陳元霞
(欽州市欽南區(qū)黃屋屯鎮(zhèn)水利水土保持站,廣西 欽州 535000)
水利工程檔案管理現(xiàn)狀和應(yīng)對策略探析
陳元霞
(欽州市欽南區(qū)黃屋屯鎮(zhèn)水利水土保持站,廣西欽州535000)
【摘要】對水利工程檔案管理的重要性進(jìn)行了分析,并結(jié)合當(dāng)前我國水利工程檔案管理的現(xiàn)狀,分析了其中存在的問題,并提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略,希望可以為水利工程的檔案管理提供一定的借鑒和指導(dǎo)。
【關(guān)鍵詞】水利工程;檔案管理;現(xiàn)狀;應(yīng)對策略
水利工程在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展中,占據(jù)十分重要的地位,可以說是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在水利工程建設(shè)中,形成了大量的工程檔案,這些檔案不僅能夠全面反映水利工程的建設(shè)情況,同時也可以對水利工程的質(zhì)量進(jìn)行鑒定,更可以為水利工程的管理維護(hù)提供必要的數(shù)據(jù)支持,對于水利工程的建設(shè)和管理而言,是極其重要的。
首先,對于在建的水利工程項目來說,一個完整準(zhǔn)確的工程檔案,可以真實地反映出工程施工的細(xì)節(jié),從工程的設(shè)計、施工、驗收以及施工管理都可以登記在案,一旦工程施工出現(xiàn)問題或疑惑,可以通過查找工程檔案迅速找到解決辦法,為工程提供信息和數(shù)據(jù)支持。
其次,對于后續(xù)工程而言,本次工程的檔案信息可以作為后續(xù)工程施工的參考和分析的實例,如果工程相似,可以通過工程檔案迅速做出決策,減少了施工企業(yè)的反應(yīng)時間,為工程的施工留下充足的期限,同時,工程記錄的數(shù)據(jù)也可以作為參考,避免了繁雜的計算,可以有效節(jié)約施工成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
然后,水利工程的檔案資料,是水利工程正常運行的基本保障,通過對檔案資料的完善和管理,可以為水利工程的養(yǎng)護(hù)、維護(hù)以及改造提供必要的參考依據(jù),提高工程管理水平。
在當(dāng)前水利工程檔案管理中,存在著許多的不足和問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1管理意識淡薄
在不斷的發(fā)展過程中,政府職能的轉(zhuǎn)變、管理體制的變革等,都使得水利工程檔案管理的內(nèi)容、形式、制度等發(fā)生了巨大的變革,需要充分重視起來。但是,從目前來看,許多水利單位的負(fù)責(zé)人以及檔案管理人員對于水利工程檔案管理的重要性認(rèn)識不足,管理意識淡薄,沒有將檔案管理工作滲透到水利工程的建設(shè)中去,缺乏合理完善的管理制度,導(dǎo)致水利工程檔案管理難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。
2.2管理機構(gòu)不全
一方面,缺乏獨立的檔案管理部門,將檔案管理工作納入綜合部門的管理職能,影響了檔案管理工作的順利展開。部分單位雖然制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,但是并沒有采取有效的措施保證其落實,使得這些制度形同虛設(shè),淪為廢紙。再加上缺乏合理有效的監(jiān)督管理機制,水利工程的建設(shè)部門與管理部門往往各自為政,在工作中隨意性較大,很容易造成檔案資料殘缺不全的現(xiàn)象,影響了檔案管理工作的有效進(jìn)行。
2.3管理方式被動
一些單位的檔案管理人員在對檔案資料進(jìn)行收集時,套用其他工程的收集方法,沒有結(jié)合工程的特點和實際進(jìn)行分析,嚴(yán)重影響了檔案收集的效率和質(zhì)量。在水利工程建設(shè)的過程中,往往只重視工程的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理,但是卻忽視了檔案管理,直到工程建設(shè)后期,才對檔案資料進(jìn)行收集和整理,影響了檔案的完整性。
2.4管理人才缺乏
當(dāng)前許多水利部門并沒有配備專業(yè)的水利工程檔案管理人員,多是其他人員兼職,由于身兼數(shù)職且缺乏專業(yè)的檔案管理技能,對于水利工程檔案管理的流程不熟悉,從而嚴(yán)重影響了水利工程檔案管理工作的質(zhì)量。專業(yè)檔案管理人才的缺乏,使得水利工程檔案資料歸檔不及時、立卷不規(guī)范的情況時有發(fā)生,在很大程度上影響了檔案的歸檔質(zhì)量。
2.5管理手段落后
當(dāng)前許多單位在對水利工程檔案進(jìn)行管理時,采用的仍然是手工記錄、紙質(zhì)存檔的管理手段,沒有對計算機等信息化管理手段進(jìn)行合理利用,不僅大大降低了水利工程檔案管理的水平,同時也給檔案的查閱和保存工作帶來了很大的不便,使得水利工程檔案資料的價值難以得到有效發(fā)揮。
3.1及時轉(zhuǎn)變觀念
要清楚地認(rèn)識到,水利工程檔案管理直接關(guān)系著水利工程的正常運行,是衡量單位整體管理水平的重要標(biāo)志之一。水利單元的負(fù)責(zé)人以及檔案管理人員要及時轉(zhuǎn)變觀念,將檔案管理納入日常工作中,滲透到水利工程建設(shè)的全過程。同時,對水利工程檔案管理的相關(guān)制度和規(guī)范進(jìn)行完善,強化監(jiān)督管理力度,確保水利工程檔案管理的有效進(jìn)行。
3.2健全管理機構(gòu)
一方面,要構(gòu)建專門的檔案管理部門和管理機制,配備專職的檔案管理人員,確保檔案資料的收集工作可以貫穿于整個水利工程建設(shè)的全過程,為水利工程的后期維護(hù)和管理提供良好的保障;另一方面,要制定相應(yīng)的檔案管理安全措施,設(shè)置專門的檔案室,對檔案進(jìn)行保存,以確保檔案資料的安全性。
3.3轉(zhuǎn)變管理方式
要結(jié)合水利工程的特點,拓寬檔案資料的收集渠道,主動參與檔案資料的收集。對于在建工程,要加強對現(xiàn)場施工部門以及資料員的聯(lián)系和溝通,隨時掌握工程的進(jìn)度情況,分階段進(jìn)行檔案收集,確保檔案資料的完整性和連續(xù)性。
3.4強化管理隊伍
水利工程的檔案管理工作是十分復(fù)雜的,檔案資料數(shù)量大,而且十分瑣碎,對于檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)有著較高的要求。因此,水利單位應(yīng)該加強對于檔案管理人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平,同時加快人才引進(jìn),建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案管理隊伍,確保水利工程檔案管理工作的有效展開。
3.5優(yōu)化管理手段
進(jìn)行檔案管理的目的,是為了對其進(jìn)行利用。而要想充分利用水利工程檔案,就必須對管理手段進(jìn)行優(yōu)化,在豐富檔案內(nèi)容的同時,提高資源共享的效率,進(jìn)而提高檔案的使用效率,真正體現(xiàn)出檔案的價值。
總之,水利工程檔案管理人員要及時轉(zhuǎn)變觀念,端正態(tài)度,對管理經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),促進(jìn)水利工程檔案管理的健康發(fā)展。
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