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      轉(zhuǎn)變觀念 求真務(wù)實(shí)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)

      2014-12-16 01:39:14程葉明
      現(xiàn)代農(nóng)機(jī) 2014年4期
      關(guān)鍵詞:海寧市實(shí)地臺(tái)賬

      程葉明

      作者信息:海寧市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站,314400,浙江

      農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)是 《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》賦予農(nóng)機(jī)部門的重要法定職責(zé)。海寧市作為浙江省首批農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作試點(diǎn)縣市,自2010 年以來(lái),轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機(jī)制,積極探索工作新途徑、新方法,強(qiáng)化工作措施,農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作成效明顯。

      1 深入調(diào)研,因地制宜制訂實(shí)施方案,落實(shí)相關(guān)政策

      農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)是農(nóng)機(jī)部門一項(xiàng)新工作,沒(méi)有現(xiàn)成可依據(jù)的規(guī)定、規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn),更沒(méi)有現(xiàn)成的工作經(jīng)驗(yàn)和做法可以借鑒。 制訂切實(shí)可行的工作方案,是保障檢驗(yàn)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。根據(jù)工作要求,海寧市農(nóng)機(jī)管理部門開(kāi)展廣泛深入調(diào)研,認(rèn)真聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)機(jī)管理員意見(jiàn),了解掌握農(nóng)機(jī)合作社(農(nóng)機(jī)大戶)、農(nóng)機(jī)手對(duì)檢驗(yàn)工作的要求,在及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基礎(chǔ)上,積極與市財(cái)政局、物價(jià)局溝通協(xié)調(diào),征求意見(jiàn),認(rèn)真制訂了《海寧市開(kāi)展危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作實(shí)施方案》, 并由市人民政府辦公室下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門。方案確定了檢驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作職責(zé)、實(shí)施步驟、工作措施和有關(guān)政策,并明確重點(diǎn)機(jī)具、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目。 根據(jù)方案,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員不少于2 名,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等五種農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)任務(wù),市農(nóng)機(jī)管理站負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、收割機(jī)的檢驗(yàn)。 為進(jìn)一步明確工作目標(biāo)責(zé)任,把工作落到實(shí)處,海寧市政府還將農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)農(nóng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,極大地推動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作的開(kāi)展。

      2 走村入戶,細(xì)致普查,為實(shí)地安全檢驗(yàn)工作打?qū)嵒A(chǔ)

      摸清全市七種危及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的存量、使用狀況和分布情況,是做好定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)的基礎(chǔ)。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為普查組織單位,組織全市173名村級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理監(jiān)督員擔(dān)任普查員, 以村為普查單元, 由普查員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員的指導(dǎo)下對(duì)本村進(jìn)行“地毯式”上門調(diào)查登記。在認(rèn)真調(diào)查登記的同時(shí),還收集好農(nóng)機(jī)所有人的相關(guān)信息資料 (包括身份證明、購(gòu)機(jī)發(fā)票、合格證等)。 試點(diǎn)當(dāng)年通過(guò)普查登記,摸清了海寧市實(shí)有七種農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量41 287 臺(tái)。 對(duì)七類農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行分類、分級(jí),建立檔案臺(tái)賬,為全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作打下良好的基礎(chǔ)。

      3 詳實(shí)測(cè)算,落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障實(shí)地安全檢驗(yàn)工作順利開(kāi)展

      實(shí)施農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)是國(guó)家一項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,其工作量大面廣,而且復(fù)雜,開(kāi)展工作需要基本的經(jīng)費(fèi)保障(主要用于檢驗(yàn)工作所需的牌、證、表工本費(fèi),宣傳、資料費(fèi),會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)和村級(jí)農(nóng)機(jī)員誤工補(bǔ)貼等)。 根據(jù)《海寧市開(kāi)展危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作實(shí)施方案》,對(duì)照工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支需求,2010 年農(nóng)機(jī)管理部門及時(shí)向市政府請(qǐng)示,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示同意,當(dāng)年市財(cái)政落實(shí)安排免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)35 萬(wàn)元,基本滿足了免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作需求。為確保工作正常開(kāi)展,市財(cái)政每年把免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)作為正常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。2011、2012、2013 三年落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各5 萬(wàn)元,2014 年8.5 萬(wàn)元,切實(shí)保障了實(shí)地安全檢驗(yàn)工作的持續(xù)開(kāi)展。

      4 制訂規(guī)程,規(guī)范業(yè)務(wù),確保實(shí)地安全檢驗(yàn)工作質(zhì)量

      農(nóng)機(jī)定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)既是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,又是一項(xiàng)復(fù)雜而全新的社會(huì)工作。如何保質(zhì)保量做好檢驗(yàn)是免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)的工作重點(diǎn)。為此,農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和浙江省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)對(duì)農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)試點(diǎn)工作的要求,認(rèn)真制訂下發(fā)《海寧市危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作規(guī)范》, 對(duì)工作職責(zé)、步驟安排,檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)流程與要求,農(nóng)機(jī)隱患告知與排除查驗(yàn)、考核驗(yàn)收等方面進(jìn)行規(guī)范,同時(shí)明確市農(nóng)機(jī)管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)分工和工作指標(biāo)要求。對(duì)七種農(nóng)業(yè)機(jī)械的普查登記、安全檢驗(yàn)、牌證管理、分類分級(jí)造冊(cè)建檔標(biāo)準(zhǔn)與要求作出規(guī)定, 做到檢驗(yàn)業(yè)務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依,工作開(kāi)展有序,管理措施得當(dāng),確保了農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作質(zhì)量。如在農(nóng)業(yè)機(jī)械隱患告知與排除查驗(yàn)中, 以海寧市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局作為執(zhí)法主體下發(fā) 《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故隱患告知書(shū)》,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一編制由7 位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成的識(shí)別碼,便于規(guī)范歸檔和留存查閱。

      5 精心部署,分級(jí)負(fù)責(zé),全面有序?qū)嵤┟赓M(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)

      考慮到實(shí)地檢驗(yàn)工作面廣量大,所以采取“分級(jí)檢驗(yàn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的方法進(jìn)行。 市農(nóng)機(jī)管理站負(fù)責(zé)技術(shù)含量和檢驗(yàn)技術(shù)要求高、上牌的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心承擔(dān)其他機(jī)具檢驗(yàn)。一是突出宣傳發(fā)動(dòng)。 上下聯(lián)動(dòng),層層發(fā)動(dòng),大力開(kāi)展定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作宣傳,召開(kāi)全市工作專題會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)村農(nóng)機(jī)普查員會(huì), 村召開(kāi)農(nóng)機(jī)操作手宣傳動(dòng)員會(huì)。同時(shí),充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)的重要意義, 營(yíng)造良好的工作氛圍。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年舉辦農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,使相關(guān)人員掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟悉各類機(jī)具的檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求和檢驗(yàn)技能,建立強(qiáng)有力的檢驗(yàn)員隊(duì)伍。到2013 年全市檢驗(yàn)員達(dá)到46 名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)30 名。 三是堅(jiān)持為民服務(wù)。 結(jié)合農(nóng)事季節(jié),以服務(wù)農(nóng)戶為目標(biāo),積極開(kāi)展上門入戶檢驗(yàn)。 對(duì)已到報(bào)廢年限的農(nóng)機(jī)或連續(xù)2 年不使用的機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)只作登記,暫不檢驗(yàn)。 對(duì)檢驗(yàn)合格的,粘貼檢驗(yàn)合格標(biāo)志;對(duì)檢驗(yàn)不合格的,當(dāng)場(chǎng)督促并幫助消除隱患。 如當(dāng)場(chǎng)不能消除隱患則發(fā)送安全隱患告知書(shū),限期消除改正。 2013 年,實(shí)地檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)633 臺(tái),檢驗(yàn)率為98.8%。 四是規(guī)范檔案管理。 根據(jù)“分級(jí)檢驗(yàn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的辦法加強(qiáng)檢驗(yàn)相關(guān)檔案、臺(tái)賬建立工作。市農(nóng)機(jī)管理站負(fù)責(zé)建立拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛操作手檔案、臺(tái)賬,其他五種機(jī)具的檔案、臺(tái)賬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建立,并把臺(tái)賬報(bào)市農(nóng)機(jī)管理站備案。對(duì)只作登記的量大、 結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)只作建臺(tái)賬要求。各村則建立七種農(nóng)機(jī)臺(tái)賬。對(duì)建檔案的機(jī)具和操作駕駛員做到一機(jī)一檔,一人一檔。

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