孫曉穎

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎?！浞职l(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”這是對黨的基層組織的地位和作用的高度概括，也是我們黨在長期的斗爭實踐中的經(jīng)驗總結。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾的紐帶，是把黨的路線方針政策落實到基層的橋梁?；鶎咏M織建設如何，直接關系到黨的形象，關系到黨的聲譽，直接關系到黨的執(zhí)政基礎是否牢固這樣的重大問題。在新形勢下，如何切實加強基層黨組織建設的問題，已成為一個十分重要的課題。

從總體上看，黨的基層組織在各項工作中都較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。但是，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，基層組織建設出現(xiàn)了許多新情況新問題。黨的基層組織設置形式、工作方法、活動內(nèi)容，與新形勢新任務的要求有諸多不適應。一些黨的基層組織確實存在著軟弱渙散的問題，黨的基層組織建設存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。

要使黨的基層組織在各項工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總體要求，在認真分析所存在的主要問題的基礎上，著力在拓寬工作領域、改進工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容和提高工作實效上下功夫，不斷提高黨員隊伍的整體水平，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。當前，加強和改進黨的基層組織建設，要深刻領會胡錦濤同志講話精神，針對黨的基層組織建設中存在的問題，切實做好如下幾項工作。

一、調(diào)整組織設置

加強黨的基層組織建設，一方面要鞏固黨的執(zhí)政基礎，以農(nóng)村、國有企業(yè)和街道社區(qū)為重點，落實、提高、深化現(xiàn)有黨的基層組織建設，充分發(fā)揮現(xiàn)有黨的基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。另一方面要從實際出發(fā)調(diào)整基層黨組織的設置，要根據(jù)經(jīng)濟活動、社會生活的變化靈活地設置黨的基層組織，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產(chǎn)經(jīng)營活動的地方就有黨的基層組織，有黨組織的地方，就有黨的活動和堅強的戰(zhàn)斗力。建立健全各種規(guī)章制度，逐步形成適應新形勢要求的工作機制。

二、抓好領導班子建設

建立一個好的領導班子，是貫徹落實黨的各項工作的落腳點，是加強和改進黨的基層組織建設的落腳點。要堅持高標準、嚴要求，選準配強黨的基層組織領導班子。以思想建設為重點，把各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、具有領導現(xiàn)代化建設能力、團結堅強的領導集體。

三、提高黨員干部素質(zhì)

黨員干部是黨的基層組織的細胞，提高黨員干部的素質(zhì)是加強和改進黨的基層組織建設的根本保證。提高黨員干部素質(zhì)，要著重解決好三個突出問題：一是深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，堅定走有中國特色社會主義道路的信念，提高執(zhí)行黨的基本路線和方針政策、遵守國家法律法規(guī)的自覺性。二是認真實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，學會在各項工作中貫徹黨的群眾路線，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是努力掌握社會主義市場經(jīng)濟知識、法律知識、文化科技知識，提高帶領廣大群眾發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和建設社會主義現(xiàn)代化的本領。

四、創(chuàng)新活動形式

針對基層組織生活形式單調(diào)，內(nèi)容枯燥的實際，各級黨委應當引導基層黨組織適應形勢的變化，積極探索組織生活的新內(nèi)容、新方式和新載體，使組織生活更加貼近基層實際。根據(jù)時代的發(fā)展和黨員隊伍的變化，因地制宜、因時制宜地進行改進創(chuàng)新。通過一些深入實際、聯(lián)系群眾、讓人感到耳目一新的活動方式，強化組織生活的效果，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，加強和改進黨的基層組織建設，是一項十分艱巨而重大的任務，我們要與時俱進，面對新情況新問題，提出新思路新辦法，增強工作的針對性和實效性。endprint