陳亞燕

民以食為天，食以安為先。蔬菜在國人食物結(jié)構(gòu)中占有很大比重，是餐桌上的必需品，但前幾年出現(xiàn)的安全問題相對(duì)也比較多。在現(xiàn)有產(chǎn)銷模式下，蔬菜從田間到餐桌鏈條長、環(huán)節(jié)多，質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)很重。蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)是保障市民“菜籃子”安全的重要關(guān)口，近十多年來各地批發(fā)市場全面推進(jìn)以農(nóng)殘檢測準(zhǔn)入為重點(diǎn)的安全管理，有效防止了問題產(chǎn)品流出市場，但離社會(huì)各界的期望還有一定差距。近年來嘉興蔬菜批發(fā)市場著眼于從更高層次構(gòu)建流通領(lǐng)域食品安全管理體系，堅(jiān)持先行先試，率先探索推進(jìn)蔬菜流通追溯體系建設(shè)，取得初步成效。

蔬菜批發(fā)市場傳統(tǒng)質(zhì)量安全管理模式面臨的挑戰(zhàn)

2000年，在政府有關(guān)部門指導(dǎo)幫助下，嘉興蔬菜批發(fā)市場（以下簡稱市場）率先設(shè)立了農(nóng)藥殘留檢測中心，先后配備了CL-BIII四通道殘留農(nóng)藥測定儀、十六通道殘留農(nóng)藥測定儀、六合一檢測儀等一批農(nóng)藥殘留定性檢測設(shè)施，5名專職檢測員工不定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每天不間斷地對(duì)進(jìn)入市場的每一車蔬菜進(jìn)行抽檢，檢測結(jié)果當(dāng)天公示。2001-2013年，市場一共檢測蔬菜599937批次，其中不合格482批次，及時(shí)發(fā)出通知，均作退市或沒收處理;合格599455批次，平均合格率99.92%，合格率基本呈穩(wěn)步上升趨勢。

2006年11月1日起施行的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測”。全國各地蔬菜批發(fā)市場陸續(xù)建立了農(nóng)藥殘留檢測體系，大幅提升整體安全水平。2013年全國批發(fā)市場蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率達(dá)到98%。但目前絕大多數(shù)批發(fā)市場仍停留在市場方出租門面、交易雙方對(duì)手交易的層次，還沒有配套現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和可追溯系統(tǒng)，普遍存在交易信息記錄不全，信息統(tǒng)計(jì)分析效率低下，主體和產(chǎn)品可追溯性差等問題，安全管理措施很難向兩頭延伸，其效應(yīng)很難向兩頭輻射，不利于系統(tǒng)性地提升質(zhì)量安全管理水平。

一是去向查證難，不利于問題產(chǎn)品召回。單純依托現(xiàn)場農(nóng)殘檢測，即使每車必檢，但由于交易主體眾多，產(chǎn)品來源復(fù)雜，檢測畢竟是抽檢，無法窮盡，很可能掛萬漏一，不排除仍會(huì)有少量問題產(chǎn)品因漏檢而流出市場。在傳統(tǒng)的對(duì)手交易環(huán)境下，交易信息往往記錄不全，即使有記錄，海量信息也無法有效統(tǒng)計(jì)梳理。一旦問題產(chǎn)品流出市場，去向查證就比較難，會(huì)影響召回處置效率和問題控制擴(kuò)散。

二是責(zé)任界定難，不利于事后管理處置追究。由于記錄不全，統(tǒng)計(jì)分析效率低，一旦發(fā)現(xiàn)已流出市場的問題產(chǎn)品，溯源難度也加大，難于精確確定問題產(chǎn)生環(huán)節(jié)，無法有效地對(duì)產(chǎn)生問題的企業(yè)或農(nóng)戶進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)范化管理和法律追究。由于責(zé)任難界定，也會(huì)使相關(guān)主體產(chǎn)生僥幸心理。不利于引導(dǎo)生產(chǎn)者加強(qiáng)產(chǎn)地管理、經(jīng)營者加強(qiáng)進(jìn)貨管理。

三是民眾知情難，不利于主體信用和品牌信譽(yù)的積累。由于溯源難度大，包括產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和識(shí)別制度不健全等等，蔬菜質(zhì)量信息既難于準(zhǔn)確傳遞到個(gè)體商戶、經(jīng)紀(jì)人，更難于傳遞到消費(fèi)者，多數(shù)情況下民眾對(duì)蔬菜質(zhì)量處于茫然狀態(tài)，無法將問題產(chǎn)品與好產(chǎn)品區(qū)別開來。一旦某種產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題，很可能引發(fā)消費(fèi)恐慌，導(dǎo)致好產(chǎn)品也難賣，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，引起經(jīng)濟(jì)生活的混亂和人們價(jià)值觀的混亂。例如，某地發(fā)生“毒豇豆”事件，可能引發(fā)整個(gè)市場乃至全國性的豇豆賣難。

四是產(chǎn)業(yè)預(yù)測難，不利于政府調(diào)控和生產(chǎn)者決策。由于記錄不全，統(tǒng)計(jì)分析效率低，市場很難及時(shí)、正確、全面地掌握農(nóng)產(chǎn)品的交易量、價(jià)格和流向等情況，也很難為政府相關(guān)部門調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品流通提供有效信息，也無法為生產(chǎn)者制訂種植計(jì)劃提供參考。

五是安全監(jiān)管難，不利于降低執(zhí)法成本。某一農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)，因?yàn)榭勺匪菪圆睿O(jiān)管部門一般會(huì)將該種有可能出現(xiàn)問題的農(nóng)產(chǎn)品全部納入問題農(nóng)產(chǎn)品范圍，統(tǒng)一銷毀，這其中會(huì)包括一些沒有問題的農(nóng)產(chǎn)品，造成不必要的損失，使執(zhí)法的成本大為增加。

嘉興蔬菜批發(fā)市場建立蔬菜流通追溯體系的實(shí)踐探索

從國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的發(fā)展趨勢來看，推進(jìn)可追溯管理是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力手段，追溯體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系不可或缺的組成部分。

2006年底起，嘉興蔬菜批發(fā)市場在嚴(yán)格產(chǎn)品抽檢準(zhǔn)入基礎(chǔ)上陸續(xù)建立了進(jìn)場登記系統(tǒng)、交易一體機(jī)和IC卡收費(fèi)管理系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、信息系統(tǒng)平臺(tái)為支撐，率先推進(jìn)蔬菜流通溯源信息系統(tǒng)建設(shè)，成為全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化管理的領(lǐng)航者和先進(jìn)典范，多次得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同行們的肯定。

一是結(jié)算中心電子結(jié)算客戶交易。改變多年來“一手交錢、一手交貨”的現(xiàn)金對(duì)手交易方式，實(shí)現(xiàn)IC卡電子統(tǒng)一結(jié)算。所有交易方在交易前必須持本人有效證件（身份證或駕駛證等），在結(jié)算中心窗口辦理IC卡，將卡號(hào)、姓名、證件號(hào)碼、常住地址、聯(lián)系方式、客戶類型等信息錄到系統(tǒng)資料庫。買主需將現(xiàn)金充到IC卡，通過IC卡買賣交易。進(jìn)場交易蔬菜必須通過進(jìn)門登記系統(tǒng)，準(zhǔn)確登記進(jìn)場交易產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)場時(shí)間以及產(chǎn)地等信息，每戶建立進(jìn)貨電子臺(tái)賬。若檢出不合格蔬菜，均作退市處理，并凍結(jié)IC卡，以后連續(xù)5次抽檢合格后才可解凍刷卡交易。電子統(tǒng)一結(jié)算也防止了使用假幣現(xiàn)象發(fā)生，確保雙方資金安全。

二是終端交易一體機(jī)采集交易數(shù)據(jù)。交易一體機(jī)將電子秤、交易卡機(jī)集成于一個(gè)操作平臺(tái)上，生成交易記錄包括商品名稱、單價(jià)、數(shù)量、交易時(shí)間、貨主和買主姓名等詳盡信息，為蔬菜流通建立電子信息檔案，這是實(shí)現(xiàn)蔬菜溯源的重要保障，有利于維護(hù)公開、公平、公正的市場交易秩序，更好地維護(hù)買賣雙方的利益。

三是溯源中心分析處理數(shù)據(jù)。市場每天利用電子屏公布交易品種、數(shù)量和價(jià)格，為生產(chǎn)者提供市場交易信息，同時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)送信息行情，為政府提供決策依據(jù)。如買主對(duì)購買蔬菜有疑問，可憑交易小票或者交易卡查詢，從客戶資料庫可以追溯到賣主的身份證號(hào)、家庭住址、聯(lián)系電話等，實(shí)現(xiàn)來源可追蹤。賣主根據(jù)交易卡號(hào)，通過系統(tǒng)可以查詢產(chǎn)品去向，實(shí)現(xiàn)去向可查詢。如出現(xiàn)食品安全問題，買賣雙方可及時(shí)聯(lián)系，暫停銷售問題產(chǎn)品，縮小影響范圍。目前市場共設(shè)終端交易一體機(jī)279臺(tái)、辦理電子結(jié)算IC卡7萬多張，每天交易刷卡1萬多筆。

通過推進(jìn)蔬菜流通溯源信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品檢測準(zhǔn)入、索證索票、電子化交易、電子化結(jié)算和信息化管理的融合，初步建立了蔬菜來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的溯源機(jī)制，也健全了行業(yè)自律和消費(fèi)者監(jiān)督相結(jié)合的長效機(jī)制，提升了蔬菜流通安全保障能力，促進(jìn)了市場提檔升級(jí)。近年來，嘉興蔬菜批發(fā)市場先后被評(píng)為全國蔬菜類批發(fā)十強(qiáng)市場、農(nóng)業(yè)部信息采集先進(jìn)市場、商務(wù)部雙百工程市場、浙江省四星級(jí)文明規(guī)范市場、浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市場等，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。

蔬菜流通溯源信息系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：有利于問題產(chǎn)品召回。一旦發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品，可按照各個(gè)環(huán)節(jié)所必須記載的信息，追蹤流向，快速定位去向，買賣雙方可及時(shí)聯(lián)系，暫停銷售，盡可能縮小影響范圍。有關(guān)部門也可及時(shí)召回，消除危害，有效控制問題產(chǎn)品擴(kuò)散，避免事態(tài)擴(kuò)大，將影響減少到最低。有利于相關(guān)責(zé)任劃分和追究。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題，同樣可按照各個(gè)環(huán)節(jié)所記載的信息，追溯來源，快速鎖定問題產(chǎn)品責(zé)任主體，可依法追究責(zé)任，給其造成壓力，促使提高管理水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。有利于增加消費(fèi)者知情度。質(zhì)量差的生產(chǎn)者，個(gè)體商戶和經(jīng)紀(jì)人肯定會(huì)避而遠(yuǎn)之，并傳導(dǎo)給消費(fèi)者。同樣，質(zhì)量好的生產(chǎn)者能獲得良好的口碑和信譽(yù)，利于主體信用和品牌信譽(yù)的積累。同時(shí)，有利于消費(fèi)者理性對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，減少一損俱損現(xiàn)象。有利于產(chǎn)業(yè)預(yù)測調(diào)控。溯源中心快速處理分析數(shù)據(jù)，市場每天可向政府有關(guān)部門報(bào)送每個(gè)交易品種的數(shù)量、價(jià)格、來源、去向等信息行情，為政府調(diào)控提供決策依據(jù)，同時(shí)也可為生產(chǎn)者調(diào)整種植計(jì)劃提供有效的信息。有利于安全監(jiān)管?？勺匪葜贫冉⒑?，對(duì)問題產(chǎn)品的確定更具體更有針對(duì)性，可大大縮小調(diào)處范圍。監(jiān)管部門執(zhí)法時(shí)，對(duì)象更明確，行動(dòng)更快捷，可進(jìn)一步降低執(zhí)法成本，提升應(yīng)急處理能力。

蔬菜流通溯源信息系統(tǒng)建設(shè)面臨的困難和問題

蔬菜流通溯源信息系統(tǒng)建立后，在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的追溯查詢管理，促進(jìn)了市場提檔升級(jí)，保障了菜籃子安全。但具體推進(jìn)運(yùn)作中也碰到了一些困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.利益導(dǎo)向不明顯，市場交易主體總體積極性不高。一是買賣雙方以千家萬戶的菜農(nóng)、個(gè)體商販、經(jīng)營戶為主體，總體上文化程度相對(duì)較低。有的是文盲，年齡也偏大，對(duì)新生事物接受慢，總覺得溯源系統(tǒng)操作麻煩，習(xí)慣依賴近二十年的直觀的對(duì)手交易。二是有的個(gè)體商戶為了貪圖省力，或推脫責(zé)任，抵觸情緒較為明顯。三是部分個(gè)體商販、經(jīng)營戶擔(dān)心信息數(shù)據(jù)透明后會(huì)帶來稅收和費(fèi)用上的增加。四是當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的認(rèn)知度不高，追溯產(chǎn)品和非追溯產(chǎn)品的價(jià)格差距沒有拉開，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的現(xiàn)象比較普遍，參加追溯的主體付出了追溯成本，卻未能獲得較高利潤，產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)主體包括農(nóng)民總體積極性都不高。目前全國各地絕大部分的蔬菜批發(fā)市場仍延續(xù)買賣雙方對(duì)手交易的模式，流通溯源信息系統(tǒng)建設(shè)還處于試點(diǎn)階段，法律上沒有強(qiáng)制性要求，這幾年來嘉興蔬菜批發(fā)市場單兵突進(jìn)，碰到的阻力不小，但一直堅(jiān)定不移推進(jìn)，先易后難，先地菜后客菜，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

2.相關(guān)法律法規(guī)體系不夠完善，法制保障不強(qiáng)。2002年以來，發(fā)達(dá)國家逐步通過立法確定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。而我國《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》雖明確了產(chǎn)品質(zhì)量追溯和責(zé)任追溯，但只有一些相關(guān)的原則規(guī)定，產(chǎn)銷鏈上的各個(gè)主體，從農(nóng)戶、到經(jīng)紀(jì)人、到批發(fā)市場、到零售商、集貿(mào)市場個(gè)體商戶必須做什么、應(yīng)該履行哪些職責(zé)，由哪個(gè)部門來監(jiān)督管理都不很明確，追溯體系建設(shè)推進(jìn)缺乏權(quán)威性和強(qiáng)制性。

3.源頭基礎(chǔ)還比較薄弱。保障蔬菜質(zhì)量安全，市場只是關(guān)口，不是源頭。推進(jìn)全程質(zhì)量追溯客觀上要從源頭抓起，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。但整體來說目前蔬菜產(chǎn)業(yè)仍以千家萬戶的小生產(chǎn)為主，標(biāo)準(zhǔn)化的制定和推廣還有待深入，多數(shù)農(nóng)民參與意愿不高，生產(chǎn)記錄不全甚至于無記錄，信息也不完整，品牌和標(biāo)識(shí)覆蓋率不高，產(chǎn)品仍以大路貨為主。產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低是制約蔬菜質(zhì)量追溯體系建設(shè)的瓶頸。

4.追溯技術(shù)較落后，追溯系統(tǒng)不穩(wěn)定不兼容。目前我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系總體上處于低級(jí)或中級(jí)階段，追溯技術(shù)比較落后，系統(tǒng)運(yùn)行不夠穩(wěn)定。嘉興蔬菜批發(fā)市場蔬菜流通溯源信息系統(tǒng)有時(shí)也存在運(yùn)行不穩(wěn)定情況。另外，目前各地各行業(yè)都在試點(diǎn)探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作，但追溯對(duì)象不明確，追溯標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，追溯標(biāo)志多樣化，處于“碎片化”狀態(tài)，追溯系統(tǒng)不兼容的問題非常嚴(yán)重。

5.蔬菜流通溯源信息系統(tǒng)運(yùn)行成本較高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。嘉興蔬菜批發(fā)市場除了要負(fù)擔(dān)信息記錄、追溯標(biāo)簽、追溯設(shè)備、查詢設(shè)備、人員培訓(xùn)等成本外，還必須加強(qiáng)上下游之間的協(xié)調(diào)，以防止追溯信息在傳遞過程中發(fā)生錯(cuò)漏，工作量大，投入多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2013年底，嘉興蔬菜批發(fā)市場信息化建設(shè)已累計(jì)投入資金近2500萬元，目前溯源系統(tǒng)年運(yùn)作成本在200萬元左右，雖然投入當(dāng)年政府有一定補(bǔ)助，但與其他未建追溯系統(tǒng)市場比較，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯加重。

對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)蔬菜流通溯源信息系統(tǒng)建設(shè)的若干建議

實(shí)施蔬菜流通溯源管理，對(duì)于保障人民身體健康，增強(qiáng)監(jiān)管能力具有重大意義。但具體工作涉及到方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各司其職，齊抓共管，共同推進(jìn)。

1.抓緊制訂統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯法律法規(guī)，立法保障，系統(tǒng)推進(jìn)。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯實(shí)施成功的一個(gè)重要保障是有法可依。建議國家層面盡快制定出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的專門法律，明確追溯對(duì)象和必須提供的追溯信息，統(tǒng)一追溯標(biāo)準(zhǔn)，界定各參與主體的義務(wù)和責(zé)任等，保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯沿著法制軌道健康發(fā)展。在必須提供的追溯信息方面，關(guān)鍵要強(qiáng)制有關(guān)利益主體提供消費(fèi)者真正關(guān)心的核心信息，例如，蔬菜產(chǎn)品必須提供生產(chǎn)者姓名、農(nóng)藥殘留等核心信息。在法律責(zé)任方面，要明確監(jiān)管部門，加強(qiáng)對(duì)追溯信息的審查，要制定對(duì)提供虛假信息者的懲罰措施，嚴(yán)厲打擊失信行為，以保障追溯信息的準(zhǔn)確性和可靠性。另外，在大流通大市場背景下，每一個(gè)地區(qū)、部門都無法單獨(dú)完成整個(gè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的追蹤和追溯，應(yīng)盡快整合建立一套可兼容的農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集和交換標(biāo)準(zhǔn)，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，防止出現(xiàn)新的信息“孤島”，從而為消費(fèi)者提供便捷快速的信息查詢平臺(tái)，為政府開展食品安全實(shí)時(shí)監(jiān)控創(chuàng)造良好條件。要借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)追溯技術(shù)，積極創(chuàng)新，不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的技術(shù)裝備水平。

2.重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化源頭基礎(chǔ)。蔬菜流通溯源系統(tǒng)作為系統(tǒng)工程，需要上下游聯(lián)動(dòng)。首先產(chǎn)地蔬菜質(zhì)量要達(dá)到一定的要求，否則質(zhì)量追溯很可能成為空中樓閣。而要有效地保障蔬菜質(zhì)量，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是必不可少的條件。因此，建立完善的蔬菜流通溯源體系，首先從生產(chǎn)源頭抓好，積極引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)向組織化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化方向發(fā)展，按照無公害綠色蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量保障體系、質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)和產(chǎn)品準(zhǔn)出制度，確保從田頭出來的蔬菜質(zhì)量安全。

3.大力支持蔬菜批發(fā)市場建立溯源系統(tǒng)，突出重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)。蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)雖不是源頭，但是物流、人流、信息流高度集聚，是保障市民“菜籃子”安全的重要關(guān)口。各地實(shí)踐證明，強(qiáng)化批發(fā)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理對(duì)于保障市民“菜籃子”安全具有更為現(xiàn)實(shí)的重要意義，對(duì)于提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全水平可起到事半功倍的引領(lǐng)作用。2014年中央一號(hào)文件提出要“支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、食品追溯體系建設(shè)，加大批發(fā)市場質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測費(fèi)用補(bǔ)助力度”。蔬菜批發(fā)市場一頭連著“三農(nóng)”，一頭系著民生，是重要的社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施。特別是產(chǎn)品檢測、質(zhì)量追溯等具有明顯的外部性和公共性。建議政府借鑒韓國、日本等國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大對(duì)蔬菜批發(fā)市場質(zhì)量安全管理特別是溯源系統(tǒng)建設(shè)的扶持，彌補(bǔ)其開展質(zhì)量追溯增加的信息記錄、設(shè)備購置、標(biāo)簽使用、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)等成本，提高相關(guān)利益主體參與的積極性。另外，政府還應(yīng)利用各種媒體開展公益宣傳，使廣大消費(fèi)者了解追溯概念，接受追溯產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使參與追溯的各主體獲得高于行業(yè)平均水平的利潤?？傊⒎ūＵ?、利益導(dǎo)向、政策推動(dòng)、強(qiáng)化宣傳，在整個(gè)產(chǎn)銷鏈條上整體推動(dòng)，才能真正保障菜籃子安全。

（作者系嘉興市蔬菜食品有限公司副總經(jīng)理）