何 遙 李海林

（1.中國人民解放軍海軍工程大學(xué)管理工程系，湖北 武漢 430033；2.中國人民解放軍海裝采購中心，中國 北京 100071）

0 引言

海軍水面艦艇部隊(duì)訓(xùn)練，是指水面艦艇部隊(duì)為掌握水面艦艇及其武器裝備、技術(shù)器材的操縱使用，熟練水面艦艇單獨(dú)或協(xié)同其他兵種遂行海上作戰(zhàn)任務(wù)，全面提高水面艦艇部隊(duì)海上作戰(zhàn)能力所進(jìn)行的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練[1]。海軍水面艦艇部隊(duì)訓(xùn)練管理，是指海軍水面艦艇部隊(duì)管理者為了提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和海上綜合作戰(zhàn)能力，依據(jù)海軍軍事訓(xùn)練法規(guī)、制度，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對軍事訓(xùn)練實(shí)施科學(xué)計(jì)劃、周密安排、精心組織、正確指導(dǎo)、有效調(diào)控，使水面艦艇部隊(duì)訓(xùn)練的各種資源發(fā)揮恰當(dāng)?shù)淖饔茫粩嗵岣卟筷?duì)軍事訓(xùn)練質(zhì)量和效益的管理活動(dòng)[2]。以美軍為代表的軍事強(qiáng)國，在軍事訓(xùn)練的管理活動(dòng)中，大量借鑒了企業(yè)的先進(jìn)管理方法和手段[3-5]，起到了明顯的管理效果。目前，在我海軍水面艦艇部隊(duì)的訓(xùn)練管理活動(dòng)中，缺乏一種能夠有效評價(jià)部隊(duì)訓(xùn)練管理水平的工具。部隊(duì)管理人員很難直觀的從全局上掌握部隊(duì)總體的管理水平和各個(gè)管理階段的管理狀況。造成了水面艦艇部隊(duì)對于自身管理過程中暴露的問題及薄弱環(huán)節(jié)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。一旦問題出現(xiàn)，通常的解決方式就是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，沒有一個(gè)可量化的、階段性的改進(jìn)目標(biāo)來全面的分析、處理和解決問題。訓(xùn)練管理人員“施訓(xùn)方”的主導(dǎo)地位難以有效發(fā)揮，部分受訓(xùn)對象訓(xùn)練積極性不高，存在“穿新鞋，走老路”的情況，阻礙了訓(xùn)練質(zhì)量效益的提高。

1 管理成熟度概念

在管理領(lǐng)域，成熟度模型是一個(gè)熱門話題。1987 年，位于美國卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)的軟件工程研究所(SEI)，首先在軟件行業(yè)從軟件過程能力的角度提出了軟件過程成熟度模型（CMM）。經(jīng)過該研究所反復(fù)修訂，成為了具有廣泛影響的模型[6]。SEI 將軟件過程成熟度模型定義為：用于定義、實(shí)施、測量、控制和改進(jìn)其軟件過程的一種階段性描述[7]。該模型可以使得對現(xiàn)有過程能力的確定，以及對軟件質(zhì)量和過程改進(jìn)的重要問題的識(shí)別變得方便，從而為選擇過程改進(jìn)策略提供指南[8]。自CMM 面世以來，在各國軟件界中產(chǎn)生了巨大影響。由于其在解決軟件過程存在問題方面較為成功，使得其它相關(guān)領(lǐng)域也紛紛采納并效仿其模式，出現(xiàn)了許多基于CMM 的模型，比如人員能力（人力資源）成熟度模型(P-CMM)、項(xiàng)目管理成熟度模型（K-PMMM）、系統(tǒng)工程能力成熟度模型(SE-MM)等等[9]。

為了掌握水面艦艇部隊(duì)訓(xùn)練管理水平，并對訓(xùn)練管理水平進(jìn)行量化評價(jià)。本文借鑒并引入“訓(xùn)練管理成熟度”的概念。通過對訓(xùn)練管理成熟度研究，可以更有針對性的分析水面艦艇部隊(duì)訓(xùn)練管理中存在的短板問題，提出提升管理水平的建設(shè)性建議。為達(dá)到這一研究目的，本文需解決兩個(gè)問題，一是成熟度理論是否適用于水面艦艇訓(xùn)練管理？二是應(yīng)用成熟度理論進(jìn)行水面艦艇訓(xùn)練管理的方法和步驟是什么？在解決這兩個(gè)問題后，我們可應(yīng)用成熟度理論，針對水面艦艇部隊(duì)訓(xùn)練的具體內(nèi)容，進(jìn)行管理的成熟度評價(jià)，并給出提高訓(xùn)練管理成熟度的有效措施。

2 水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度模型的建立

軍事訓(xùn)練活動(dòng)也可看作特殊的項(xiàng)目管理活動(dòng)[10]，對艦員的訓(xùn)練也與企業(yè)對員工的培訓(xùn)有共通之處。因此，運(yùn)用成熟度理論解決訓(xùn)練管理的問題具有一定的可行性。合理的運(yùn)用成熟度理論的經(jīng)驗(yàn)及方法，可以幫助水面艦艇部隊(duì)改善訓(xùn)練管理能力和水平，取得水面艦艇部隊(duì)內(nèi)部和外部的訓(xùn)練管理人員以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對訓(xùn)練管理能力狀況的信任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理的薄弱環(huán)節(jié)并加以持續(xù)不斷的改進(jìn)，最終起到提高部隊(duì)訓(xùn)練管理水平的目的。

圖1 水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度模型的等級(jí)框架

在水面艦艇訓(xùn)練管理中運(yùn)用管理成熟度理論有以下三方面意義：

一是對水面艦艇部隊(duì)當(dāng)前訓(xùn)練管理水平有總體的把握和認(rèn)知，為下一步水面艦艇部隊(duì)訓(xùn)練管理水平的整體提高指明了方向。

二是可以對訓(xùn)練管理的各個(gè)方面進(jìn)行全方位的比較與分析，找到訓(xùn)練管理中的薄弱環(huán)節(jié)和短板，為訓(xùn)練管理水平的改進(jìn)提供支撐和依據(jù)。

三是有利于訓(xùn)練管理實(shí)施者提出更有針對性的改進(jìn)措施，及時(shí)掌握改進(jìn)后的訓(xùn)練管理水平，為新的管理優(yōu)化提供支撐和依據(jù)。

根據(jù)水面艦艇訓(xùn)練管理的特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有管理成熟度的相關(guān)理論，可以建立一個(gè)水面艦艇部隊(duì)訓(xùn)練管理的成熟度模型。該訓(xùn)練管理成熟度模型應(yīng)劃分為以下四個(gè)等級(jí)：初始級(jí)、管理級(jí)、量化級(jí)和優(yōu)化級(jí)。如圖1 所示。

3 水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度模型的實(shí)施步驟

成熟度模型的具體實(shí)施過程是成熟度理論應(yīng)用于水面艦艇訓(xùn)練管理的重點(diǎn)。水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度模型的實(shí)施過程主要包括4 個(gè)階段：模型的建立階段、評估階段、改進(jìn)階段和繼承階段。每個(gè)階段的主要工作及流程如圖2 所示。

圖2 水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度模型的實(shí)施過程

3.1 模型的建立階段

模型的建立階段需要進(jìn)行兩個(gè)方面的工作：建立模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)和模型實(shí)施培訓(xùn)。在該階段，水面艦艇部隊(duì)訓(xùn)練管理部門需要使部隊(duì)人員了解訓(xùn)練管理的重要性，以及開展水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度模型工作的意義。“成熟度意識(shí)”的建立是做好訓(xùn)練管理成熟度工作的前提，應(yīng)在部隊(duì)內(nèi)部建立訓(xùn)練管理人員和相關(guān)受訓(xùn)人員初步的“成熟度意識(shí)”，形成全員重視訓(xùn)練管理工作和開展成熟度模型工作的良好氛圍，為后期開展成熟度模型應(yīng)用打下基礎(chǔ)。同時(shí)，訓(xùn)練管理部門應(yīng)建立成熟度模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)，模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由水面艦艇部隊(duì)主管訓(xùn)練的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部隊(duì)機(jī)關(guān)有關(guān)專業(yè)的業(yè)務(wù)長、資深的高等級(jí)艦艇長、教練艦長和訓(xùn)練管理部門抽調(diào)相應(yīng)兼職參謀人員共同組成，其成員組成結(jié)構(gòu)如圖3 所示。

圖3 水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)

模型團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人（可由水面艦艇部隊(duì)主管訓(xùn)練的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）領(lǐng)導(dǎo)模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)開展相關(guān)工作，總體把控模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)度。模型實(shí)施全過程的具體工作，由訓(xùn)練管理部門的兼職人員負(fù)責(zé)。模型建立階段的工作內(nèi)容和方法見表1。

表1 模型建立階段工作匯總表

3.2 評估階段

評估階段是模型實(shí)施的關(guān)鍵階段。在該階段中，模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)利用問卷調(diào)查法或者專家評分法得到相應(yīng)的評估數(shù)據(jù)。首先通過問卷調(diào)查和訪談的方式，獲得水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度模型的影響因素，根據(jù)影響因素建立相應(yīng)的成熟度評估模型或評價(jià)指標(biāo)體系。在應(yīng)用評估模型分析并得出部隊(duì)訓(xùn)練管理成熟度所處的階段和初步的短板問題后，應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)一步以訪談的方式，詳細(xì)了解處于該階段的訓(xùn)練管理重要的短板問題所在，形成水面艦艇部隊(duì)訓(xùn)練管理成熟度診斷報(bào)告，并交由訓(xùn)練管理部門審核。該階段模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)需要進(jìn)行的主要工作包括：確定評估模型中的評價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行成熟度評估分析，分析結(jié)果的溝通和形成管理成熟度診斷報(bào)告。評估階段的工作內(nèi)容和方法見表2。

表2 評估階段工作匯總表

在采用調(diào)查問卷法進(jìn)行評估分析時(shí)，由于訓(xùn)練管理涉及到部隊(duì)的所有層級(jí)，問卷的發(fā)放也應(yīng)覆蓋到部隊(duì)內(nèi)的所有層級(jí)，尤其是艦艇上的官兵等普通受訓(xùn)人員。因?yàn)槠胀ㄊ苡?xùn)人員是訓(xùn)練管理活動(dòng)的具體行動(dòng)者，其對部隊(duì)訓(xùn)練管理水平的認(rèn)識(shí)最為直觀。在回收問卷后，模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)可視情運(yùn)用一些定量化的方法，對訓(xùn)練管理成熟度水平做出初步評價(jià)，并獲得部隊(duì)現(xiàn)階段訓(xùn)練管理的短板所在。

在采用專家評分法進(jìn)行評估分析時(shí)，可根據(jù)需要成立相應(yīng)的專家評分團(tuán)隊(duì)。評分指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的確立應(yīng)符合成熟度模型的評估需要，從訓(xùn)練實(shí)踐和管理的角度綜合考量各評價(jià)指標(biāo)的重要程度，使專家的評分結(jié)論為模型的順利實(shí)施服務(wù)。應(yīng)重點(diǎn)考慮吸納艦隊(duì)級(jí)的訓(xùn)練管理決策人員、水面艦艇部隊(duì)中主管訓(xùn)練以及訓(xùn)練安全的軍事和政工領(lǐng)導(dǎo)、資深的高等級(jí)艦艇長和部隊(duì)有關(guān)專業(yè)的業(yè)務(wù)長共同組成評分團(tuán)隊(duì)。獲得專家對各項(xiàng)指標(biāo)的評判數(shù)據(jù)后，得出部隊(duì)目前訓(xùn)練管理成熟度階段和短板問題。

在條件允許時(shí)，以上兩種方法可結(jié)合使用。

通過以上兩個(gè)方法獲得的結(jié)論只作為對部隊(duì)訓(xùn)練管理成熟度的初步認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，還需要通過與部隊(duì)各層級(jí)人員的進(jìn)一步溝通，了解成熟度水平和管理問題短板存在的具體原因、具體方式。本次溝通的層級(jí)應(yīng)包括水面艦艇部隊(duì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，司、政、后、裝等部門下屬的相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)及人員，部隊(duì)各艦艇的艦艇長、艦艇相應(yīng)的部門長以及艦艇普通受訓(xùn)人員。

最后，模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)形成診斷報(bào)告。診斷報(bào)告在報(bào)經(jīng)訓(xùn)練管理部門審核后，形成最終診斷報(bào)告。診斷報(bào)告應(yīng)包括以下三方面內(nèi)容：一是診斷結(jié)論。包括水面艦艇部隊(duì)現(xiàn)階段所處的管理成熟度等級(jí)、訓(xùn)練管理的短板所在。二是對診斷結(jié)論的說明。包括水面艦艇部隊(duì)成熟度水平的具體表現(xiàn)，以及各評價(jià)指標(biāo)的具體得分和相應(yīng)分析；在管理短板問題上，需要通過具體事例說明情況。三是解決方案的簡要描述。模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)需要對管理短板提出簡要的解決方案，為下一階段的改進(jìn)工作打下基礎(chǔ)。

3.3 改進(jìn)階段

在改進(jìn)階段中，模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)需要依據(jù)診斷報(bào)告，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際情況選擇改進(jìn)方向、確定改進(jìn)內(nèi)容，制定改進(jìn)方案，在改進(jìn)方案中應(yīng)同時(shí)考慮改進(jìn)相關(guān)的配套管理體系。

成熟度診斷報(bào)告中包括了水面艦艇部隊(duì)訓(xùn)練管理中存在的許多短板問題，但是部隊(duì)和模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)的精力有限，不可能在同一時(shí)間內(nèi)解決所有的問題。模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)需要從眾多的短板問題中判斷并選擇出部隊(duì)最為迫切且較為容易進(jìn)行改進(jìn)的方向。在訓(xùn)練管理部門進(jìn)行診斷報(bào)告審核時(shí)，也應(yīng)著重分析報(bào)告中改進(jìn)方向的合理性。改進(jìn)階段的工作內(nèi)容和方法見表3。

表3 改進(jìn)階段工作匯總表

根據(jù)明確后的改進(jìn)方向，模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)需要進(jìn)一步確定改進(jìn)內(nèi)容，并制定改進(jìn)方案。改進(jìn)方案中，應(yīng)該明確改進(jìn)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。在制定方案的同時(shí)，模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)還需要與模型實(shí)施中可能涉及到的水面艦艇部隊(duì)有關(guān)部門、科室等人員進(jìn)行充分溝通，使相關(guān)部門了解模型實(shí)施情況并獲得其一定的支持和理解。改進(jìn)方案在獲得水面艦艇部隊(duì)的廣泛認(rèn)可后，便可實(shí)施改進(jìn)。改進(jìn)過程中，模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)還需要對方案進(jìn)行有效管控，以便達(dá)到預(yù)期效果。

一般情況下，對于水面艦艇訓(xùn)練管理的改進(jìn)，都會(huì)涉及到質(zhì)量管理、安全管理等配套管理體系的相應(yīng)改進(jìn)。因此，在改進(jìn)訓(xùn)練管理的同時(shí)，還需要對配套管理體系進(jìn)行改進(jìn)。

3.4 繼承階段

通過前三個(gè)階段的工作，水面艦艇部隊(duì)的訓(xùn)練管理水平會(huì)在一定程度上得到提高，出現(xiàn)的管理問題也會(huì)得到相應(yīng)的解決，但模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)的工作并未結(jié)束。在模型實(shí)施的繼承階段，模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)還需要對本次模型實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)和繼承，并制定模型的再次實(shí)施計(jì)劃，使水面艦艇部隊(duì)的訓(xùn)練管理問題的處理形成閉環(huán)，以便促進(jìn)部隊(duì)訓(xùn)練管理的持續(xù)改進(jìn)。

模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)在模型的實(shí)施過程中會(huì)形成大量的實(shí)施資料，包括文檔類資料和一些非文檔類的信息，如模型實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這些原始的文檔需要由模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)的整理、分析和加工，使之成為對以后的模型實(shí)施活動(dòng)產(chǎn)生重要的價(jià)值的資料。在對實(shí)施資料整理分析后，模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)還應(yīng)按照一定的規(guī)范將資料進(jìn)行歸檔入庫，以便于實(shí)施后評估和再次進(jìn)行模型實(shí)施時(shí)查閱使用。繼承階段的主要工作內(nèi)容和方法見表4。

模型實(shí)施后的評估，在工作程序上應(yīng)與評估階段相同，但可相對簡化，只采用問卷調(diào)查的方式進(jìn)行評估。通過對比前后的評估得分并結(jié)合改進(jìn)方案，模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)便可直觀的發(fā)現(xiàn)改進(jìn)效果是否明顯，進(jìn)一步可以分析并得到改進(jìn)后的水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度水平較以前有較大提高的結(jié)論。

水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度模型的實(shí)施是一個(gè)持續(xù)不斷并循環(huán)往復(fù)的過程。模型實(shí)施團(tuán)隊(duì)在實(shí)施后評估結(jié)束后，水面艦艇部隊(duì)?wèi)?yīng)該根據(jù)實(shí)施后評估的結(jié)論，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，制定水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度模型的再次實(shí)施計(jì)劃，從而保證水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度水平不斷提升。

4 結(jié)語

本文以水面艦艇部隊(duì)訓(xùn)練管理活動(dòng)為研究對象，運(yùn)用管理成熟度理論，建立了一套水面艦艇訓(xùn)練管理成熟度模型的實(shí)施步驟和流程，使水面艦艇訓(xùn)練管理活動(dòng)形成了一套合理的評價(jià)、改進(jìn)、再評價(jià)的總體方案，并且將訓(xùn)練管理中出現(xiàn)的短板問題形成閉環(huán)。通過訓(xùn)練管理成熟度評價(jià)，訓(xùn)練管理人員可以清晰的了解到目前部隊(duì)所處的管理成熟度等級(jí)，使訓(xùn)練管理人員和部隊(duì)上級(jí)單位清晰的把握訓(xùn)練管理改進(jìn)的目標(biāo)，為水面艦艇訓(xùn)練管理水平的有效提升指明了方向。

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