張冠忠

摘 ? 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但是也面臨自然資源消耗過(guò)大，林業(yè)資源破壞嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析和林業(yè)養(yǎng)護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的研究，對(duì)新時(shí)期如何進(jìn)行林業(yè)養(yǎng)護(hù)才能促進(jìn)林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：生態(tài)林業(yè);林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì);林副產(chǎn)品

一、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須正確處理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

和諧社會(huì)一方面要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)在木資源的承載力之內(nèi);另一方面，要求在資源可持續(xù)的基礎(chǔ) 上，達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。換言之，既要做到林業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，又要參與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這里面既包含要不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)林產(chǎn)品的需求，又包含加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，滯社會(huì)對(duì)生態(tài)的需求。林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為林業(yè)整體中的兩個(gè)方面，兩者之間有著天然的密切的因果關(guān)系。在林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，始終伴隨著如何認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的問(wèn)題。而且，隨著人們對(duì)森林功能多樣性認(rèn)識(shí)的深化和對(duì)森林不同效益的追求，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷完善。生態(tài)和產(chǎn)業(yè)是相互依存、相互制約、相互促進(jìn)，互動(dòng)發(fā)展的對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)兩者統(tǒng)一以森林為基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)就是要恢復(fù)森林植被，增加森林的數(shù)量，提高森林的質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效 益，離開(kāi)森林也就無(wú)所謂林業(yè)生態(tài)建設(shè);而林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以森林資源為前提的，沒(méi)有森林資源，就沒(méi)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)，更談不上發(fā)展，二者是相互依存的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)關(guān)系是由森林的功能、作用和地位決定的。森林是陸地上生態(tài)系統(tǒng)中生物量最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、功能最完善的生態(tài)系統(tǒng)。森林的主體植被是木本植物，森林植被及其覆被下的其他生物和各種環(huán)境因子共同形成森林群落。森林對(duì)人類的生存和發(fā)展有著無(wú)法估量的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，說(shuō)到底是在認(rèn)識(shí)森林生態(tài)系統(tǒng)及其內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，借助一定的技術(shù)手段，改善和利用森林資源，把森林潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)實(shí)行最佳組合。林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)的辯證統(tǒng)一。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系，兩者結(jié)合的結(jié)果就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)講的生態(tài)經(jīng) 濟(jì)效益。在林業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)中，如果把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)結(jié)合救民于水火，提高經(jīng)濟(jì)效益與提高生態(tài)效益相結(jié)合，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，就能使 二者相得益彰，既林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可在產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展中保護(hù)和建設(shè)林業(yè)生態(tài)，達(dá)到提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

二、生態(tài)林業(yè)建設(shè)與林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)研究

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的新條件，但如何利用好這種難得的發(fā)展機(jī)遇是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)肅課題，要利用好這樣的機(jī)會(huì)，首先要對(duì)林業(yè)養(yǎng)護(hù)與發(fā)展復(fù)合式的林業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。林業(yè)養(yǎng)護(hù)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，離開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。過(guò)去那種只知道開(kāi)采和利用地發(fā)展方式對(duì)環(huán)境造成了毀滅式的破壞，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，必須把林業(yè)養(yǎng)護(hù)作為主要手段，既要向林業(yè)要經(jīng)濟(jì)效益，又不能破壞林業(yè)的生態(tài)效益，養(yǎng)護(hù)是為了更好地利用，對(duì)于這一點(diǎn)，必須時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)。復(fù)合式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi) 對(duì)林業(yè)的養(yǎng)護(hù)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)品是基礎(chǔ)，對(duì)于這些產(chǎn)品的深加工以及對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸是主要手段，而這些都要依靠林業(yè)養(yǎng)護(hù)來(lái)保證，沒(méi)有良好的林業(yè)養(yǎng)護(hù)做前提，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合發(fā)展只能是紙上談兵。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須實(shí)現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展道路。要推進(jìn)這一戰(zhàn)略的實(shí)施，在戰(zhàn)略步驟上，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)需要和森林功能，劃分生態(tài)功能區(qū)，采取不同的措施培育和保護(hù)不同功能的森林資源。在生產(chǎn)組織和技術(shù)措施上，應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，使森林植被建設(shè)由注重 取材的經(jīng)營(yíng)行為向森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)以森林植被為主體的國(guó)土生態(tài)安全體系，提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量;同時(shí)根據(jù)生物多樣性森林的多種功能利用實(shí)際，加大科技研究和成果推廣，充分利用信息化手段，讓經(jīng)營(yíng)者能夠便利快捷地得到他們的技術(shù)指導(dǎo)，新技術(shù)開(kāi)發(fā)研究能夠引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域新的技術(shù)潮流;在生產(chǎn)關(guān)系上，應(yīng)調(diào)整管理體制、投資經(jīng)營(yíng)政策等，明確新時(shí)期政府和市場(chǎng)在林業(yè)建設(shè)上不同的責(zé)任和義務(wù)，真正建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政府財(cái)政支持體系和市場(chǎng)調(diào)控 體系，形成適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新型管理體制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式。

要加大人工林培育，實(shí)現(xiàn)由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)。采取強(qiáng)制性措施保護(hù)天然林資源。對(duì)我國(guó)森林利用結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式進(jìn)行重大調(diào) 整，加大人工林培育，逐步實(shí)現(xiàn)由采伐利用人工林替代采伐利用天然林，解決木材供需平衡矛盾，真正保護(hù)好天然林。充分利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、木材及林產(chǎn)品市場(chǎng)潛力大、農(nóng)村富余勞力多、山地面積大、社會(huì)資金充裕的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)政府宏觀調(diào)控，結(jié)合市場(chǎng)選擇，按照不同所有制經(jīng)濟(jì)承擔(dān)的不同職能實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)私人部門發(fā)展高投入、高收獲的工業(yè)原料林及其它林產(chǎn)品，用較少的局部的林地?fù)Q取全局的生態(tài)效益。對(duì)于林地資源較為豐富，且農(nóng)民生計(jì)對(duì)資源依賴程度高的地區(qū)，盡量實(shí)行“還權(quán)于民”的林業(yè)政策，提高農(nóng)民對(duì)資源的可支配程度，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)與政府補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)農(nóng)民加大林地投入力度，提高資源的利用效率;對(duì)于人均林地資源占有量較少，林業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民生計(jì)影響程度小的地區(qū)，不一定嚴(yán)格執(zhí)行分山到戶的政策，而應(yīng)鼓勵(lì)其發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)社會(huì)資金的引入，提高資源的利用效率;對(duì)于生態(tài)區(qū)位重要，且林業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民生計(jì)影響程度小的地區(qū)，則應(yīng)以生態(tài)效益為重。endprint