“六式”措施整頓軟弱渙散村

松滋組

松滋市堅持把軟弱渙散村級黨組織整頓工作作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容來抓，通過采取領(lǐng)導(dǎo)駐點、干部任職、團隊服務(wù)、部門幫扶、整改銷號等措施，推動整頓轉(zhuǎn)化工作長效化、常態(tài)化，提高基層黨組織的服務(wù)能力和水平。

“拉網(wǎng)式”排查。對照軟弱渙散村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)，對全市272個村（社區(qū)）進行倒排查，篩選出25個軟弱渙散村級黨組織，其中，屬于班子軟弱型的5個、屬于財務(wù)混亂型的3個、屬于治安混亂型的2個、屬于“一票否決”型的7個、屬于發(fā)展滯后性的8個。按照“與群眾需求、村情實際、組織要求對接”的原則，安排25家黨政機關(guān)“一對一”進行幫扶。注重把派駐單位的能力優(yōu)勢、工作職能與幫扶村存在的突出問題和發(fā)展需求相結(jié)合，實行有效對接，整改工作不達標(biāo)，單位不變，切實提高整頓工作的針對性和有效性。

“示范式”引領(lǐng)。每名市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系1個軟弱渙散村（社區(qū)）。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系點，幫助協(xié)調(diào)解決整頓工作中的難題，市委書記蔣鴻多次到聯(lián)系的陳店鎮(zhèn)柏楊村調(diào)研指導(dǎo)工作，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系電力部門，將該村變壓器增容項目納入農(nóng)網(wǎng)改造項目，解決基層群眾用電難問題。市長李恒組織相關(guān)民生部門到新江口鎮(zhèn)柘樹垸村召開現(xiàn)場辦公會，實地調(diào)研了解村級發(fā)展中存在的困難，與鎮(zhèn)村兩級干部一起探討交流，努力破除瓶頸問題。市委把整頓工作納入市委常委第一批12項立行立改專項整改任務(wù)，每周在市委常委會上進行一次交流匯報，每月底組織一次專項督辦檢查。

“組團式“服務(wù)。選派黨政機關(guān)單位“一把手”直接到村兼任“第一書記”，同時，選派2名政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作的優(yōu)秀機關(guān)黨員干部擔(dān)任副書記和支部委員，組成工作團隊駐村整改。通過整頓轉(zhuǎn)化，共幫助基層黨組織選拔培養(yǎng)后備干部38人，調(diào)整黨組織書記3人，化解處理信訪案件71件，調(diào)解矛盾糾紛57起，爭取各類資金370萬元，新建安全飲水工程1個，新建通村、通組公路51公里，新建或改造村級醫(yī)務(wù)室5個，興修或整治堰塘等小水利項目3處，新挖排灌溝渠2000米、疏洗溝渠3000米，爭取改造村低壓線路45千米，增（遷）變壓器6臺。

“跟班式”培訓(xùn)。組織舉辦全市村級黨組織書記群眾路線教育實踐活動專題培訓(xùn)班，選派到村任職的黨員干部全程跟班參加培訓(xùn)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)專題授課，優(yōu)秀村（社區(qū)）書記介紹工作經(jīng)驗，幫助派駐干部進一步掌握農(nóng)村工作知識，增強他們帶村發(fā)展、帶民致富的能力。組織舉辦能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，對全市25個軟弱渙散村級黨組織書記、村（社區(qū)）委會主任、機關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐村黨組織第一副書記進行集中培訓(xùn)。組織培訓(xùn)人員到全市網(wǎng)格化管理示范村南海鎮(zhèn)牛食坡村、全市幫辦便民示范村王家橋鎮(zhèn)磚橋村、全市黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)示范村陳店鎮(zhèn)全興村進行現(xiàn)場觀摩。

“目標(biāo)式”考評。明確派駐干部“五個一”的工作目標(biāo)，即，著力健強一個好班子、著力制定一個好規(guī)劃、著力選準(zhǔn)一個好項目、著力建設(shè)一個好陣地、著力完善一套好制度。派駐干部到村對接時，作出履職上崗承諾。松滋電視臺對派駐工作組開展整頓工作情況進行跟蹤報道，反映工作動態(tài)，推介典型經(jīng)驗，強化派駐單位責(zé)任，對整頓不合格的，派駐單位責(zé)任不變，專班不撤。目前，全市25個軟弱渙散村級黨組織均已完成階段性整頓任務(wù)，組織全市310名市級黨代表對整改情況進行了民主監(jiān)督評價，整改滿意率達91.2%。

“動態(tài)式”管理。派駐工作組在指導(dǎo)村級黨組織完成階段整頓的同時，重點加強長效整改，努力使班子建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)形成常態(tài)。建立全市軟弱渙散村級黨組織動態(tài)信息庫，年初，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對村級黨組織工作情況進行排名，排名考核靠后的村（社區(qū)）直接入庫，派駐專班進行整頓，年底組織開展專項考核，實行跟蹤管理和整改銷號制度，做到整頓一個、見效一個，轉(zhuǎn)化一個、驗收一個，形成常態(tài)建設(shè)機制。將軟弱渙散村級黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職的重要內(nèi)容，作為基層黨建工作年度考核的重要指標(biāo)。