“僵尸”法學(xué)院

朱偉一

2008年金融危機后，出現(xiàn)了一批僵尸銀行——本來應(yīng)當(dāng)?shù)归]的銀行，因為政府援手而茍延殘喘，如今美國又出現(xiàn)了“僵尸法學(xué)院”。

美國以頭號法治國家自居，對法科畢業(yè)生的需求很大，官吏中法科畢業(yè)的甚多，就連美國聯(lián)邦調(diào)查局的很多探員也有法律學(xué)位。當(dāng)年尼克松總統(tǒng)從法學(xué)院畢業(yè)后，一時找不到工作，就有朋友建議他先到聯(lián)邦調(diào)查局公干一下。1980年代，里根總統(tǒng)推行去監(jiān)管政策，各行各業(yè)聞風(fēng)而動，大搞兼并收購，重新瓜分市場，對商務(wù)律師的需求又大幅度增加。但即便如此，需求也有飽和的時候，美國的法科畢業(yè)生已經(jīng)嚴(yán)重過剩，很多畢業(yè)生找不到工作，法學(xué)院的申請人數(shù)也隨之急減。2010年，美國全國法學(xué)院的入學(xué)人數(shù)為52203人，而到2013年只有39675人，下降了24%，2014年下降率應(yīng)當(dāng)會再遞增5%，排名進不了前10的法學(xué)院表示壓力很大。

按照業(yè)內(nèi)人士的分析，美國三分之一的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)關(guān)閉，但目前還沒有一家關(guān)門的，都在硬挺。位于加利福尼亞州圣迭戈的托馬斯·杰弗遜法學(xué)院最應(yīng)倒閉。2013年，該院學(xué)生平均負債為18萬美元，畢業(yè)9個月之后，只有29%的畢業(yè)生找到了需要法律學(xué)位的工作。但該院學(xué)費不低，每年4.49萬美元。這樣一來，杰弗遜法學(xué)院的新生入學(xué)率自然下降，2010年新生入學(xué)人數(shù)為348人，2014年僅為200人。雪上加霜的是，幾年前行情看好的時候，杰弗遜法學(xué)院以高達11%的利息借款1.27億美元，修建了一幢教學(xué)大樓，結(jié)果每年收益的20%要用來還債，最終無力還款，滑到了破產(chǎn)的邊緣。其他法學(xué)院可以說是悲喜交加：有兔死狐悲的，更有幸災(zāi)樂禍的。幸災(zāi)樂禍到并不是因為心壞，而是出于自保的考慮：倒閉一所法學(xué)院，就少一個競爭對手。誰知杰弗遜法學(xué)院岌岌可危，卻偏偏不倒。

杰弗遜法學(xué)院的債權(quán)人與法學(xué)院達成了協(xié)議：教學(xué)大樓歸債權(quán)人，法學(xué)院再向債權(quán)人租用該樓，租期10年，租金為市場價，但如果債權(quán)人終止合同，必須貸款給法學(xué)院另租場所，而且債務(wù)還必須再減2000萬美元。此外，債務(wù)由1.27億美元減到4000萬美元，利息減到2%。債權(quán)人也是沒有辦法，這幢大樓是按法學(xué)院的需要設(shè)計和建造的，另找租戶則需要重新設(shè)計和裝修大樓，成本效益方面很不劃算。

杰弗遜法學(xué)院是一個比較極端的例子，美國絕大多數(shù)的法學(xué)院還沒有債臺高筑。再有，杰弗遜法學(xué)院是一所獨立的法學(xué)院，而絕大多數(shù)的法學(xué)院附屬于某一所大學(xué)，即便欠了債，那也是由其所在的大學(xué)出面借款。過去法學(xué)院和商學(xué)院都是下蛋的雞。法學(xué)院生意興隆，不愁生源，大學(xué)并不介意出面為法學(xué)院借款。但如今法學(xué)院生源不好，生意銳減，大學(xué)不得不倒過來接濟。但大學(xué)要關(guān)閉法學(xué)院也很難。首先，行政人員和其他很多人就要失業(yè)，大學(xué)很難為他們再找到工作。而大學(xué)行政后勤人員的工會勢力較強，校方奈何不得。其次，美國的大學(xué)是按商業(yè)模式辦學(xué)，法學(xué)院也是如此，如同房地產(chǎn)企業(yè)，有一個很長的食物鏈，一損俱損，投鼠忌器在所難免。

當(dāng)年我國國企改革也曾面臨產(chǎn)能過剩的問題，而美國的很多智叟指點說，問題出在所有制上。我們信以為真，所以就轟轟烈烈地進行改制，還把許多企業(yè)送上了股票市場。但改制并沒有化解產(chǎn)能過剩的問題。在我國產(chǎn)能過剩又關(guān)廠很難的水泥行業(yè)和鋼鐵行業(yè)中，許多企業(yè)都是民辦企業(yè)。現(xiàn)在美國也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的僵尸法學(xué)院?？梢?，所有制問題并非產(chǎn)能過剩的主要原因。

從某種意義上說，僵尸法學(xué)院比僵尸銀行和僵尸企業(yè)的危害更大。僵尸法學(xué)院誤導(dǎo)青年，產(chǎn)生過剩的法科畢業(yè)生，無異于浪費青年才俊的生命，而浪費生命是最大的資源浪費。endprint