蘭（St. Ghislain）已開始投入重金建設數(shù)據(jù)中心。Facebook也在瑞典呂勒歐（Lule）建立了自己的數(shù)據(jù)中心。

這些設施和網(wǎng)絡——以及通信公司花數(shù)十億美元建設的寬帶網(wǎng)絡——構成了互聯(lián)網(wǎng)的基礎。美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭投資這些設施，為歐洲消費者和公司帶來了看得見摸得著的好處。鼓勵這類投資應該成為歐盟委員會的主要關注點。

比如，這些公司的歐洲數(shù)據(jù)中心有助于所在地區(qū)的經(jīng)濟，為當?shù)鼐用裉峁┕ぷ鲘徫?。與此同時，它們促進了更順利的內容交換，讓歐洲消費者能夠實現(xiàn)大部分互聯(lián)網(wǎng)連接。

類似的，互聯(lián)網(wǎng)公司在內容傳遞網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)交換點方面的投資讓它們能夠讓自己的信息流更加接近消費者，交給倫敦、巴黎和法蘭克福等地的歐洲通信公司。如此，它們可以幫助互聯(lián)網(wǎng)服務提供商削減成本，使之能夠投資于自己擁有和經(jīng)營的“最后一英里”網(wǎng)絡接入，從而改善它們提供給消費者的互聯(lián)網(wǎng)體驗。

從長期看，隨著歐洲日益成為數(shù)字內容和應用的沃土，這一基礎設施將能夠讓歐洲人得以在全球散播發(fā)明創(chuàng)造。換句話說，谷歌和Facebook等公司今天所建立的結構將有助于為歐洲創(chuàng)新家、企業(yè)家和公司打開新市場，而它們的成功將直接有助于歐洲經(jīng)濟。

歐洲通信公司和來自美國和其他地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭以及公共部門決不能將能量和資源浪費在彼此的斗爭上，而應該認識到在給所有歐盟居民創(chuàng)造高速平價寬帶互聯(lián)網(wǎng)中的共同利益?；ヂ?lián)網(wǎng)一直是一項合作運動，未來也必須如此，每一位參與者都起著作用。

在整個過程中，創(chuàng)造性解決方案將成為主宰，而互聯(lián)網(wǎng)公司的貢獻將是不可估量的。畢竟，它們是老練的創(chuàng)新者，谷歌與沃達豐（Vodafone）在新西蘭以及與西班牙電信（Telefónica）在智利合作通過大氣氣球為農(nóng)村地區(qū)提供寬帶就是明證。

至于歐盟委員會，它決不能允許既得利益的壓力促使其走向對峙。相反，歐盟領導人應該繼續(xù)專注于歐洲數(shù)百萬互聯(lián)網(wǎng)用戶的利益。唯有采取基于事實的平衡方針和強調合作，他們才能帶來消費者的好處、投資、就業(yè)和歐洲互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的成長。