文│翟詩(shī)明 何春燕（湖北省遠(yuǎn)安縣畜牧獸醫(yī)局）

近年來(lái)，中央和各級(jí)地方政府不斷加大扶持力度，畜牧業(yè)有亮點(diǎn)、有看點(diǎn)、有特點(diǎn)，為各地農(nóng)民持續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，一些地方發(fā)生的動(dòng)物疫病也使人民群眾的財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重?fù)p失，甚至影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對(duì)于發(fā)生動(dòng)物疫病的當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究固然重要，但未雨綢繆、積極預(yù)防，盡量減少和避免動(dòng)物疫病的發(fā)生更為關(guān)鍵。預(yù)防動(dòng)物疫病要做的工作很多，但筆者認(rèn)為，最主要、最根本、最基礎(chǔ)、最便捷和最有效的方法是嚴(yán)格規(guī)范人為行為。

從當(dāng)前一些地方發(fā)生的動(dòng)物疫病的情況來(lái)看，很多是人為因素造成的。主要表現(xiàn)：一是部分畜禽販賣(mài)人員進(jìn)村入戶(hù)收購(gòu)或銷(xiāo)售畜禽時(shí)，未采取任何防范措施，攜帶的病菌誘發(fā)了動(dòng)物疫??；二是少數(shù)基層獸醫(yī)人員未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，自身消毒、器械消毒等未做到位，導(dǎo)致了動(dòng)物疫病的發(fā)生；三是畜禽養(yǎng)殖戶(hù)特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)的工作人員走東串西，未加防范，無(wú)意中將別處的病菌帶入了飼養(yǎng)場(chǎng)所，從而引發(fā)了動(dòng)物疫??；四是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在視察、檢查工作時(shí)，不能遵守相關(guān)管理制度，未嚴(yán)格消毒就直接進(jìn)入飼養(yǎng)場(chǎng)所，造成了動(dòng)物疫病的發(fā)生。

那么如何嚴(yán)格規(guī)范人員行為，積極預(yù)防動(dòng)物疫病呢？

一是細(xì)化制度。制度是保障，各畜禽養(yǎng)殖單位須高度重視制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人、靠制度管事，確保不因人為行為發(fā)生動(dòng)物疫病。應(yīng)針對(duì)出現(xiàn)的新情況或新問(wèn)題及時(shí)修訂、完善內(nèi)部管理制度，特別是全體人員的崗位責(zé)任制度、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核制度、檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲等制度，保證“人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)心中有壓力”。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“一天一檢查、一周一評(píng)比、一月一兌現(xiàn)”管理機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性。

二是細(xì)致工作?！拔鹨詯盒《鵀橹鹨陨菩《粸??！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從小事做起、從自我做起，在視察督導(dǎo)工作時(shí)要帶頭遵守畜禽養(yǎng)殖單位的各項(xiàng)管理制度，服從其統(tǒng)一要求、統(tǒng)一安排。廣大基層畜牧獸醫(yī)工作人員在開(kāi)展防疫、檢疫等工作時(shí)，要強(qiáng)化自身和工作設(shè)備的消毒等，做好基礎(chǔ)性工作并嚴(yán)格遵守操作規(guī)范。畜禽商販要嚴(yán)格自律，堅(jiān)決不宰殺、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)病死和死因不明的畜禽。同時(shí)，還要扎實(shí)做好自身及運(yùn)輸工具和畜禽的消毒滅菌工作，確保不將病菌帶入飼養(yǎng)場(chǎng)地，防止誘發(fā)各種動(dòng)物疫病。

三是細(xì)心服務(wù)。服務(wù)型政府是政府職能轉(zhuǎn)型的具體目標(biāo)。各地要在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，加大《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，努力實(shí)現(xiàn)事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)法規(guī)，做到“家喻戶(hù)曉、人人皆知”，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸銷(xiāo)售等人員的法規(guī)知曉率要達(dá)到100%。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)更應(yīng)立足部門(mén)職能，強(qiáng)化科技效能，完善制度措施，加大培訓(xùn)力度，努力提升畜禽養(yǎng)殖人員的綜合素養(yǎng)，為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)注入正能量。