計(jì)量比對(duì)在基層法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)中的實(shí)踐及作用

江萍萍

（大田縣質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所，福建 大田 366100）

1 引言

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布實(shí)施了JJF1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》，并于2012年6月2日開(kāi)始實(shí)施。新版《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》中，將原2007版第12章第2款“被考核的機(jī)構(gòu)應(yīng)建立能力驗(yàn)證和其他比對(duì)的制度和糾正措施，積極參加相關(guān)專業(yè)能力驗(yàn)證和比對(duì)活動(dòng)。凡政府計(jì)量行政部門指定的能力驗(yàn)證和比對(duì)，在授權(quán)項(xiàng)目范圍內(nèi)，機(jī)構(gòu)必須參加。其結(jié)果作為政府計(jì)量行政部門對(duì)該機(jī)構(gòu)授權(quán)的依據(jù)”調(diào)整為7.9.3“計(jì)量比對(duì)和能力驗(yàn)證的實(shí)施”條款。此項(xiàng)改動(dòng)把計(jì)量比對(duì)和能力驗(yàn)證增加為7.9節(jié)“檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)質(zhì)量的保證”內(nèi)容，進(jìn)一步明確了計(jì)量比對(duì)和能力驗(yàn)證在檢定/校準(zhǔn)/檢測(cè)活動(dòng)中起到的必不可少的質(zhì)量保證作用。除此，JJF1033-2008《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》中，第4.6.2條“通過(guò)對(duì)技術(shù)資料的審查確認(rèn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量能力”中也對(duì)計(jì)量比對(duì)的重要性做出如下描述：申請(qǐng)考核單位應(yīng)該積極參加由主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織或其認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室之間的比對(duì)等測(cè)量能力的驗(yàn)證活動(dòng)。獲得滿意結(jié)果的，在該計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核時(shí)可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)；未獲得滿意結(jié)果的，申請(qǐng)考核單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

對(duì)縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)而言，除按照《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》和《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》要求必須參加上級(jí)計(jì)量行政部門指定的計(jì)量比對(duì)和能力驗(yàn)證這個(gè)因素外，縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)普遍存在儀器設(shè)備更新落后、高層次計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才緊缺、檢測(cè)能力水平有限、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此，更加需要參加由高等級(jí)實(shí)驗(yàn)室組織的或同等能力實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)或能力驗(yàn)證活動(dòng)來(lái)進(jìn)行自身檢測(cè)能力的提升，以應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下計(jì)量校準(zhǔn)/檢測(cè)市場(chǎng)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

2 概述

2.1 計(jì)量比對(duì)的定義

在JJF1117-2010《計(jì)量比對(duì)》技術(shù)規(guī)范中，對(duì)計(jì)量量值比對(duì)進(jìn)行過(guò)重新定義：計(jì)量比對(duì)是在規(guī)定條件下，在相同量的計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)中保持的量值之間進(jìn)行比較、分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程。

2.2 比對(duì)的類型

比對(duì)的類型可分為國(guó)際比對(duì)和國(guó)內(nèi)比對(duì)，國(guó)內(nèi)比對(duì)由國(guó)家計(jì)量比對(duì)、地方計(jì)量比對(duì)、其他形式比對(duì)組成。文中主要探討的是縣級(jí)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)參加的地方計(jì)量比對(duì)，是指經(jīng)縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，并取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書(shū)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值的比對(duì)。

2.3 比對(duì)的組織和實(shí)施程序

通常由上一級(jí)計(jì)量行政部門組織，并由其指定主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，確定參加比對(duì)的實(shí)驗(yàn)室又稱參比實(shí)驗(yàn)室。主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室針對(duì)傳遞標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行前期實(shí)驗(yàn)，起草比對(duì)實(shí)施方案，并征求參比實(shí)驗(yàn)室意見(jiàn)，意見(jiàn)統(tǒng)一后執(zhí)行。主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室和參比實(shí)驗(yàn)室按規(guī)定運(yùn)送傳遞標(biāo)準(zhǔn)（或樣品），開(kāi)展比對(duì)實(shí)驗(yàn)、報(bào)送比對(duì)數(shù)據(jù)及資料。主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室按比對(duì)細(xì)則要求完成數(shù)據(jù)處理，撰寫(xiě)比對(duì)報(bào)告，向比對(duì)組織者報(bào)送比對(duì)報(bào)告。比對(duì)組織者召開(kāi)比對(duì)總結(jié)會(huì)，并在一定范圍內(nèi)公布比對(duì)結(jié)果。

3 彈簧管式一般壓力表量值比對(duì)實(shí)例分析

以參加的彈簧管式一般壓力表量值比對(duì)為例。

3.1 比對(duì)組織

由上級(jí)計(jì)量行政部門組織，指定主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，共有25個(gè)縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室做為該次參比實(shí)驗(yàn)室。其中A、B實(shí)驗(yàn)室分別為該單位和某相鄰實(shí)驗(yàn)室。

3.2 傳遞標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1 傳遞標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明

由彈簧管式壓力表作為傳遞標(biāo)準(zhǔn)，以主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的檢定數(shù)據(jù)作為參考值。該計(jì)量比對(duì)為2.5MPa/25MPa的壓力表各一塊，共準(zhǔn)備3組6個(gè)傳遞標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留2個(gè)傳遞標(biāo)準(zhǔn)作為備樣，根據(jù)參加實(shí)驗(yàn)室數(shù)量確定分成2組，每組2個(gè)傳遞標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2 傳遞標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表1

3.2.3 標(biāo)準(zhǔn)傳遞路線

比對(duì)線路采用花瓣式，其傳遞方案如下圖：

3.3 比對(duì)試驗(yàn)

3.3.1 比對(duì)實(shí)驗(yàn)室參考條件

比對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境溫度、相對(duì)濕度符合JJG 52-2013《彈性元件式一般壓力表、壓力真空表和真空表檢定規(guī)程》中給出的比對(duì)參考條件。

3.3.2 參比室驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)器

表2 A、B實(shí)驗(yàn)室均采用的標(biāo)準(zhǔn)器精密壓力表技術(shù)指標(biāo)

3.3.3 試驗(yàn)步驟

參加比對(duì)的實(shí)驗(yàn)室依據(jù)規(guī)程的要求和步驟進(jìn)行壓力測(cè)量，25MPa壓力表取20MPa點(diǎn)、2.5MPa壓力表取2.0MPa點(diǎn)作為該次比對(duì)試驗(yàn)值。做重復(fù)性試驗(yàn)時(shí)要求重復(fù)測(cè)量10次，測(cè)量不確定度計(jì)算時(shí)取置信概率P為95%，k=2。

3.3.4 比對(duì)結(jié)果及評(píng)價(jià)

表3 25MPa壓力表取20MPa點(diǎn)時(shí)的試驗(yàn)值

表4 2.5MPa壓力表取2.0MPa點(diǎn)時(shí)的試驗(yàn)值

3.3.5 比對(duì)結(jié)果分析

（1）從En值結(jié)果來(lái)看，表明參比實(shí)驗(yàn)室A此次比對(duì)結(jié)果符合實(shí)驗(yàn)室報(bào)告的測(cè)量不確定度。而參比實(shí)驗(yàn)室B在2.5MPa壓力表的2.0Mpa點(diǎn)的比對(duì)結(jié)果不符合測(cè)量不確定度要求。

（2）此次比對(duì)24家實(shí)驗(yàn)室為滿意結(jié)果，1家實(shí)驗(yàn)室為滿意結(jié)果，占總數(shù)的4%。

4 計(jì)量比對(duì)在基層法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)中發(fā)揮的實(shí)際作用

4.1 低成本確保量值準(zhǔn)確可靠

以上述彈簧管式一般壓力表的檢定為例，其計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的量值溯源至上級(jí)0.05級(jí)二等標(biāo)準(zhǔn)活塞壓力計(jì)，量值傳遞過(guò)程主要采用與標(biāo)準(zhǔn)精密壓力表做直接比對(duì)得出數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)處理給出檢定結(jié)論。而在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中則存在有可能干擾到測(cè)量結(jié)果的不確定因素，比如實(shí)驗(yàn)室環(huán)境溫度的波動(dòng)、測(cè)量?jī)x器使用過(guò)程產(chǎn)生的隨機(jī)誤差、人為視差、主標(biāo)準(zhǔn)器檢定證書(shū)給出的不確定度等都有可能給測(cè)量數(shù)據(jù)帶來(lái)誤差?；鶎蛹夹g(shù)機(jī)構(gòu)人少工作量大，往往容易忽視這些不確定因素，因此使得檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到保證。

通過(guò)上述比對(duì)實(shí)例也不難看出，開(kāi)展量值比對(duì)能有效考察計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)壓力測(cè)量量值的一致程度、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置的可靠程度及計(jì)量檢定人員操作技能和數(shù)據(jù)處理水平，而且做為參比實(shí)驗(yàn)室而言，整個(gè)參加過(guò)程的成本幾乎為0，因此說(shuō)計(jì)量比對(duì)是一種低成本的確保量值準(zhǔn)確可靠的手段。

4.2 快速提升技術(shù)人員檢測(cè)水平

基層法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)普遍存在編制少、人員文化層次低、高層次計(jì)量技術(shù)人才緊缺、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多的情況。而現(xiàn)行的計(jì)量檢定員證對(duì)專業(yè)項(xiàng)目的有效期通常規(guī)定為5年，這也造成計(jì)量技術(shù)人員對(duì)相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與掌握往往只集中在初次取證和換證時(shí)間進(jìn)行，平時(shí)只能在工作中慢慢積累檢定知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

參加計(jì)量比對(duì)就不同了，為了要在眾多實(shí)驗(yàn)室間取得較好的表現(xiàn)，檢定人員必須重新整合專業(yè)知識(shí)，對(duì)參加項(xiàng)目的檢定規(guī)程/校準(zhǔn)規(guī)范、操作程序、檢定過(guò)程控制、現(xiàn)場(chǎng)記錄、數(shù)據(jù)處理、不確定度分析與評(píng)定、注意事項(xiàng)等等，都要十分掌握和熟練。檢定人員還會(huì)通過(guò)與其它實(shí)驗(yàn)室展開(kāi)溝通和交流，共同探討更加科學(xué)的檢測(cè)方法。短時(shí)間內(nèi)，檢定人員對(duì)參加比對(duì)項(xiàng)目的檢測(cè)水平自然就能得到有效的提升。

4.3 驗(yàn)證管理體系運(yùn)行的有效性

除了確保量值準(zhǔn)確可靠、提升技術(shù)人檢測(cè)水平之外，計(jì)量比對(duì)對(duì)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證其質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性也起著不可忽視的作用，主要表現(xiàn)在：一次計(jì)量比對(duì)的準(zhǔn)備、進(jìn)行、結(jié)果、分析、整改和提高全過(guò)程對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員、環(huán)境、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及儀器設(shè)備、方法控制、數(shù)據(jù)處理的統(tǒng)計(jì)、結(jié)果的評(píng)定這六個(gè)要素同時(shí)進(jìn)行了考察，而這六個(gè)要素幾乎構(gòu)成了質(zhì)量管理體系的所有內(nèi)容。換言之，計(jì)量比對(duì)是一次短期的、高效的、全面的驗(yàn)證質(zhì)量管理體系有效性的方法。

在基層技術(shù)機(jī)構(gòu)，由于人員少的因素，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的人員通常由專業(yè)技術(shù)人員兼任。缺乏專門的從事質(zhì)量管理的部門和人員，導(dǎo)致了質(zhì)量管理體系的運(yùn)行在基層技術(shù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作中成為一項(xiàng)薄弱項(xiàng)。因此，經(jīng)常性的參加計(jì)量比對(duì)在某種程度上來(lái)說(shuō)對(duì)提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效起著重要作用。

5 基層法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)量比對(duì)現(xiàn)狀分析及建議

5.1 基層法定計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)量比對(duì)現(xiàn)狀分析

以大田縣質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所近3年來(lái)參加的地方計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目情況為例（見(jiàn)表5）。

表5 地方計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目情況

由于基層法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目相對(duì)較少，導(dǎo)致上級(jí)計(jì)量行政部門組織的一些計(jì)量比對(duì)活動(dòng)無(wú)法覆蓋到?？偨Y(jié)起來(lái)基層法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)量比對(duì)現(xiàn)狀分析如下：

（1）參加計(jì)量比對(duì)的機(jī)會(huì)較少，平均1年≤2個(gè)項(xiàng)目。

（2）均以參比實(shí)驗(yàn)室身份參加比對(duì)活動(dòng)，鮮少以主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室組織開(kāi)展計(jì)量比對(duì)。

（3）自主參以CNAS、大區(qū)國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心等組織的計(jì)量比對(duì)和其他形式的比對(duì)意愿不強(qiáng)。

5.2 建議

鑒于以上現(xiàn)狀分析，現(xiàn)提出以下三點(diǎn)建議：

（1）省、市級(jí)計(jì)量行政部門在組織計(jì)量量值比對(duì)過(guò)程中，在項(xiàng)目選取上可向基層法定計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍開(kāi)展的強(qiáng)檢項(xiàng)目上傾斜，提高基層技術(shù)機(jī)構(gòu)參加計(jì)量比對(duì)的機(jī)會(huì)。

（2）可通過(guò)項(xiàng)目檢測(cè)能力評(píng)估的方式在基層法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)中挑選實(shí)驗(yàn)室作為主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，提高基層技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)量比對(duì)能力。

（3）基層技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)多采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，增加與上級(jí)或同級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)間的技術(shù)交流，可根據(jù)自身需要開(kāi)展非官方比對(duì)，提高實(shí)驗(yàn)室測(cè)量能力。

6 結(jié)束語(yǔ)

文章結(jié)合大田縣質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所的實(shí)際情況對(duì)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)量比對(duì)的現(xiàn)狀作了較為細(xì)致的分析與研究，希望計(jì)量量值比對(duì)實(shí)踐活動(dòng)能給檢測(cè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員帶來(lái)重要意義，并能夠得到更加廣泛的開(kāi)展。

[1]馮進(jìn)．校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理中能力驗(yàn)證的實(shí)施［J］.計(jì)量與測(cè)試技術(shù)，2013,40(5):92-94．

[2]朱立秋．開(kāi)展計(jì)量比對(duì) 確保測(cè)量設(shè)備準(zhǔn)確可靠［J］．鐵道技術(shù)監(jiān)督,2011,39(4):16-18．

[3]王薇君．淺談彈簧管式一般壓力表量值比對(duì)的實(shí)施［J］．計(jì)量與測(cè)試技術(shù),2012,39(5):39-40．

[4]林慶華,余署,嚴(yán)少紅，唐力．實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)和能力驗(yàn)證的做法與體會(huì)［J］．現(xiàn)代測(cè)量與實(shí)驗(yàn)室管理，2011,(5):60-61．

[5]中國(guó)計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)．一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師基礎(chǔ)知識(shí)及專業(yè)實(shí)務(wù)［M］．北京：中國(guó)計(jì)量出版社，2009．